生产安全事故风险评估报告新版.doc

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生产安全事故风险评估报告

编制单位：****************

编制日期： 2023年7月 10日

评估人员名单

序号
姓名
专 业
职务
签 名
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

目 录
1.总则 1
1.1危险有害因素辨识情况 1
1.2现有事故风险防控情况 2
2.事故发生也许性及其后果分析 3
2.1事故情景分析 3
2.2事故发生也许性分析 6
2.3事故的危害后果和影响范围分析 6
3.划分事故风险等级 7
3.1事故风险评估方法 7
3.2事故风险评估标准 9
3.3事故风险评估 10
3.4划分事故风险等级 16
4.现有控制分析及存在问题 16
4.1风险控制措施分析 16
4.2现有措施存在问题 17
5.完善生产安全事故风险防控和应急措施 17
5.1风险防控措施（管理方面） 17
5.2重大风险防控措施（技术方面） 18
5.3风险应急措施 36
6.评估结论 36

生产安全事故风险评估报告
1.总则
1.1危险有害因素辨识情况
依据《煤矿安全生产标准化基本规定及评分方法（试行）》、煤矿安全生产方面的法律、法规、标准及规范，根据我公司安全生产实际情况，由矿井总经理（矿长）组织各分管副总经理、各部门负责人、各基层单位队长及各专业工程技术人员，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合矿井生产系统、设备设施、作业场合等部位和环节，重点对矿井瓦斯、水、火、煤尘、顶板、机电运送等进行了一次全面、系统的安全风险辨识
重要危险有害因素如下表1-1：
序
号
重要危险有害因素
重要存在场合
重要表现形式
1
水
暴雨季节地面设施、采掘工作面
河道水位增大，井下涌水量略增、井下突水淹井。
2
火
采煤工作面及采空区、变电硐室、重要运送巷等。
煤层自燃发火、电器、电缆失火、地面生产生活设备火灾等。
3
煤尘爆炸
采空区、盲巷等。
瓦斯煤尘爆炸，压力容器引发爆炸。
4
提高
运送
重要运送巷、主、副井筒、采掘工作面的各提高小绞车、斜巷运送。
绞车失灵，斜巷跑车断绳，连接装置问题、车辆冲撞挤压。
5
瓦斯
采掘工作面、老巷、盲巷、采空区等。
超限、爆炸。
6
机械
伤害
矿井生产各个环节。
特别注意采掘工作面刮板运送机运送环节。
7
地压
矿井井下。
巷道底鼓、支护失稳大面积垮落、冒顶、片帮。
8
有害
气体
重要采掘工作面、采空区、回风巷、盲巷等。
表现为超标或积聚而发生的爆炸或中毒，缺氧窒息死亡等。
9
电
高压输配电场合使用、维修地点。
触电。
10
暴雨、雷电
地面重要机房及井口门等
暴雨、雷电灾害性天气防止洪涝、山体滑坡、雷电等自然灾害
11
火工品
地面、井筒、运送巷、采掘工作面
、爆破器材管理、运送、使用不妥发生的爆炸

