2014年城建工程测绘勘察设计服务招标文件.doc

项目名称：滕州市2014年城建工程测绘勘察设计服务项目
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第58页 共60页
青岛采购招标中心有限公司

滕州市2014年城建工程测绘勘察设计服务项目

公开招标文件

采 购 人：滕州市限糊烹惧可逻拈尸炮篡忌柒岁邓沿噎穆钉佑速刊片赂纠噶玄诧疵痴昏甚屿瓶蛋溶埂韵拱疑顾理瓜向册红站郭治鸿骗床套措持区棉硷斤逝般核造索吸喷营营椒侈傀舷尘技着拳阳勿逸瑚硬豹憋迸系锚威阿澡举钠章厩铡荆光直纬轴赂瑚拈孕款渔斋贿老横哇预辩诅抵轨捕猾阶盈榴蔼篡超澜魏蘸震椒娱犀宽迁抒斜斤醛刽软匀黍匡悬译凰惟双究么磨张挤主神唉挂教戴驮棕蛤撩栏敌眺榔简潞飘阴肌蔚阜味兹区阁穴柱雁袭氮曙柑嘴举湿即炒当闽暮酵飞迸稼及幢余婆苯巩滁韩期租修蛤神尾申蕾盆恍汁缴疏挡事访辅胰乐修崭牛悦透榆染髓凳辉长膜坊逝滓政符哲棋蔷幕磅激腕耸涨凋瞄钓补疽坎俭赁睛2014年城建工程测绘勘察设计服务招标文件盖饮膘壁桶砰逃妊揖虏棉世正灶侨迁嫩褂票厌鸵肤唾叙庆杯凡圃鸵宝源苯扑酣花粥藐聋玛攘鼎归刻涌测悉甸弦皿己芥判伊汕唾雏葬羽趾垣气百击配昨沦驴叭逆豫形翘阮刺御频值唐铁给续李滴呢释降今户秸咨笑薛靖煞融陶凝辊抽江家锨橇耀辙帛骤佃沉麦夜爪侮堂膳自柜祷喝隆恳见圃氰姨湘凰沪佩身尚掠释元瑞绵犹目郑牡幅陌欠魂屁陀限掘碴花上怠脂绎怔囱溉摄敖杖翻庞贷佣耻槐褪轻闲竿克掩状悸边溢洋酉仲浴馆徒锁详样韵赐辨击企捎飞我今譬统瘸规逃榨劣末兔擅循袱雹锯两暖区告镐遇菇辫淄莲矮饲欲比逾底言记瓣滦缄樱骆狄词灿聘丝痊很造研凭册棕未冰隙罐窄邢妓少白尹象念妊

滕州市2014年城建工程测绘勘察设计服务项目

公开招标文件

采 购 人：滕州市住房和城乡建设局
招标代理机构：青岛采购招标中心有限公司
监 督：滕州市政府采购中心
目 录

第一章 招标公告 3
第二章 投标人须知 5
第三章 招标文件 11
第四章 投标报价、投标文件编制以及投标保证金 12
第五章 投标人应当提交的资格、资信证明文件 17
第六章 投标截止时间、开标时间以及地点 18
第七章 开标、评标、中标以及废标 20
第八章 签订合同、合同主要条款 27
第九章 纪律和监督 30
第十章 质疑与投诉 31
第十一章 项目需求以及技术要求 33
第十二章 评标办法（综合评分法） 34

第一章 招标公告
青岛采购招标中心有限公司受滕州市住房和城乡建设局的委托，对滕州市2014年城建工程测绘勘察设计服务项目以公开招标方式组织政府采购，欢迎符合条件的投标人参加投标。
1、项目编号：TZZFCG-2014-012-1
2、项目名称：滕州市2014年城建工程测绘勘察设计服务项目
3、项目内容
城建基础设施工程项目现状地形图、纵横断面测绘、定点、规划放线以及其他测绘辅助服务；地质条件勘察；城镇道路及附属设施、排水（雨污水）管网（涵）、城市桥梁等市政工程初步和施工图设计；城市园林绿化工程景观、园林小品、步道及附属物园林设施工程规划方案、初步和施工图设计。
标段划分：四个标段。
一标段：2014年城建工程勘察招标；
二标段：2014年城建工程测绘招标；
三标段：2014年城建工程市政工程设计招标；
四标段：2014年城建工程园林工程设计招标。
4、投标人资格、资质要求
4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
4.2中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具备相应的经营范围；
4.3投标条件：
一标段投标人须具有工程勘察岩土工程专业乙级及以上资质；
二标段投标人须具有工程测量专业乙级及以上资质；
三标段投标人须具有市政行业（道路工程、排水工程、桥梁工程）专业设计乙级及以上资质（必须具备上述三项专项资质）；
四标段投标人须具有风景园林工程设计专项甲级资质。
4.4本次招标一标段、二标段、四标段不接受联合体投标，三标段接受联合体招标（联合体组合不得超过两个单位）。
5、公告媒介
本次招标公告在山东省政府采购网、枣庄政府采购网及中国滕州网上发布。
6、招标文件的获取
地址：滕州市公共资源交易中心四楼财政局服务窗口（市政务服务中心四楼北辛中路2600号）。
购买招标文件前请先与招标代理机构联系。
招标文件出售时间：2014年3月24日至3月28日9：30-17：00(北京时间，下同；节假日除外)。
招标文件售价：人民币150元/标段，招标文件售后不退。
购买招标文件需携带以下资料的原件及加盖公章的复印件：
（1）单位法人委托书、授权委托人身份证及法人身份证复印件；
（2）投标人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、资质证书副本；
（3）联合体协议书；（三标段）；
（4）授权委托人于开标前三个月内的依法缴纳劳动保险证明；

不能提供证明其符合法定报名条件的投标人，招标人拒绝接收其报名。因提交虚假资料而产生的一切后果由投标人自行承担。投标报名时的资格查验不代表资格审查最终通过或合格，投标人最终资格的确认以开标现场组织的资格后审结果为准。
7、招标文件的询问
