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建筑装饰装修工程招投标问题分析

岳建勋 郭剑萍
【摘要】为了提高建筑装修装饰工程的质量，本文从主材价是装饰装修工程招投标中的关键因素、建筑装饰装修工程招投标过程中的几个问题，以及工程招投标中不正当竞争行为的防止这三个方面对建筑装饰装修工程招投标问题进行分析、阐述。
【关键词】建筑；装饰装修；招投标；问题分析
：TU723： A
一、前言
随着经济的发展，人们对于建筑装饰装修工程越加的重视。如何尽可能的提高装饰装修工程的质量并且减少工程资金的消耗，成为人们关注的对象。因此，我们需要对建筑装饰装修工程中的招投标进行分析。
二、主材价是装饰装修工程招投标中的关键因素
装饰装修工程的主材品种数以千万．而材料费在装饰装修工程总造价中所占比例已高达60％一70％。例如：就花岗岩这种最常见的装饰材料价来说最便宜的不到50元／m2，高档的可达上千元以上。由此可见。即使在注明选用主材品种的情况下。其价络上下幅度仍可达20多倍。在招投标过程中，如果未规定主材的样板或产地、厂家、规格、型号。将会导致整个招投标工作无法作出正确的判断，有时甚至作出错误的定标结论。
例如：某办公大楼的装修工程招标，招标内容为外装修及楼地面，其楼地面面积为980m2。全部楼地面铺设花岗岩(标书与图纸仅规定花岗岩的规格为600x600)．共有甲乙丙3家装饰公司投标。综合报价为130万元、115万元及108万元，其中外装修报价分别为73万元、80万元、98万元，楼地面铺设花岗岩综合单价分别为580元／m2、360元／m2、100元／m2。《中华人民共和国招标投标法》规定：“中标价经审核的投标价格最低，但投标价格低于成本除外。”也就是合理低价为中标价。
从上述情况看，丙装饰公司总报价最低(108万元)。但是，除去铺设花岗岩项目以外，其报价却最高。因为丙装饰公司所选择的花岗岩的主材价是最低的(约55元／m2)。而甲装饰公司尽管除铺贴花岗岩项目以外的报价最低。但是由于其选用了较高档的花岗岩(主材料价约490元／m2)来报价，所以最终报价则变成最高报价了。尽管丙装饰公司报价的利润率最高。但是，在大都情况下，像丙装饰公司这样的投标单位会成为中标单位。
三、建筑装饰装修工程招投标过程中的几个问题
1.设计单位不参与施工的投标
关于设计单位（指已取得施工资质的企业）不参与企业的装修装饰工程的招投标的过程这个观点，是从我们进行招标的实践当中得到的结论，原因则如下。装修装饰的工程进行招投标是为了找到有优良施工经验的施工队伍，既要体现其加工工程的质量，也要保证最后的装修装饰工程具有一些特殊的艺术效果，增加这个建筑的美感。而这个是由其本身的行业特点所决定的，和一般的工程建筑的招投标的标准和选择准则就存在不同，因而应该用更严格的要求来进行招投标单位的选择。我们选择和设计单位不同的单位，就是为了保证这个项目进行的公平性和公开性，同时也能保证其最终的装修效果。
针对这样的情况，会有一些人对这个做法提出质疑，认为这样就将施工方以及设计方分开了，不利于最后的顺利进行，面对质疑，我们可以通过确定了这两个方面之后来进行一些沟通，增加交流，以便使得施工方面和设计方面能够协调一致，使得建筑的装饰装修效果达到最佳。
2.建筑装修装饰招投标的报价
一个工程的总体造价是关系到这个施工项目最终成效好坏的一个重要的指标因素，因此我们应该对这个装修装饰的材料报价进行严格的控制和分析。建筑之中的装修装饰的材料种类繁多，主要的装修材料大概在整体的用料当中占了一大部分，因此我们对着主材料的报价应该根据参加到招投标的队伍之中进行比较，才能更好的确定最后双方利益的最大化。
就拿我们现在最常见的装修装饰材料玻化砖来说，这个现在在我国的市场上一般的价格是150 元至250 元每平方米的价格不等，但是一些比较高档的瓷砖例如大理石或者是更名贵一些的建筑材料价格就更高了，市场价格也标价不一。因此我们可以看出来，真正的市场价格大概是在这个范围之内进行浮动，这时我们就应该根据参加招投标单位给出的具体数据进行分析，才能确定最终的施工单位。
