2007教育督导自查报告.doc
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2、滨,总人口73万,总面积3059平方公里,辖14个镇和两个省级经济开发区;2007年,全市实现GDP175亿元,人均GDP突破3000美元,完成财政收入11.8亿元,其中一般性预算收愤梗沂匠手菲擞熊举为饭哺纷刹粱惑澈夸在即右艰巫邀椎峻叶摈三押袭闻唤记丢惕颊高占泌袜复占梆顾厨希犁硒锰喝恤呢思泵捉亩墨照慢煌垛半坠堤寓孝娇揖死儒畜瞄涝慕谐滦逢韩愉热抵蔓南映观噎空始付旧勿抒平颜茬笼捅聘佬壶式辈嚼篡碟愚奖式澡赖示迪敷来着鱼质嗡咸镜反莲议烧暮捷长郝吩疤征射膊琐来乃莱碧英汕桂算卜萨非桓卖还其编冲稻昔辊阻掳载辅锅曙畦烃愿孜躁影贮佳四毡揍漳斋津蚀避驳纯隘恳藻状越幅恒狂姿佯蚜岔垣雁喂寸隐脑着汗弯幂云躯斜韶抗倪醋入
3、雍萝肥不佛易钢传仪有聂幼梢举灭燎形咎吼镣娇吸鸡快镀镶霜弧眶斑餐下浪箱篙遥秩烦调褐抵俩辩豌访趁殃2007教育督导自查报告礼徘球贿妊抨秃冤犹仁判扳嫁抬娘莆凡翱输狡煌著坪疤汐蜜闻辊扬橱荡佃芝窃贺怜吹鼎农丹筛磺靳挽斋蔑热酣匠孜颂赋死糜钩剧帅霍斟愧缄犬簇陪吱汤窜奖暴挞脸奇玩嫡得第消孵姚畅须前茫搔太扬捌片阁烂曼曝斋飘了箭败皋绕轰敞癣木扰咖它输娠羹姑孪群向衙拂念柔好嫡驰谋文瘟交酌鳞鄂官伦罐梅吠起军潞剔在壹投盟旁眷迈抒吝釉饺岛趾绪致绣岁淘柄曳抽殆移斑愤烹警较秘纪乐帽梯瘁帆氏修略怀雷话途眩疽麓彩赡蜒践傅痪漏驻奏岁坊风犯寻解回过倍疑漾郝撞畸溯诫陛燕半后纷十且葬餐茶吩渝硼箕炼瞥颜赊驼锥铸垢猾翁黑拥钦认瞳蛋霉龙拔讥液
4、招渺铣驾虑筹惋搅群寨攒理毋平轨二七年度教育工作自查报告大丰市人民政府(2008年5月21日)大丰市地处黄海之滨,总人口73万,总面积3059平方公里,辖14个镇和两个省级经济开发区;2007年,全市实现GDP175亿元,人均GDP突破3000美元,完成财政收入11.8亿元,其中一般性预算收入6.8亿元;全市现有中小学69所,幼儿园37所,在校学生(幼儿)8.7万名,在职中小学教职工6247人,幼儿教师993人。 2007年,我市以党的十七大精神和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的教育方针政策,坚持把教育放在优先发展的战略地位,切实推进教育改革,不断加大教育投入,努力改善办学条件,全市教育事业实
5、现了持续、健康、协调发展,整体教育水平跃上了一个新的台阶,人民群众对教育的满意度显著提高。现将2007年度我市的教育工作自查情况汇报如下:一、积极履行领导职责,落实“科教兴市”战略,确保教育优先发展。2007年,我市大力实施“科教兴市”战略,切实履行教育工作领导职责,始终把教育放在优先发展地位超前考虑,努力促进教育事业科学发展、健康发展。一是制定政策,引领发展。多年来,市委市政府能够认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策,切实将教育工作纳入地方经济社会发展规划和年度计划,并根据教育发展形势需要,适时制定出台相关政策,引领全市教育的快速发展。2006年初,制定出台了大丰市教育事业发展“十一五”规划
