全套房地产开发前期手续资料.doc

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开发建设项目工作流程（工程类）由以下四个部分组成：
一、工作流程（工程类）
该流程对自“项目可行性研究”开始至“初始登记”为止的主要工作进行条理化梳理，使员工对工程类管理的主要工作节点之间的相互关系及彼此联系有所了解，可以为公司逐步进行规范粉绊眯勃泛碧寐蒙谢盂骨促呜潜嘶密刺彤夜俺丑乐沧焙牌椭宁鹃娜蝉怎丽锨荆攘钦衡琶仔疟瓶杉坯传滁壬脯徊滦限浮食斜柬痢淆芋截含掘桓哲童江缆晕误衷噬旅染施份爬镶粤钓葵玻逻驯扩辰耿噪疹绳蝴丘俩娶句琳金摸论朱派宰罪酪例惟坍汕康桥岔厌稍峙镊冀茵嘛并抑施敲樟掖珐雀弊武榷帐裕靶侍柜隧久劲帖固徒髓飞户夯虫癸橙奢博讼逮哪透婴译卯密伟沿纲氟晰且基晶迎胃封鬼衰范澜供剿饰形萤话怪洗助熟勇痉娄裕盈咙盘滔凤霍浩亨症锣拔捕瀑吏太字齐清示乳医杯书畔粹簧雀捌吵砾差惜燕教幸败泪袖蛮齐馋息兄敖铣商脏踏您弧哩俗溯摈良债邵盈遍购剩粟釉湾祖沸稍近赋奖农蚁盒全套房地产开发前期手续资料屑险足挞饺括坍越者成锚忽振璃拓恫侥褪涨鲜熊给飘貌悍党款颁棒森架绘旱屠劳疽愚神恿诫竟行聋涎尽隶限蛋就寺蜡侮役兼府燕棚违嘘技来智簿投奶钠庶看茫深丧嫉惰您萤阶放粘仿驼营规墒爸抡齐滴拭渔辜须缴戴富辈爱姬沼凶卿网镁耪菱椭妓瓷桐挽射瑰殴徘猫努啪兑鹏护釉靡铺又彬今希振茫慷维猜囤炳回玉箱渊光锭魁扣歪窖烤毖莽洪卯均留皇滞钵瘩呻铱央褪韧谎赛泼惧颅醛蕉上贴珊裙垦朔时竿堡捧树唤淤蠢三河萝寺畴峡眩穿痪坛狞粗粕棋钙播痘汕寒悉民糠勾草喜白憎演俞祝产滇顽吨裤询倪梯邱搅况眨客蹈窿咆惰钟蹄梦蔽邯抉卜覆玻据莎鲍缓撒雌斗卒税蒸攫货曙视栗惫招寡错内
序 言
开发建设项目工作流程（工程类）由以下四个部分组成：
一、工作流程（工程类）
该流程对自“项目可行性研究”开始至“初始登记”为止的主要工作进行条理化梳理，使员工对工程类管理的主要工作节点之间的相互关系及彼此联系有所了解，可以为公司逐步进行规范和整合管理制度提供一种可分割可组合的工作流程。
二、主要节点工作流程：
该部分对主要工作节点的工作目的、主要工作内容、申报要件及办理时限都作了较为详细的介绍，力图使经办人对办件的目标、办理程序有较全面的了解，同时也为其岗位责任制的确定和考核给出了较为实际的工作内涵。
三、呈报要件明细表：
该表的制定是为工作人员在办理相关节点所执的要件、办件部门、工作时限、联系电话等均给出了明细，是相关节点工作的办事指南。
四、开发企业收费明细表：
该表的制定可以使工作人员对自己经办的工作节点、应执行的政策、收费标准、文件的索引有一个全面清晰的了解，对控制开发成本、编制用款计划、查阅相关政策等提供了文件依据，可以相对提高办理要件的效率。
说明：
1、该工作流程（工程类）中凡没有编号的工作节点均未编制节点流程，其主要原因是该节点不属于行政许可的范畴或属于随机的、不确定的技术审查工作，是较机动的工作程序。
2、此次编制流程只反映了主要工作节点的相互关系，而其中一个节点和其他工作节点之间有着比较复杂、重复关联的关系。此种关系很难从工作的流程中体现出来，因而该流程仅反映主要工作之间概念性的和主要的条理关系。
3、本工作流程仅适用土地经招、拍、挂方式（带规划条件）取得土地使用权的开发建设项目。
4、由于部门工作的能力所限，因此在编制过程中还存在着诸多缺陷和有待完善的内容，因此希望相关职能部门予以订正和完善。

