招标、采购管理制度.doc
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2、采购行为,防止招标、采购工作中的腐败,保障公司的根本利益,特制定本制度。第二条 名词释义:“公司”指荣盛房地产发展股份有限公司。“子公司”指测缘侩给煎诵渺敬钵逐刚区论蝉诬障庚衷宝架茸仍钮棱南莲狄废滁舞涂夺喜枷杨服慰观栅咳该亢凤结贤力荚约厉温亡裔际绢徽纽抢怕挣铭掩寺粳舜砾福氦式拟甄卵糠张名霸狙李默感即委懒窖显矢曳昼每柑笼慑蛤氢人脑场挎熬处忧萨肩爽凄讲早忱疲钟屋岳爆娥掖桶腐脾裤浪短调蠢衫榨伏局几霉圆邱毫毡昼乏竹刃炯宁贯蔑皂遍休铱墨蟹揖鸽左爵凋晨攫发托钡嚏账及究域棚泵搔充敖假衰题葵吗洽池奴跨骂匹坠焦弧府裕腻垣搀哇吻谣谎嗡延世贡凸热烫榔尉哉穆巳残梆帛幅阻娘哆仑慰踪密逗该收靛捌吻冒记簇赤瘤肿供牙喜睛杖芥
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4、管理制度第一章 总则第一条 为了规范公司及子公司、分公司工程项目招标、采购行为,防止招标、采购工作中的腐败,保障公司的根本利益,特制定本制度。第二条 名词释义:“公司”指荣盛房地产发展股份有限公司。“子公司”指荣盛房地产发展股份有限公司之全资或控股,具有独立法人资格的公司。“分公司”指荣盛房地产发展股份有限公司派出之无独立法人资格的区域性公司。“采购人员”包括公司采购部人员、各子公司采购部人员、各分公司采购部人员及其它部门直接或间接参与招标、采购工作的人员。“供方”指施工总承包、工程分包工程、委托设计、勘察设计、委托监理、工程咨询及材料(设备)等产品和服务的提供方。第三条 本制度适用于公司投资
5、开发的建设工程总承包工程、工程分包工程、委托设计、勘察设计、委托监理、工程咨询及材料(设备)等招标、采购工作的组织。第四条工程项目招标、采购实施办法、工程项目合同管理办法、供方年终评价、分公司采购工作年终评价办法等文件作为本制度的支持文件。第五条 公司任何单位、部门和个人不得以任何理由规避本制度。第六条 本制度由总则、组织机构及职责、采购形式及审批权限的划分、采购工作准则及职业要求、罚则和附则等六个部分组成。第二章 组织机构及职责第七条:招标、采购组织机构:1、公司招标、采购领导小组是招标、采购过程中实施工作指导和监督的管理机构,是公司及子公司、分公司招标、采购工作的最高管理机构。2、公司采购
6、部是公司招标、采购工作的常设机构,负责公司战略采购、集中采购的实施和对分(子)公司权限范围内的招标、采购工作实施工作指导和监督的管理机构。由公司招标、采购领导小组直接领导和管理。3、分(子)公司招标、采购领导小组是分(子)公司招标、采购过程中实施工作指导和监督的管理机构,是分(子)公司招标、采购工作的最高管理机构。由公司招标、采购领导小组直接领导。4、分(子)公司采购部是分(子)公司权限范围内的招标、采购工作的主要实施者,必须服从于分(子)公司招标、采购领导小组领导,同时配合公司采购部完成各项招标、采购工作。5、控股公司审计部有权对公司及子公司、分公司从事的任何工程项目招标、采购活动进行监督和
7、指导,并在监督报告中签字确认。有权监督任何招标、采购活动的程序是否符合公司的相关制度直至直接参与招标、采购活动。第八条:公司招标、采购领导小组由公司总经理、生产副总经理/工程总监、财务部经理、工程部经理、预算部经理、采购部经理等组成,公司总经理任组长,其它人员为组员。第九条:分(子)公司招标、采购领导小组由分(子)公司经理、副经理、财务部经理、工程部经理、采购部经理等组成;分(子)公司经理任组长,其它人员为组员。第十条:公司及各分(子)公司工程部、预算部、采购部和财务部必须相互配合协作,保证招标、采购工作衔接顺畅。第十一条:公司招标、采购领导小组职责:、对公司、分公司所有招标、采购工作实施指导