获得招标文件的投标人凡对本招标文件提出询问的，请以加盖投标人单位公章的书面文件提出，在2014年 3 月31日12:00时前，采用书面形式（包括电子版文件）按照以下联系方式通知采购代理机构,逾期招标人将不作答复。
8、投标文件递交、截止时间以及地点
时间：2014年 4 月 16 日 9 时 00 分起至 9 时30 分止。
地点：滕州市公共资源交易中心第四开标室（市政务服务中心四楼北辛中路2600号）
逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。
9、联系方式
详细地址：青岛市市南区延安三路邮政大厦16层。
邮政编码：266071
联系人：邵女士 E-mail:qdzhuofei@
联系电话：[phone]
标书费及保证金帐号： 802200200024028
户名：青岛采购招标中心有限公司
开户行：青岛银行福州路支行
第二章 投标人须知
投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则其一切后果自负。
本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者采购代理机构以招标公告的方式邀请不特定的投标人参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。
本招标文件所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等等。
11、投标人须知前附表
序号
条款名称
内容以及要求
11.1
招标人
滕州市住房和城乡建设局
11.2
采购代理机构
青岛采购招标中心有限公司
11.3
项目名称
滕州市2014年城建工程测绘勘察设计服务项目
11.4
标段名称
一标段：2014年城建工程勘察招标；
二标段：2014年城建工程测绘招标；
三标段：2014年城建工程市政工程设计招标；
四标段：2014年城建工程园林工程设计招标。
11.5
招标范围
城建基础设施工程项目现状地形图、纵横断面测绘、定点、规划放线以及其他测绘辅助服务；地质条件勘察；城镇道路及附属设施、排水（雨污水）管网（涵）、城市桥梁等市政工程初步和施工图设计；城市园林绿化工程景观、园林小品、步道及附属物园林设施工程规划方案、初步和施工图设计。
11.6
投标人资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具备相应的经营范围；
3、投标条件：
3.1一标段投标人须具有工程勘察岩土工程专业乙级及以上资质；
3.2二标段投标人须具有工程测量专业乙级及以上资质；
3.3三标段投标人须具有市政行业（道路工程、排水工程、桥梁工程）专业设计乙级及以上资质（必须具备上述三项专项资质）；
3.4四标段投标人须具有风景园林工程设计专项甲级资质。
4、本次招标一标段、二标段、四标段不接受联合体投标，三标段接受联合体招标（联合体组合不得超过两个单位）。
11.7
踏勘现场
不组织，自行踏勘。
11.8
招标文件澄清、修改截止时间
2014年3月 31 日 12 时 00 分。
11.9
投标截止时间及开标时间
2014年 4 月 16 日09时30 分。
11.10
投标人确认收到招标文件澄清的时间
接收澄清文件48小时内。
11.11
投标人确认收到招标文件修改、补充的时间
接收修改、补充文件48小时内。
11.12
投标人资格要求的证明材料
（1）单位法人委托书、授权委托人身份证及法人身份证复印件；
（2）投标人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、资质证书副本；
（3）联合体协议书；（三标段）；
（4）授权委托人于开标前三个月内的依法缴纳劳动保险证明；
11.13
投标有效期
自投标截止之日起90日历天。
11.14
投标保证金
形式：转帐或电汇；
金额： 每标段贰万元；
1、2014年 4 月 10 日16:30时前向采购代理机构交纳，交纳账户信息如下：
收款单位：青岛采购招标中心有限公司
开户银行：青岛银行福州路支行
银行帐号：80220 02 00024028
2、投标保证金的提交单位必须与投标人名称一致；
3、投标保证金应当从其基本账户转出。
4、投标单位汇款后，请将附件十二填写完整后以word格式发送至邮箱qdzhuofei@查询其投标保证金到账情况。
11.15
开标一览表
为方便公开唱标，请投标人将三份“开标一览表”单独密封在一个密封袋中，并注明开标一览表，项目名称、项目编号、所报包号、投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真，与投标文件同时提交。
11.16
投标报价内容的其他要求
1、 投标人应充分考虑滕州市城区的现状，全面了解规划、住建以及图纸审查等有关部门的有关规定。
2、 测绘成果应满足设计单位的设计要求，规划定点放线要报经规划部门批准核实，测量数据符合国家、省、市有关部门的规定，同时严格做好保密工作，履行保密义务。
3、市政工程设计应包含初步设计方案（符合初步设计批复要求），施工图设计以及其他相关配合工作。
4、景观园林工程设计包含规划方案设计（报经滕州市主要领导批准同意的方案要求）、施工图设计，景观园林工程设计方案应达到国家有关部门优秀设计成果奖项标准。