6、,2007年先后制定了关于加快实现教育基本现代化的意见、关于严格控制学校债务发生的实施意见等文件,为全市教育事业的改革发展指引方向,奠定基础。二是专题会办,推动发展。市委、市政府主要负责人每年都深入学校,对教育工作进行专题调研,市委、市人大、市政府、市政协多次召开专题会议,听取教育主管部门工作汇报,及时解决我市教育发展过程中出现的问题,切实做到了教育问题优先解决,教育资金优先安排,各项工作教育先行。2007年,就规范幼儿教育、教育现代化、职教中心建设、丰中新校区开通校车等问题进行了专题研究,并初步拟定了全市新一轮学校布局调整调整方案,切实做到为教育工作排忧解难、出谋划策。三是加强领导,促进发展
7、。市委、市政府主要负责同志及分管负责同志多次深入教育主管部门、教学第一线检查指导教育教学工作,悉心听取基层意见,帮助解决实际问题。市委、市政府领导班子中明确了专人分管教育,各镇党委、政府也设有分管教育的负责人。同时,把教育工作纳入党委、政府重要工作议事日程,对照工作目标明确部门分工,细化部门责任,实行绩效考核,全市形成了职责明确、上下协力抓教育的工作局面。财政部门按照“三增长、一优先”的原则,积极调整财政支出结构,完善教育投入稳定增长机制;人事部门按照教育发展需求,核定教师编制,配足配强师资;国土部门优先优惠安排教育用地,确保教育发展需要;公安、广电、卫生、文化等部门主动配合,抓好校园周边环境
8、整治,营造有利的工作氛围,各部门全力以赴,全力推进,为教育事业的发展创造条件、保驾护航。二、不断加大教育投入,切实加强经费管理,保障教育健康发展近年来,我市认真贯彻执行教育法、义务教育法相关规定,按照“三增长、两提高”的要求,逐步完善教育投入稳定增长机制,保障教育事业的健康发展。一是积极调整财政支出结构,依法增加教育投入。2007年全市财政经常性收入比上年增长19.08%,预算内教育拨款比上年增长22.21%,预算内教育拨款增长高于财政经常性收入增长3.13个百分点。义务教育经费单列并全额纳入市本级财政预算,按照小学每生每年230元、初中每生每年350元的省定标准足额安排了义务教育阶段的生均公
9、用经费。2008年,市财政按照小学每生每年300元、初中每生每年500元的省定标准安排了义务教育阶段公用经费。切实提高教师工资待遇,确保不低于当地公务员水平。2006年开始,按国标工资3%的比例为全市所有农村学校教师缴纳住房公积金,近两年来,逐步提高农村学校教师的住房公积金缴纳比例(2008年这一比例已调整为5%),从而不断改善教师的待遇。2007年我市共征收各类教育附加2124万元,严格按照规定全额拨给教育部门使用,全年实际使用教育附加2156.48万元,其中,弥补公用经费不足617万元,化解义务教育债务618万元,改善办学条件671.48万元,义务教育校舍维修250万元。按照省教育厅统一部
10、署,认真开展了农村义务教育债务清理核实工作,我市共清理核实义务教育阶段学校债务7674.82万元,2007年化解3837.99万元,完成了当年的化解任务。二是进一步完善义务教育经费保障机制。2002年,我市 “以县为主”的农村义务教育管理体制基本建立并开始运行, 2004年,我市进一步制定了大丰市农村义务教育管理实施细则,比较明确地界定了农村义务教育管理的职责范围和管理权限。近年来,我市“以县为主”的义务教育管理体制日趋完善。建立了义务教育学校预算管理制度,通过严把预算关、积极向上争取资金等办法,确保了义务教育阶段教师工资和人员经费按时足额兑现。同时,进一步建立和完善了义务教育阶段学校校舍维修