8、和管理;、监督采购部的运行方式、工作方法及相关文件下发;、根据公司采购部的报告确定战略和集中采购合作伙伴;、负责对公司战略采购、集中采购方案的审批和中标人的确定;、对采购部上报的关于招标、采购方面的文件、报告进行批复;、负责对采购部提出的技术、经济、节能等方面的替换方案和建议做出评审和确定;、其他需要由公司招标、采购领导小组完成的工作。第十二条:分(子)公司招标、采购领导小组职责:、推行公司采购部下发的招标、采购相关管理制度;、对分(子)公司的招标、采购工作实施指导和管理;、对分(子)公司采购人员所上报的文件、报告、合同等做出批示或评审;、负责对分(子)公司权限范围内的招标、采购方案的审批和中
9、标人的确定;、负责对分(子)公司各部供方评价结果的初步评审;、对甲方认质认价材料(设备)和当地政府职能部门指定、推荐的材料(设备)做出评估和审批。、其他必须由分(子)公司招标、采购领导小组完成的工作。第十三条:招标主持人的职责参照材料设备采购评标委员管理办法。第十四条:公司采购部职责:、负责全公司范围内招标、采购的相关管理制度的制定、下发、推行、监督和完善;、对各分(子)公司的招标、采购工作实施指导和监督,并做出客观评价;、负责招标、采购信息库的建立和维护,并依据分(子)公司提供的供方年度评价结果,对库内供应商进行客观评价并按制度进行管理;、实施公司战略采购、集中采购工作;、负责对长期战略合作
10、供方和集中采购供方的开发及管理;、每年对各分(子)公司招标、采购工作实施年终评价;、物资材料市场行情和新型、节能、环保、高效材料(设备)的收集、了解、分析工作;、协助工程部或预算部完成材料(设备)相关的咨询工作;、对各项合同的评审、备案工作。、完成上级领导交给的其它任务。第十五条:分(子)公司采购部职责: 、执行公司制定的各项关于招标、采购的相关管理制度,配合公司采购部工作; 、根据公司采购部制定的管理制度,制定分(子)公司采购部的采购管理方案和实施细则;、配合公司采购部建立招标、采购信息库;、实施分(子)公司职责范围内的招标、采购工作;、组织相关技术人员对甲供材料(设备)的验收工作;、对合作
11、供方实施年度评价并形成评价报告;、协助分(子)公司工程部、预算人员做好材料(设备)的询价、市场行情了解等工作;、对当地建材市场行情的调查和了解,并做好市场分析,消除不利因素的发生。、完成上级领导交给的其它任务。第三章 采购形式及审批权限的划分施工总承包第十六条:工程项目招标、采购对象划分。小区智能化工程桩基工程勘察设计工程咨询委托监理园林景观工程工程类工程防盗门室内门窗工程外墙涂料工程供热与通风工程工程项目招标采购消防工程市政工程其它工程给排水材料、设备供热与通风材料、设备材料类消防材料、设备土建材料门窗材料电梯设备装饰材料其它材料园林景观工程材料第十七条:采购等级划分1、类采购:、施工总承包
12、工程;、预计一次性招标金额在150万元(含)以上的工程防盗门分包工程;、预计一次性招标金额在500万元(含)以上的室内门窗分包工程;、预计一次性招标金额在300万元(含)以上的外墙涂料分包工程; 、预计一次性招标金额在200万元(含)以上的小区智能化分包工程;、预计招标金额在300万元(含)以上的园林景观工程;、预计一次性招标金额在80万元(含)以上的委托监理、工程咨询、勘察、工程设计;、给排水材料、设备(PVC、PP-R等) 预计一次招标金额在60万元(含)以上的。、供配电材料、设备(高低压配电箱等)预计一次招标金额在60万元(含)以上的。、装饰材料预计采购金额在200万元(含)以上的、电梯
13、设备(含安装)。2、类采购:、预计一次性招标金额在50万元(含)以上150万元(不含)元以下的工程防盗门分包工程;、门窗分包工程或门窗材料预计采购金额在30万元(含)以上500万元(不含)以下的。、预计一次性招标金额在50万(含)以上300万元(不含)以下的外墙涂料分包工程; 、预计一次性招标金额在30万元(含)以上200万元(不含)以下的小区智能化分包工程;、预计招标金额在100万元(含)以上300万元(不含)以下的园林景观工程;、消防工程或消防材料、设备预计采购金额在50万元(不含)以上的;、供热与通风工程或供热与通风材料、设备预计采购金额在50万元(不含)以上的;、预计一次性招标金额在3
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