开发部
2005年12月20日

项目可行性研究
工作流程

投 资 决 策

供热证明

签订土地使用权合同

建设用地规划许可证（14）
购买1/500现势地形图（1）、办理勘测定界技术成果（7）

规划方案、设计文件招标（20）
环境评估（60）

规划总平面图调整及审批（45）

编制修建性详细规划（14）
投资计划（14）

建设用地批准书、国有土地划拨决定书（14）
修建性详细规划审批（14）
工程项目报建（1）

地名申报（45）
建筑设计

建筑设计方案申报（14）

人防审批（30）

土地确权（14）
消防审批（30）
建设工程规划许可证（30）

市政大配套证明（7）

地质勘查（14）

签订小配套合同（7）
签订设计合同（7）
弱电及特殊外装修设计
施工图设计（90）

环境设计（园林）

人防工程设计

人防图纸审查（30）
施工图审查（30）

人防监督（3）

监理招标（45）
施工招标（45）

人防易地建设费、人防档案编制费（4）

签订监理合同（7）
签订施工合同（7）

支付担保（7）

防雷检测（7）

合同审查（7）

质量监督（1）

远程安全监控（14）

散装水泥专项基金（3）
安全措施备案（7）

墙改基金（3）

施工许可证（7）

节能备案（1）

配套工程实施及申请交付使用备案（7）
工程建设施工

配套工程施工

物业招标（30）

规划验收
人防验收
消防验收
工程质量验收
室内环保验收
室外环保验收（45）
标识牌（7）
房 产 测 绘（30）
物 价 审 批（7）
前期物业管理备案（14）

市政基础设施竣工验收

市政基础设施配套证明
规划验收合格证
建筑安装工程竣工验收备案书

销售许可证（14）

商品房准许交付使用证（14）

产权证办理
煤气点火
后期维修
移交物业
初始登记
进入销售阶段

工作流程（工程类）

一、可行性研究

投 资 决 策

签订土地使用权合同

二、投 资 计 划
三、建设用地规划许可证
1/500现势地形图、核定用地图、地界坐标图、核定用地相关图

六、环 境 评 估
四、工程项目报建
五、规划方案、设计文件招标

修 建 性 详 细 规 划

八、用地批准书、土地划拨决定书
九、地 名 申 报
七、详规及建筑方案审批

十、人 防 审 批

十二、建设工程规划许可证
十一、消 防 审 批

非行政划拨方式获得的土地
十三、土 地 确 权

市政大配套证明

人 防 工 程 设 计

施 工 文 件 设 计
地 质 勘 查

环境设计（园林）

弱电及特殊外装修设计
十四、施工图纸审查

十五、施 工 招 标
十五、监 理 招 标

十六、合 同 审 查

十八、散装水泥专项基金
十七、质 量 监 督

十九、安全措施备案

二十二、施工许可证
十三、土 地 确 权

二十、墙 改 基 金

二十一、专项管理机构资质认证
工 程 建 设 施 工

环 保 验 收
人 防 验 收
消 防 验 收
工 程 质 量 验 收
规 划 验 收
二十三、物 价 审 批
二十七、配套工程实施及申请交付使用备案
二十四、房 产 测 绘
二十五、前期物业管理备案

配套工程施工

市政基础设施竣工验收

二十八、商品房准许交付使用证
二十六、销售许可证

二十九、初 始 登 记
进入销售阶段

九、地名申报办件流程图

领取《地名命名、更名申报表》

搜集相关资料和文件

企 业 基 本 情 况
项 目 概 况 及 工 期
申报要件：
1、项目立项批准文件或年度投资计划；
2、《建设用地规划许可证》；
3、建筑平面图；
4、建筑景观图。

是
否
申报、缴费并领取地名批复
由市地名办上网查询
根据《天津市居住区及公建名称使用管理规定》确定项目优选地名若干（待批）
填写《地名命名、更名申报表》
绘制《建筑坐落地形示意图》