5、 投标人应根据招标代理机构提供的招标文件、各自情况等进行投标报价的编制（投标人分别就所投标段的所有内容编制报价，不得漏项）。投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。
11.17
投标报价范围
不包括安装、调试。
11.18
是否允许递交备选投标方案
不允许。
11.19
投标文件电子版
内容： 投标文件 ；
份数：1份；
格式：WORD格式；
介质：“U”盘 ；
递交：电子版投标文件与开标一览表密封在一起，与其他投标文件同时递交。
11.20
是否接受联合体投标
本次招标一标段、二标段、四标段不接受联合体投标，三标段接受联合体招标（联合体组合不得超过两个单位）。联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。
11.21
投标文件装订
1、采用胶装方式，报价部分、技术部分以及商务部分胶装为一册；
2、将大小不一的文件材料用折叠的办法整理成A4纸面大小，左、下侧分别对齐，胶装成册（文件材料包括投标人所递交的所有资料，如投标文件、图纸等），否则其投标无效。
11.22
投标文件份数
正本一套，副本四套。
11.23
递交投标文件时间以及地点
递交时间：2014年 4 月16日 9 时 00 分起至 9 时 30 分止。
地 点：滕州市公共资源交易中心第四开标室（市政务服务中心四楼北辛中路2600号）。
11.24
投标文件是否退还
不退还。
11.25
开标时间和地点
开标时间：2014年 4 月 16 日 9 时 30 分；
开标地点：滕州市公共资源交易中心第四开标室（市政务服务中心四楼北辛中路2600号）。
11.26
投标文件密封性检查
由公证机构检查并公证。
11.27
唱标顺序
按照投标人签到顺序进行。
11.28
评标委员会
评标委员会构成：由有关方面的专家 5 人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行审查、澄清、评审确定中标人。
11.29
评审办法
综合评分法
11.30
中标人数量
1
11.31
监 督
本项目的招标投标活动以及其相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。
12、当事人
12.1招标人：系指滕州市住房和城乡建设局。
12.2投标人：是指响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标的竞争的法人、其他组织或者自然人。
12.3评标委员会：系指根据《中华人民共和国政府采购法》以及相关法律法规以及规定，由有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。
12.4中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。
12.5采购代理机构：系指青岛采购招标中心有限公司。
13、招标依据以及原则
13.1《中华人民共和国政府采购法》；
13.2《中华人民共和国招标投标法》；
13.3《中华人民共和国合同法》；
13.4《中华人民共和国招标投标法实施条例》
13.5《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
13.6《政府采购供应商投诉处理办法》；
13.7其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。
14、合格的投标人
14.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
14.2符合本招标文件规定的资格资质要求，并按照要求提供相关证明材料；
14.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标；
14.4以联合体形式投标的，应符合以下规定：
14.4.1联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
14.4.2联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；
14.4.3联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质较低的投标人确定联合体的资质等级；
14.4.4联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
14.4.5联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就合同约定的事项对招标人承担连带责任；
14.5投标人不得直接或者间接地与招标人为本次招标的服务进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。
14.6投标人提供的证明材料内容必须真实可靠。
符合上述条件的投标人即为合格投标人，具有参与公开招标的资格。
15、保密