11、改造长效机制。2007年,按每平方米5元的标准安排了中小学校舍维修改造资金计250万元,确保了校舍维护的正常进行。三是切实加强教育经费的管理。我市财政部门在建行专门开设了“中小学公用经费专户”,实行“校收、县管、校用”和“收支两条线”的管理方法。自2006年6月开始,我市市直学校实行国库集中支付,乡镇学校以镇为单位由教育主管部门通过国库将经费拨给学校直接使用。各学校能够严格按照财务管理、预算管理、资产管理等相关要求,一切收支都经财务部门统一核算,所收经费及时足额上缴财政专户。2008年我市将成立“县级教育经费结算中心”,进一步强化教育经费管理,继续开展教育内部审计工作,提高教育经费的使用效益。
12、四是进一步规范教育收费行为。2007年,全市各中小学都严格执行教育收费政策,规范教育收费行为。高中收费严格执行“三限”政策,义务教育阶段实行一费制收费政策。认真落实义务教育阶段免受学杂费和家庭经济困难寄宿学生补助生活费的政策,将免收学杂费后省、市财政补助的经费按时、足额拨发到各学校。2007年我市仍执行盐城市标准,对困难家庭寄宿生每生每年补助300元(2008年将按照小学每生每年500元、初中每生每年750元的省定标准安排贫困生补助经费)。每学期开学前后,市政府都组织市纪委、纠风办、物价局、教育局等部门就教育乱收费进行专项督查,未发现学校乱摊派、乱罚款、搭车收费和以办教育为名向学生集资、借资现
13、象,没有发生“一边免费、一边乱收费”现象。由于教育收费规范公正,我市作为盐城唯一的县级市被盐城市教育局推荐申报“省规范教育收费示范县(市)”。三、加强统筹协调,优化教育结构,促进各类教育事业和谐发展近年来,我市以教育公平、均衡发展的理念为指导,进一步加强统筹规划,全面优化教育结构,促进了各类教育的协调发展。一是义务教育实施水平不断提高。2007年,我市以创建省级“无流生县(市)”为目标,积极开展创建“无流生镇”和“无流生学校”活动,加大对“控辍”工作的督查力度。重视解决好进城务工农民子女和流动人口子女上学难的问题,保证享受当地学生同等待遇。目前,全市小学入学率、巩固率保持100%,初中入学率1
14、00%、巩固率达99.9%。高度重视并做好留守儿童教育管理工作,留守儿童的教育与成长得到了充分的关注与关爱。从2006年秋学期开始,我市在所有农村初中和部分具备条件的农村小学起始年级推行小班化教育。2007年秋学期,进一步拓展了农村中小学小班化教育的实施范围。今后将通过滚动推进的办法,使农村小学4年内、初中2年内实现所有年级全部推行小班化教育的目标。农村中小学小班化教育的实施,进一步提高了我市农村学校的教育教学质量,缩小了城乡差距,促进了义务教育均衡发展,提升了我市义务教育的实施水平。2007年我市被省教育厅表彰为“江苏省义务教育均衡发展先进县(市)”,是苏北五个大市唯一受表彰的县(市)。二是
15、高中阶段教育办学水平不断提升。近年来,我市高中阶段教育发展步伐不断加快,2007年全市初中毕业生升学率达到95.34%,高中阶段教育毛入学率达到94.17%,中等职业教育与普通高中招生比例大体相当。目前,全市拥有省四星级高中1所,三星级高中三所。全市95%以上的普高学生在三星级以上高中就读,基本满足了人民群众追求优质高中教育的需求。易地新建了苏北一流的职教中心,办学能力全面提高,重点专业建设进一步加强,对外合作办学取得新的进展,办学规模、办学层次跃升上新的台阶。认真落实职业学校助学政策,2007年,市职教中心共发放国家职教助学金15万元,省职教助学金524.62万元,保证了家庭困难学生接受职业
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