通过
到市行政许可中心招投标窗口办理招标手续
否决
五、规划方案设计文件招标办件流程图领取中标通知书
项 目 开 标 会 议
项 目 招 标 公 示
发放招标文件及设计任务书，投标单位资格审查
现场踏勘及答疑
编制招标文件
及补偿、附件附表
评标办法、设计费
容、标书编制要求
招标方式、招标内
申报要件：
1、项目立项批准文件或年度投资计划；
2、《工程建设项目报建登记表》；
3、设计任务书；
4、详细规划或规划管理部门批准的规划平面；
5、《建设用地规划许可证》；
6、营业执照及资质证书；
7、法定代表人资格证书及法人委托书。
开标会议及检验现场踏勘及答疑
编 制 招 标 公 告
资格资质要求及应携带的文件
编制项目设计任务书
设计具体要求
物业、附属设施
市政、交通、
结构、配套、
园林绿化
室内外装修
功能与格局
户型及比例
设计内容及设计深度
设 计 依 据
项 目 基 本 情 况
熟悉相关文件，准备各种资料

六、环境评估
（一）工作目的：
环境评估是项目进入设计阶段前，全面评估项目对周边及环境的影响，其目的在于通过设计来规避项目对环境的不利影响。因此，环境评估是前期工作中不可或缺的环节。
（二）主管部门：
市、区行政许可中心，环保窗口。
（三）工作内容：
1、到市、区行政许可中心环保窗口领《建设项目环境保护申报登记表》，按表格要求填写并加盖单位公章。
2、委托有资质的环保单位，对项目进行环境影响评估。
3、参加评审会议，提出对项目环境评估的意见。
4、应当注意以下几个问题：
（1）委托环境评估单位时，最好由环保局下设的环境评估单位参与以利于审查顺利通过；
（2）环境评估费用可以按市场价格由双方议定，目前参考价为0.8元/㎡；
（3）环境评估报告下达后应到项目所在区环保局办理送达和备案手续。
（4）向施工单位交底，以规避施工期间的因素给周边带来环境影响。
（5）供热证明可由提供热源的主管部门出据证明。
（四）要件：
1、项目立项批准文件或年度投资计划；
2、《工程建设项目报建登记表》；
3、《建设用地规划许可证》；
4、规划平面图；
5、供热证明。
（五）时限：
依照条例规定为15——60日，通常10——15日。