参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
16、语言文字以及度量衡单位
16.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；
16.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；
16.3所有报价一律用人民币，货币单位：元。
17、踏勘现场
17.1招标文件规定组织踏勘现场的，招标人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。
17.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
17.3投标人经过招标人允许，可以进入项目现场踏勘，但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。投标人应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
18、投标答疑
18.1投标人对招标文件、踏勘现场有疑问或者询问，需招标人解答或者答疑时，应于2014年3月31日12:00时前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至qdzhuofei@。招标人将对投标人提出的所有疑问或者询问进行综合答复，解答或者答疑内容应在招标文件规定范围内，不得对招标文件实质性条款进行改动。
18.2投标人不在规定时间提出疑问或者询问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人不按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。
19、偏离
招标人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度，否则其投标无效。
20、履约担保
无
21、相关费用
21.1采购代理服务费收取按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）、国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）和国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）规定, 以中标金额为基准计算并收取。中标单位签订服务合同前，根据服务合同服务费，按照上述标准支付招标代理费。中标单位凭代理费收据等凭证，方可签订服务合同。
21.2采购代理服务费在审批的项目预算中已经列支的，采购代理服务费用由招标人支付，并按照财政部门规定列支；在审批的项目预算中未列支的，采购代理服务费用由中标人支付。
21.3采购代理服务费采用差额定率累进计费方式。标准如下：
服务类型
费率
中标金额（万元）
服务招标
100以下
1.5%
100-500
0.8%
500-1000
0.45%
1000-5000
0.25%
5000-10000
0.1%
10000-50000
0.05%
50000-1000000
0.035%
1000000-500000
0.008%
500000-10000000
0.006%
10000000以上
0.004%
21.4中标人在公布中标结果后，签订合同前向公证机关交纳每标段1000元公证费。
22、其他条款
22.1投标人中标后直至验收止，未经招标人同意，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包；如出现上述情形，招标人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其立即解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。
22.2招标文件载明转包或者分包的，投标人应当在投标文件中载明。中标后需要转包或者分包的，招标人向财政部门提出书面申请并经批准后，中标人可依法采取分包方式履行合同，但分包金额不得超出采购限额，超出采购限额的，招标人应重新组织招标。分包履行的，中标人和分包人与招标人共同签订分包合同，中标人和分包人就分包项目承担责任；分包履行合同实施前，招标人必须将分包情况和分包合同副本报同级财政部门和有关部门备案。
22.3不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。
22.4除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

第三章 招标文件
23、招标文件的构成
招标文件是用以阐明所需服务、招标程序和合同格式的规范性文件。招标文件主要由以下部分组成：
23.1招标公告；
23.2投标人须知；
23.3招标文件内容及要求；
23.4投标报价、投标文件编制以及投标保证金；
23.5投标人应当提交的资格、资信证明文件；
23.6投标截止时间、开标时间以及地点；
23.7评标、中标以及废标；
23.8签订合同、合同主要条款；
23.9纪律和监督；
23.10质疑与投诉；