虽然如此，但是在很多的情况之下，这样的一个竞标单位往往是更具竞争力的。因为公开进行招投标的过程中开工的时间就比较紧，需要在最短的时间内确定最终竞标成功的单位，同时留出时间来对这项工程进行熟悉和与设计队伍进行沟通交流。这样就使得我们必须要当场就确定中标的单位，这时报价就成为了一个重要的衡量因素，除此之外，最终竞标的结果还受到了工作人员对此的审核，如果定标的人员没有过硬的专业素质，就会使得审核的过程只流于形式，最后只能根据招标价格来确定施工方。我们应该加大对于这些入围单位的资质的审核，这样可以在一定程度上避免决策的失误。
四、工程招投标中不正当竞争行为的防止
1.加快立法进度，加大执法力度，加强法制宣传
工程招标投标是一个竞争过程，应当有严格的规范和规程，以保证它是公开进行的、公平合理的。《招标投标法》就是实行招标投标的具体规范，它作为招投标领域的基本法，起到了规范招投标的奠基作用，使招投标管理部门有法可依、招投标活动有法可循。加大宣传教育力度，建立思想防线，使人不想违法。要大力开展关于招标投标方面法规的宣传，教育招标投标双方及代理中介组织、行政监督机关工作人员自觉学法、自觉用法、自觉守法。
2.发挥招标投标管理机构的宏观管理职能
对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一，就是保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标投标活动中包括不正当竞争在内的所有违法行为。在建筑装饰装修工程报建、建设单位资质审查，以及对开标、评标过程监督的过程中，招标投标管理机构应该充分发挥其宏观职能。只有认真规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益，杜绝不正当竞争行为的发生。
3.规范招标投标程序，杜绝串标行为的发生
在招标投标的整个程序中，最能有效杜绝不正当竞争行为的两个关键环节，应该是资格审查和评标。
3.1认真进行资格预审
资格预审主要是审查有兴趣投标的法人或者其他组织，是否具有圆满履行合同的能力。招标单位对投标单位进行资格审查，可以同时审查投标单位的业绩信誉、投标单位之间是否存在关联关系等。
3.2按照规定严格评标
投标文件一经开拆，即转送评标委员会进行评价以选择最有利的投标。这一步骤就是评标。评标对所有投标人一视同仁，评标工作由开标前确定的评标委员会负责，视评标内容的繁简，可在开标后立即进行，也可随后进行，一般应对各投标文件的商务部分和技术部分进行综合评价，为择优确定中标人提供依据。通常情况下，在招标文件中已经对评标的相关事宜进行了规定，比如规定了工程计价类别等，这为评标过程中各单位投标价格的比较提供了统一的口径，使得投标文件具有价格上的可比性。同时，在开标的过程中，明确宣布了评标的原则和方法，且公开唱标。有了这样一个过程，就能在一旦出现评标结果明显不合理的情况时，提出质疑的单位可以有理有据地判明是否存在着内定中标者等行为存在。对有标底评标的，要求标底绝对保密，以此可以防止招标人有意泄露标底等行为的发生。为了保证评标的公开、公正和最终获得最佳的投标，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。对评标方法的不断完善，也是防止不正当竞争行为的必要条件。
五、结语
总的来说，根据我国建筑装饰装修工程的发展来看，这一领域的发展还不够规范，造成了许多不良情况产生。尤其是在进行招投标的过程中，会出现许多的情况，因此我们应当从招投标入手进行装饰装修工程的管理。
参考文献
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[2]隋璐 对建筑装饰装修工程招投标相关问题的研究 [J] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2013年20期-
[3]李湘华 建筑装饰装修工程招投标问题分析 [J] 《铁路工程造价管理》 -2003年1期-
[4]卢锦 建筑装饰装修工程招投标中的若干问题分析 [J] 《铁路工程造价管理》 -2011年2期-

-全文完-