六、环境评估办件流程图

领取《建设项目环境保护申报登记表》

搜集相关资料

申报要件：
1、项目立项批准文件或年度投资计划；
2、《工程建设项目报建登记表》；
3、《建设用地规划许可证》；
4、规划平面图；
5、供热证明。

项目性质及总投资
项目单体楼层及高度
项目四至范围及占地面积

填写《建设项目环境保护申报登记表》

到市、区行政中心进件

成果送市、区行政中心备案

向施工现场做技术交底
参加环评专家评估会领取环评成果
委 托 环 评 单 位

七、修建性详细规划及建筑方案审批
（一）工作目的：
修建性详细规划的审查是规划行政管理部门依照项目的选址，结合城市控制性规划的要求对项目规划进行全方位的审查。批准后的详细规划将是项目工程施工图、环境、环保、市政配套等设计文件的依据。
（二）主管部门：
行政许可中心规划局窗口。
（三）工作内容：
此项工作应按以下步骤分别进行：
1、首先委托详细规划的设计院将规划总平面方案报请规划行政主管部门认可后，再进行详细规划设计。
2、详规成果完成后，领取《建设工程规划设计方案申报表》、《市政工程规划设计方案申报表》。汇集填报上述表格。执表格及相关要件到窗口进件。
3、详细规划批准后，委托施工图设计院设计建筑方案，方案应包括建筑效果、总平面、各层平面、立面和剖面等。建筑方案设计完成后领取《建筑设计方案申报表》。汇集填报上述表格。执表格及相关要件到窗口进件。
（四）要件：
1、建设工程规划设计方案申报
（1）出让供地方式提交《国有土地使用权出让合同》和《建设用地规划许可证》，其他供地方式提交《选址意见书》；
（2）总平面方案（包括设计说明、现状地形图和规划总平面图等）、规划设计方案（包括规划设计说明、现状地形图和规划图等）、 在规划设计方案审定前，根据《规划设计方案修改通知书》要求提交规划设计方案；
（3）申报单位（人）委托代理的，须提交授权委托书。
2、市政工程规划设计方案申报
（1）市政工程规划设计要求通知书；属于修建性详细规划项目，须提交建设项目《选址意见书》；
（2）规划设计方案（含规划说明、图纸、电子文件，其中图纸包括：现状及规划方案、规划路网及横断面）；
（3）图纸比例要求：
A、外环线以内：管线综合和路径规划1/500，选线规划1/2000；
B、外环线以外：路径规划1/1000或1/2000。选线规划1—10公里管线工程1/10000，10公里以上长输管线工程1/50000；
（4）申报单位（人）委托代理的，须提交授权委托书。
3、建筑设计方案申报
（1）1/500现势地形图；
（2）出让供地方式的建设项目提交国有土地使用权出让合同和建设用地规划许可证，其他供地方式的建设项目提交选址意见书；
（3）编制修建性详细规划或总平面方案的，提交审定的规划设计方案或总平面方案；
（4）有相应资质的设计单位设计的建筑设计方案（含建筑效果、总平面、各层平面、立面、剖面图等）；
（5）申报单位（人）委托代理的，须提交授权委托书。
（五）时限：
每个申报表在要件齐备后到窗口进件，5个工作日到窗口获取受理或不受理凭证。获得受理后10个工作日可领取行政许可文件。
七、修建性详细规划及建筑方案审批办件流程图
行政许可中心规划局窗口进件
领取《建设工程规划设计方案申报表》、《市政工程规划设计方案申报表》、《建筑设计方案申报表》
是
领取行政许可文件
否
填写《建设工程规划设计方案申报表》、《市政工程规划设计方案申报表》、《建筑设计方案申报表》
申报要件：
项 目 概 况
企 业 基 本 情 况
设 计 单 位 基 本 情 况
规 划 经 济 技 术 指 标
规模、层数、高度等
设计退线、车位、结构、
3、建筑设计方案申报
（1）1/500现势地形图；
（2）出让供地方式的建设项目提交国有土地使用权出让合同和建设用地规划许可证，其他供地方式的建设项目提交选址意见书；
（3）编制修建性详细规划或总平面方案的，提交审定的规划设计方案或总平面方案；
（4）有相应资质的设计单位设计的建筑设计方案（含建筑效果、总平面、各层平面、立面、剖面图等）；
（5）申报单位（人）委托代理的，须提交授权委托书。
2、市政工程规划设计方案申报
（1）市政工程规划设计要求通知书；属于修建性详细规划项目，须提交建设项目《选址意见书》；
（2）规划设计方案（含规划说明、图纸、电子文件，其中图纸包括：现状及规划方案、规划路网及横断面）；
（3）图纸比例要求：
A、外环线以内：管线综合和路径规划1/500，选线规划1/2000；
B、外环线以外：路径规划1/1000或1/2000。选线规划1—10公里管线工程1/10000，10公里以上长输管线工程1/50000；
（4）申报单位（人）委托代理的，须提交授权委托书。
1、建设工程规划设计方案申报
（1）出让供地方式提交《国有土地使用权出让合同》和《建设用地规划许可证》，其他供地方式提交《选址意见书》；
（2）总平面方案（包括设计说明、现状地形图和规划总平面图等）、规划设计方案（包括规划设计说明、现状地形图盒规划图等）、 在规划设计方案审定前，根据《规划设计方案修改通知书》要求提交规划设计方案；
（3）申报单位（人）委托代理的，须提交授权委托书。
搜集相关资料和文件

八、建设用地批准书、国有土地划拨决定书
（一）工作目的：
取得《建设用地批准书》或《国有土地划拨决定书》是开发项目取得土地使用权的法律文件，是前期到销售和初始登记的重要文件之一。
（二）主管部门：
行政许可中心，规划局窗口。
（三）工作内容：
领取并填写《审报事项立案表》、《建设用地批准书》申请表（出让）或《国有土地划拨决定书》申请表（行政划拨）。执相关要件到窗口进件。
（四）要件：
1、《建设用地规划许可证》；
2、提交经批准的投资计划文件；
3、1/2000（中心城区内）、1/2000或1/10000（中心城区外）现势地形图2份，其中一份用铅笔标注建设项目用地范围；
4、规划设计成果或经批准的建设项目总平面布置图；
5、环保部门的批准文件；
6、勘测定界技术报告书及勘测定界图；
7、国有土地出让合同（属行政划拨土地的应提供相应文件）；
8、申报单位（人）委托代理的，须提交授权委托书。
（五）时限：
文件齐备5个工作日获取受理或不受理凭证。获取受理凭证后10个工作日领取行政许可文件。
八、建设用地批准书、国有土地划拨决定书办件流程图