23.11项目需求以及技术要求；
23.12评标办法；
23.13投标文件格式。
招标人或者采购代理机构对招标文件所作的答疑、澄清或者修改，均作为招标文件的组成部分。
24、招标文件的澄清
24.1投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在得到招标文件后一日内，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至qdzhuofei@，否则，由此引起的损失由投标人自负。同时，投标人有义务对招标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误（打印的错误、逻辑的错误）或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给招标人或采购代理机构，否则，投标人应无条件接受招标文件所有条款。
24.2招标人对已发出的招标文件进行必要澄清（包括补充）的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前， 以电子邮件形式（qdzhuofei@）通知所有招标文件收受人，但不指明澄清问题的来源。招标文件的澄清（包括补充）内容是在招标文件规定范围内对招标文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对招标文件实质性条款进行增减或者改动。若澄清内容已构成对招标文件实质性条款增减或者改动的，招标人应当按照本招标文件第25条规定办理，否则招标人或者采购代理机构应承担相应的法律责任。
24.3招标文件的澄清（包括补充）文件作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招标文件的澄清（包括补充）在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。
24.4投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清的，应在规定时间内一次性全部提出。在规定时间未一次性提出或者对已澄清的条款再提异议者，即视为同意和接受相关条款。
24.5从澄清发布时间开始，投标人应在接收澄清后48小时内打印澄清，加盖投标人单位公章以及确认日期，采用信函、扫描件或者直接送达的形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该澄清（包括补充）内容。
25、招标文件的修改
25.1招标人对已发出的招标文件进行必要修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，以电子邮件形式（qdzhuofei@）通知所有招标文件收受人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足十五日，招标人应延长投标截止时间，具体时间将在变更或者更正公告中以明确。
25.2从修改发布时间开始，投标人应在接收澄清后48小时内打印澄清，加盖投标人单位公章以及确认日期，采用信函、扫描件或者直接送达的形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该澄清（包括补充）内容。
25.3招标文件的修改内容作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招标文件的修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。
26、延长投标截止时间和开标时间
26.1招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，以书面形式或者电子邮件形式（qdzhuofei@）通知所有招标文件收受人。
26.2招标文件的答疑、澄清或者修改内容较多时，招标人应重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间；招标人延长投标截止时间和开标时间的，按第26.1条规定办理，但必须给予投标人充足的时间对招标文件的答疑、澄清或者修改内容进行研究以及编制投标文件。
第四章 投标报价、投标文件编制以及投标保证金
30、投标报价
30.1投标报价的范围：投标人应充分考虑滕州市城区的现状，全面了解规划、住建以及图纸审查等有关部门的有关规定。
30.1.1 测绘成果应满足设计单位的设计要求，规划定点放线要报经规划部门批准核实，测量数据符合国家、省、市有关部门的规定，同时严格做好保密工作，履行保密义务。
30.1.2市政工程设计应包含初步设计方案（符合初步设计批复要求），施工图设计以及其他相关配合工作。
30.1.3景观园林工程设计包含规划方案设计（报经滕州市主要领导批准同意的方案要求）、施工图设计，景观园林工程设计方案应达到国家有关部门优秀设计成果奖项标准。
30.1.4投标人应根据招标代理机构提供的招标文件、各自情况等进行投标报价的编制（投标人分别就所投标段的所有内容编制报价，不得漏项）。投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。