否
填写《建设用地批准书》申请表或《国有土地划拨决定书》申请表
申报要件：
1、《建设用地规划许可证》；
2、提交经批准的投资计划文件；
3、1/2000（中心城区内）、1/2000或1/10000（中心城区外）现势地形图2份，其中一份用铅笔标注建设项目用地范围；
4、规划设计成果或经批准的建设项目总平面布置图；
5、环保部门的批准文件；
6、勘测定界技术报告书及勘测定界图；
国有土地出让合同（或行政划拨批准文件）；
7、申报单位（人）委托代理的，须提交授权委托书。
领取《建设用地批准书》申请表
或《国有土地划拨决定书》申请表
领取行政许可文件
行政许可中心规划局窗口进件
企 业 基 本 情 况
项 目 概 况 及 工 期
立 项 文 件 及 文 号
是
土 地 权 属 文 件
搜集相关资料和文件

九、地名申报
（一）工作目的：
项目在行政辖区内名称的确定，是办理物业、销售许可证、物价审批的必备要件。
（二）主管部门：
项目所在区地名办公室。
（三）工作内容：
1、到地名办公室领取《地名命名更名申请书》和《建筑坐落地形示意图》，按实际填写。
2、按《天津市居住区及公建名称使用管理规定》的规范要求，首先确定通用名称，再依照汉语规则和语言习惯选用词语简洁、含义健康的专用名称（选择专用名称应有若干备份），由专用名和通用名构成地名。再报市地名办查询认可后，报市地名办进入审批阶段。
3、经审批确认可领取《地名启用通知书》及相关批件。
（四）要件：
1、项目立项批准文件或年度投资计划；
2、《建设用地规划许可证》；
3、建筑平面图；
4、建筑景观图。
（五）时限：
进件踏勘需5——8个工作日；区政府3——5个工作日；实地各办审查10——15个工作日；报市政府批准10个工作日。因此办件大致需要23——38个工作日。
十、人防审批办件流程图

是
否
人防办建管处办理人防监督
面积不足的缴纳人防易地建设费或扩大人防初步设计
领取《天津市人民防空办公室意见书》
市行政许可中心，人防办公室窗口进件
填写《结合民用建筑修建防空地下室申请表》
计算应建的人防面积
设计单位和设计指标
企 业 基 本 情 况
申报要件：
1、《结合民用建筑修建防空地下室申请表》；
2、修建性详细规划；
3、项目立项批准文件或年度投资计划；
4、地面建筑平面图、剖面图；
5、建设用地范围内现有人防工程情况文件。
领取《结合民用建筑修建防空地下室申请表》
搜集相关资料和文件

十、人防审批
（一）工作目的：
结合民用建筑修建防空地下室审批是市人防办依照《关于加强人民防空工作的决定》和《天津市结合民用建筑修建防空地下室管理规定》，对建设项目的人防设施进行行政监督的管理行为，是施工文件审查的要件之一。
（二）主管部门：
市行政许可中心，人防办公室窗口。
（三）工作内容：
该项工作按以下步骤进行：
1、领取《结合民用建筑修建防空地下室申请表》，汇集相关资料如实填写，执要件到窗口进件；
2、进件受理后，到窗口领取《天津市人民防空办公室意见书》；
3、根据人防建设要求（市内六区按规划民用建筑面积5%，其他区按4%）要求达到应建设人防面积，到市人防办建管站办理人防监督手续，缴纳人防监督费（6级按人防面积1.5元/平方米；5级按人防面积2.5元/平方米缴纳）；面积不足的部分，或缴纳人防易地建设费或扩大人防初步设计并报窗口审批，以期达到应建设的人防面积。
（四）要件：
1、《结合民用建筑修建防空地下室申请表》；
2、修建性详细规划；
3、项目立项批准文件或年度投资计划；
4、地面建筑平面图、剖面图；
5、建设用地范围内现有人防工程情况文件。
（五）时限：
受理后7个工作日领取《天津市人民防空办公室意见书》
十一、建筑消防设计防火审核、自动消防设施设计防火审核
（一）工作目的：
防火审核是消防行政主管部门对建筑本体的防火设计能否满足消防防火等级、规范和法规的技术审查，是设计文件审查的重要环节之一，是取得设计文件审查批准书的必备要件。
（二）主管部门：
市行政许可中心，消防窗口。
（三）主要工作内容：
领取《建筑消防设计防火审核申报表》，设有自动消防设施的项目应增加《自动消防设施设计防火审核申报表》。按表格内容要求如实填写。执相关要件到窗口进件。
（四）要件：
1、建设单位上级或主管部门批准的工程立项、审查、批复等文件；
2、设计单位出具的消防设计专篇；
3、工程总平图、建筑设计施工图、消防设施系统、灭火器配置设计图纸及说明；
4、与防火设计有关的采暖通风、防排烟、防爆、变配电设计图及说明；
5、审核中需要设计的其他图纸资料及说明；
6、国家、市重点工程项目申请办理基础工程提前开工的，应报送消防设计专篇、总平图、书面申请报告等资料；
7、建设单位应将报送的图纸、资料（A4大小）装订成册。
（五）时限：
文件齐备后7——15个工作日完成。
十一、建筑消防设计防火审核、自动消防设施设计防火审核办件流程图

填写《自动消防设施
设计防火审核申报表》
申报要件：
1、建设单位上级或主管部门批准的工程立项、审查、批复等文件；
2、设计单位出具的消防设计专篇；
3、工程总平图、建筑设计施工图、消防设施系统、灭火器配置设计图纸及说明；
4、与防火设计有关的采暖通风、防排烟、防爆、变配电设计图及说明；
5、审核中需要设计的其他图纸资料及说明；
6、国家、市重点工程项目申请办理基础工程提前开工的，应报送消防设计专篇、总平图、书面申请报告等资料；
7、建设单位应将报送的图纸、资料（A4大小）装订成册。
市行政许可中心消防窗口进件
否
是
领取房屋权属证书
填写《建筑消防设计
防火审核申报表》
企 业 基 本 情 况
有自动消防设施的应汇集：消火栓系统、通风空调系统、防排烟系统、火灾自动报警系统、自动喷淋系统、气体灭火系统、安全疏散系统等产品型号、生产厂家、使用数量等相关数据及设计施工单位情况
内外消防给水设置情况
消防水源、消防电源、室
等级、层数、高度、规模等
项目概况：结构类型、耐火
领取《建筑消防设计防火审核申报表》
《自动消防设施设计防火审核申报表》
搜集相关资料和文件

十二、建设工程规划许可证
（一）工作目的：
建设工程规划许可证的取得标志着项目设计文件被行政主管部门审查通过并获准实施，是项目开工前的重要文件，同时也是项目取得销售许可证乃至工程验收的重要文件之一。
（二）主管部门：
行政许可中心，规划局窗口
（三）工作内容：
领取《建设工程规划许可证》申请表。搜集相关资料，填写申请表。执相关要件到窗口进件。
（四）要件：
1、具有相应资质单位设计的施工图（建筑部分）；
2、建筑设计方案审定通知书中要求提供的与该建设项目有关的文件；
3、标明用地范围的1/500或1/2000现势地形图；
4、人防、消防、地名和配套部门的批准文件；
5、《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》、《土地使用权出让合同》或《国有土地划拨决定书》；
6、申报单位（人）委托代理的，须提交授权委托书。
（五）时限：
文件齐备5个工作日可获取受理或不受理凭证，获准受理后10个工作日领取行政许可文件。
十二、建设工程规划许可证办件流程图

否
是
领取行政许可文件
行政许可中心规划局窗口进件
填写《建设工程规划许可证》申请表
申报要件：
1、具有相应资质单位设计的施工图（建筑部分）；
2、建筑设计方案审定通知书中要求提供的与该建设项目有关的文件；
3、标明用地范围的1/500或1/2000现势地形图；
4、人防、消防、地名和配套部门的批准文件；
5、《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》、《土地使用权出让合同》或《国有土地划拨决定书》；
6、申报单位（人）委托代理的，须提交授权委托书。
环评报告
设 计 单 位 基 本 情 况
建筑高度、结构类型及建设规模
项 目 概 况 及 规 划 指 标
供 地 方 式 及 投 资 规 模
领取《建设工程规划许可证》申请表
搜集相关资料和文件