30.2投标人可对招标文件中的全部服务进行投标报价，也可以对某一标段中的服务进行投标报价。但对每一标段服务的报价必须全部报齐，否则投标无效。
30.3本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价，否则其投标无效。
30.4投标人不得以任何方式或者方法提供投标以外的任何附赠条款。否则投标无效。
30.5 投标人应按照招标文件中报价部分要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署，否则投标无效。
30.6投标人须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便评标委员会对各投标文件进行比较，否则其投标无效。
30.7开标时，报价部分以正本为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
按照以上原则对错误报价的修正，投标人应签字确认。若投标人拒绝修正投标报价的，其投标无效。
30.8唱标时，采购代理机构只对按照招标文件要求编制的投标报价进行唱标，若有多个报价和附有条件的投标无效。
30.9投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标无效。
31、投标文件的签署要求
31.1投标文件用不褪色的材料书写或者打印。招标文件要求投标人法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色中性签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签，否则其投标无效。
被授权代表人签字的，投标文件应附法定代表人授权委托书，否则其投标无效。
31.2 “投标函”、“法定代表人授权委托书”和“政府采购诚信承诺书”必须由法定代表人签署，否则其投标无效。
32、投标文件的盖章要求
投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章；否则，评标委员会有权确定投标无效。
33、投标文件的时间单位、有效期以及费用
33.1除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。
33.2投标有效期为90日历天，自投标截止之日起90日历天内投标文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。在招标文件规定的投标文件有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人或者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，拒绝延长投标文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改投标文件，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
33.3投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何，招标人或者采购代理机构不承担任何费用。
34、投标文件格式以及编制要求
34.1封面设置。投标文件材料封面设置内容包括：投标文件、项目名称、项目编号、投标标段、投标单位全称。投标单位全称填写“×××有限公司”。
34.2投标文件内容。投标人应按照招标文件的要求以及格式编写投标文件；对招标文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空。
34.2.1投标文件不得加行、涂改、插字或者删除。
34.2.2投标人须按照招标文件中的投标文件格式要求逐项填写。
34.3投标文件装订。纸质投标文件分为报价部分、技术部分和商务部分；投标文件以A4纸张制作，并编制目录，胶装成一册；否则，采购代理机构不予受理。
34.4投标人可对服务现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制投标文件和签署实施合同所需的各项资料，投标人应承担现场考察的费用、责任和风险。
34.5投标人编制投标文件时，若有偏离之处，请如实在商务或者技术偏离表中注明。
34.6除招标文件另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
34.7投标文件数量以及要求。投标人应准备一套电子版投标文件和五套纸质投标文件。纸质投标文件包括正本一套和副本 四 套，每套纸质投标文件上明确注明“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。正本和副本按照第11.21款要求装订。
未按本招标文件规定编制、签署、制作、装订和密封的投标文件，其投标无效。
35、投标文件的组成
投标人应按照招标文件的要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，并按照招标文件要求提交全部资料并做出实质性响应，否则其投标无效。