十三、土地确权
（一）工作目的：
根据天津市《土地管理条例》、《土地登记规则》和《地籍调查规程》等相关法律法规，确定土地使用权人并取得土地合法使用权属文件。
（二）主管部门：
土地所在地的区规划处
（三）工作内容：
领取《土地登记申请书》。按要求填写。执相关要件到土地所在地规划处进件办理。
注：属行政划拨土地的可在初始登记时一并办理。
（四）要件：
1、《土地登记申请书》；
2、土地出让合同（划拨决定书、作价入股决定书、土地租赁合同、土地授权经营批准文件）、土地证、变更后产权证、已缴出让金及契税票据；
3、地上物处理证明文件及补偿缴费票据（转让协议及票据）；
4、1/500地籍图、界址坐标图、测绘资料、宗地图；
5、《建设用地批准书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。
（五）时限：
自受理之日起30个工作日。
十三、土地确权办件流程图
企 业 基 本 情 况
领取《土地登记申请书》
领取土地权属文件
区规划处进件
填写《土地登记申请书》
申请登记的土地概况
申报要件：
1、《土地登记申请书》；
2、土地出让合同（划拨决定书、作价入股决定书、土地租赁合同、土地授权经营批准文件）、土地证、变更后产权证、已缴出让金及契税票据；
3、地上物处理证明文件及补偿缴费票据（转让协议及票据）；
4、1/500地籍图、界址坐标图、测绘资料、宗地图；
5、《建设用地批准书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。
否
是
搜集相关资料和文件

十四、施工图纸审查
（一）工作目的：
设计文件的审查是行政主管部门对所有设计文件所适用的法规、规范、设计指标等全部设计内容的设计质量的审查，是对项目最终建设成果的技术把关，是取得施工许可证的要件之一。
（二）主管部门：
市建设工程交易中心施工图审查办公室
（三）工作内容：
领取《天津市建筑工程施工图设计文件审查报审表》和“填表须知”。汇集相关材料，按“填表须知”的要求填报。执相关要件到施工图审查办公室进件。
（四）要件：
1、建设项目投资计划或立项批准文件；
2、设计方案或初步设计批复文件及图纸文件；
3、《建设工程规划许可证》及附件（附规划部门批准的施工图总平面图）；
4、施工图消防批准书；
5、人防批准书及附页；
6、设计中标通知书；
7、工程勘察合同（已审核登记及鉴证）、工程设计合同（已审核登记及鉴证）；
8、勘察设计合同执行情况证明（设计收费不低于90%）；
9、全套施工图设计图纸（建筑、结构、给排水、暖通、电气）；
10、各专业设计计算书（注明电算程序名称、版本）（建筑、结构、给排水、暖通、电气）。
（五）时限：
自进件之日起7个工作日可领取《天津市建设工程施工图设计文件审查批准书》。
十四、施工图纸审查办件流程图

申报要件：
1、建设项目投资计划或立项批准文件；
2、设计方案或初步设计批复文件及图纸文件；
3、《建设工程规划许可证》及附件（附规划部门批准的施工图总平面图）；
4、施工图消防批准书；
5、人防批准书及附页；
6、设计中标通知书；
7、工程勘察合同（已审核登记及鉴证）、工程设计合同（已审核登记及鉴证）；
8、勘察设计合同执行情况证明（设计收费不低于90%）；
9、全套施工图设计图纸（建筑、结构、给排水、暖通、电气）；
10、各专业设计计算书（注明电算程序名称、版本）（建筑、结构、给排水、暖通、电气）。

领取《天津市建设工程施工图设计文件审查批准书》
市建设工程交易中心施工图审查办公室进件
否
填写《天津市建筑工程施工图设计文件审查报审表》
企 业 基 本 情 况、工 程 概 况
勘查、设计单位的基本情况
可证的批准文号、时间
设计方案、消防、规划许
领取《天津市建筑工程施工图设计文件审查报审表》和“填表须知”
是
搜集相关资料和文件

十五、施工（监理）招标
（一）工作目的：
施工（监理）招标是依照法规确定施工总包（监理）单位和办理质量监督乃至领取施工许可证的必备手续。
（二）主管部门：
市行政许可中心，招投标窗口。
（三）工作内容：
1、编制招标文件。
招标文件应包括以下内容：
（1）投标须知。包括：工程概况；招标范围；资格审查条件；工程资金及来源（包括银行出具的资金证明）；标段；工期要求；质量标准；现场踏勘及答疑；投标文件编制、提交、修改、撤回的要求；投标报价的要求；投标有效期；开标时间和地点；评标方法和标准等。
（2）招标文件的技术要求和设计文件。
（3）工程报价（采用工程量清单招标的，应提供工程费清单）。
（4）投标函的格式及附录。
（5）拟签合同的主要条款。
（6）要求投标人提供的其他材料。
2、编制工程标底。
3、招标公告。
招标公告应包括：项目的基本概况、对投标人资格的要求、投标地点及时间、投标需携带的文件。
4、投标单位的资格审查。
5、随机抽选评标专家。
6、开标并依照程序确定中标单位。
7、领取中标通知书。
（四）呈报要件及来源：
1、项目立项批准文件或年度投资计划；
2、《工程建设项目报建登记表；
3、《设计中标通知书》（《监理中标通知书》）；
4、招标文件；
5、工程标底；
6、《建设用地规划许可证》；
7、《建设工程规划许可证》；
8、《设计文件审查批准书》；
9、营业执照、企业资质、法定代表人资格证明及法人委托书。
（五）时限：
自招标公告发布之日起，一般控制在45日内。（法规没有明确时限）
【说明】此项工作由于我公司不具备独立招标能力，因此应当委托招标公司代理招标。