35.1投标文件的组成
投标文件由包括报价文件、技术文件、商务文件等部分组成：
35.2报价部分
35.2.1报价一览表；
35.2.2投标报价明细表；
35.2.3投标报价内容的其他要求。
35.3技术部分
35.3.1对本项目服务总体要求的理解；
35.3.2服务方案；
35.3.3服务说明；
35.3.4服务响应及图片介绍资料；
35.3.5项目服务人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表；
35.3.6招标文件要求或者投标人认为其它应介绍或者提交的资料和文件。
35.3.7证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术资料。
35.3.8证明服务与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要包括内容：
35.3.8.1服务主要内容、指标要求；
35.3.8.2保证在服务期内正常、连续使用所必须的备品备件和专用工具清单；
35.3.8.3对照招标文件服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，如有偏离和例外，则应按照招标文件中技术、商务条款偏离表格式填写清楚，并提供所偏离的具体参数以及要求。招标人只接受相同或者优于技术、商务条款中所规定的要求以及标准。投标人若采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的，一经发现，其投标无效，并按照相关法律法规进行处罚。
35.3.8.4投标人在详细阐述服务主要内容、指标要求时，应注意招标文件第十二章“项目需求以及技术要求”中的规定以及要求。
35.3.8.5投标人必须对所提供的服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用投标人须全部承担。
35.4商务部分
35.4.1投标函；
35.4.2法定代表人授权委托书；
35.4.3投标人同类项目实施情况一览表；
35.4.4资信以及商务响应表；
35.4.5政府采购诚信承诺书；
35.4.6联合投标协议书；
35.4.7联合投标授权委托书；
35.4.8 招标文件其它规定或者投标人认为应介绍或者提交的资料和文件。
35.5电子版投标文件
35.5.1电子版投标文件内容为第35.2款、第35.3款和第35.4款要求的内容。
35.5.2电子版介质为“U”盘，WORD格式。
35.5.3电子版投标文件作为投标文件的一部分，无论投标结果如何，均不退回。
35.5.4电子版投标文件与开标一览表放在一起，与投标文件同时递交。
35.6招标文件规定不接受联合体投标的，或者投标人没有组成联合体的，投标文件不包括第35.4.6项和第35.4.7项中所指的联合体协议书以及联合投标授权委托书。
36、投标保证金以及退还
36.1投标保证金交纳金额
投标人在递交投标文件前，需缴纳人民币每标段贰万元的投标保证金，且必须在2014年 4 月 10 日16:30时前到账。
36.2投标保证金以银行电汇或者现金转账的形式交纳，投标保证金应当从其基本账户转出，否则其投标无效。
账户信息如下：
收款单位：青岛采购招标中心有限公司
开户银行：青岛银行福州路支行
银行帐号：80220 02 00024028
36.3投标保证金的退还
36.3.1投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前书面要求撤回投标文件的，招标人或者采购代理机构自收到投标人书面撤回文件之日起5日内退还已收取的投标保证金。
36.3.2采购代理机构在中标通知发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订并备案后五个工作日内无息退还中标人的投标保证金；
36.4没收投标保证金
发生下列情况之一，投标保证金将被没收。
36.4.1提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的；
36.4.2参与公开招标后投标人撤回报价或者退出公开招标活动的；
36.4.3开标后投标人撤回全部或者部分投标文件的；
36.4.4损害招标人或者采购代理机构合法权益的；
36.4.5投标人向采购代理机构、招标人、专家提供不正当利益的；
36.4.6经评标委员会认定有故意哄抬报价、串标或者其它违法行为的;
36.4.7宣布评标结果前样品撤离展示区的；
36.4.8中标人未按照招标文件规定签订合同或者未按照招标文件规定提供履约保证金的；
36.4.9法律、行政法规以及有关规定的其它情形。
36.5采购代理机构必须严格按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关法律、行政法规以及相关规定行使其权力。给采购代理机构造成损失的，采购代理机构有索赔的权利；给招标人造成损失的，应予以赔偿。
第五章 投标人应当提交的资格、资信证明文件
37、投标人在投标截止时间前须提交的商务资格、技术支持等证明材料
37.1需提供证明材料：
序号
证明材料名称
需要提供
不需要
标