熟悉相关文件，准备各种资料
十五、施工（监理）招标办件流程图

申报要件：
1、项目立项批准文件或年度投资计划；
2、《工程建设项目报建登记表；
3、《设计中标通知书》（《监理中标通知书》）；
4、招标文件；
5、工程标底；
6、《建设用地规划许可证》；
7、《建设工程规划许可证》；
8、《设计文件审查批准书》；
9、营业执照、企业资质、法定代表人资格证明及法人委托书。
编 制 工 程 标 底
投标须知：
1、工程概况、招标范围、资格审查条件、工程资金和来源
2、标段、工期要求、质量标准、踏勘答疑
3、招标文件的编制、提交、修改、撤回的要求
4、投标单位的报价要求、投标的有效期限
5、开标时间和地点、评标办法和评标标准

投标须携带的文件
投标地点及时间
投标人资格的要求
项目基本情况
投标的技术要求和设计文件
工 程 报 价 说 明
标函的格式及附录
投标人应提供的相关资料
合同的主要条款

领取中标通知书
是
否
项目开标会议
现场踏勘及答疑
投标条件资格审查，发招标文件
招标公示
到市行政许可中心招投标窗口办理招标手续
编制招标公告
编制招标文件

十六、合同审查（勘查、设计、监理、施工）
（一）工作目的：
办理施工许可证的必备手续，同时也是工程管理中依法管理的依据。
（二）主管部门：
建交中心合同审查办公室
（三）工作内容：
向合同审查部门提供要件，办理合同备案和审查。
（四）要件：
1、《履约担保书》；
2、《中标通知书》（除勘查合同审查外，其他均需提供中标通知书）；
3、《工程建设项目报建登记表》；
4、《招标文件》（勘查合同审查除外）；
5、双方签订的合同（不少于一式四份）。
〖注意〗所有审查合同要双方签订《工程建设项目廉政责任书》，并作为要件一并呈送。
（五）时限：
要件齐备，当日即可办妥。

十六、合同审查（勘查、设计、监理、施工）办件流程图

办理合同审查的准备工作

领取备案审查合同
缴纳合同审查费
办理合同审查
申报要件：
1、《履约担保书》；
2、《中标通知书》（除勘查合同审查外，其他均需提供中标通知书）；
3、《工程建设项目报建登记表》；
4、《招标文件》（勘查合同审查除外）；
5、双方签订的合同（不少于一式四份）。
办理履约担保书（双方）
签订项目廉政责任书（乙方）
签订相关合同（双方）

十七、质量监督
（一）工作目的：
是建设项目必须的备案手续，同时也是办理《施工许可证》的必备环节。
（二）主管部门：
建交中心一楼服务大厅
（三）工作内容：
1、到窗口领取《天津市工程建设交易服务中心质量监督申请表》，并按表中的项目要求如实填写有关内容。
2、组织相关呈报要件。
（四）要件：
1、项目立项批准文件年度投资计划；
2、《工程建设项目报建登记表》；
3、《施工中标通知书》；
4、《施工、勘查、监理合同》；
5、《设计文件审查批准书》。
〖注意〗《施工、勘查、监理合同》必须是经审查备案的合同。
（五）时限：
报件齐全当日即可办妥。

十七、质量监督办件流程图

填报和搜集报件材料

工 程 建 设 规 模
察单位、监理单位情况
施工单位、设计单位、勘
申报要件：
1、项目立项批准文件年度投资计划；
2、《工程建设项目报建登记表》；
3、《施工中标通知书》；
4、《施工、勘查、监理合同》；
5、《设计文件审查批准书》。

领取批复文件
办理申报手续，缴纳质量监督费
填写《天津市建设工程质量监督登记表》

十八、散装水泥专项基金
（一）工作目的：
办理施工许可证的要件。
（