1.2现有事故风险防控情况
1.2.1成立事故风险防控小组：
成立以矿长为组长、各分管副矿长为副组长、各科室队组负责人、班组长为成员的事故风险防控小组，实行分级管控。
1.2.2事故风险监测：
对危险源进行不间断、定期、巡查，抽检等方式，以拟定其是否处在受控状态。
1.2.3事故风险防控： 
通过对矿井存在的重要危害因素辨识将事故风险归纳为以下几类见表1-2：
序
号
重要事故风险
现有防控情况
1
水害
地面完善防洪排涝设施、贯彻雨季三防计划；井下留设合理隔水煤柱，符合矿井需求且可靠的排水系统定期监测等。
2
地面火灾
地面、井上消防材料库、配备充足的防灭火设施。
3
煤尘爆炸
制定消尘计划，定期进行消尘工作，按规定对矿尘进行监测。
4
提高运送
严禁蹬车，按制度对提高机、联接、矿车、人车进行检测实验，维护保养。
5
瓦斯
对矿井瓦斯等有毒有害气体进行不间断监测及定期检测，矿井通风系统可靠。
6
机电
贯彻操作规程、严控三违行为，使用带保护的矿用合格产品，按规定规范布置矿井供电系统。
7
顶板
对工作面进行压力观测，对支护进行应力检查，及时解决冒顶片帮现象。
8
井下火灾
井下设立消防材料库、配备充足的防灭火设施，井下防灭火系统可靠。
9
冲击地压
对工作面进行压力观测，对岩石取样鉴定，及时架设永久支护。
10
雨季三防自然灾害
地面设立有防汛应急仓库、关键地点储备应急物资，防排水系统可靠合理，合理布设了防雷设施
11
火工品
火工品地面采用合规的火药库，火工品使用前做导通实验，运送采用专用车辆，专用容器入井，合格的起爆器，专职爆破人员按规程作业。
2.事故发生也许性及其后果分析
2.1事故情景分析
2.1.1水害事故情景分析
根据《水文地质类型报告》矿井水文地质条件为中档。结合本年度矿井生产接续计划，矿井井下水害事故风险重要来自：开采过的空区水。
（1）老空水
受区域地质构造的影响，采区内断层较发育，周边临近矿井采空区积水、如擅自开采、破坏隔离煤柱将导致突水淹井。
（2）断层水
井田内大部分断层的导水性、赋水性较弱，但局部断层破碎带含水较好，井下采掘巷道接近或揭露断层，引起采掘工作面涌水量增长。
﹙3﹚地表水
受季节影响，雨季来临通过地表裂隙补给，地面排水设施不健全会导致大量地表水涌入水井下。
2.1.2地面火灾事故情景分析
根据地面火灾事故根据可燃物的类型和燃烧特性：
A类火灾：指固体物质火灾（如煤、木材）。
B类火灾：指液体或可熔化的固体物质火灾（油类）。
C类火灾：指气体火灾（煤气、甲烷、乙烷、等）。
D类火灾：带电火灾。机电设备带电燃烧的火灾。
以上可燃物假如在储存、合用过程中违规操作将导致地面火灾。
2.1.3煤尘爆炸事故情景分析
矿尘是矿井生产过程中产生的各种煤、岩尘的总称，分为岩尘和煤尘。粉尘不仅可以使人导致职业病，煤尘在一定条件下可以爆炸和燃烧，平常生产过程中假如不按规定及规定及时做好消尘工作，若碰到火源即发生煤尘爆炸事故和煤尘燃烧等事故。
2.1.4提高运送事故情景分析
运送事故重要斜井提高事故、辅助运送事故，矿井生产过程中人员违规操作，运送系统设备设施不按规定规定检修、检查导致系统不可靠，将致使提高运送事故的发生。
2.1.5瓦斯事故情景分析
矿井瓦斯是从煤及岩体中涌出的以甲烷CH4为主的各种有害气体的总称，俗称沼气。若矿井通风系统不可靠，极易导致瓦斯积聚，监控不连续，不及时采用有效措施，当条件满足必将发生瓦斯爆炸事故、瓦斯燃烧事故和瓦斯积聚窒息等事故。
2.1.6机电事故情景分析
机电事故重要体现类型有：供电事故、触电、机械伤人事故等。若矿井供电布局混乱、作业人员不按规程操作、使用淘汰无保护的电气设备等，将极易出现供电事故、触电及机械伤人事故等事故。
2.1.7顶板事故情景分析
顶板事故按其严重限度及影响范围可分为,局部冒顶和大面积冒顶。采掘工作面不及时架设永久支护，不对的使用临时支护，冒险空顶作业极易出现顶板事故。
2.1.8井下火灾事故情景分析
根据引发火灾事故的因素和条件分析，也许导致发生火灾事故的因素重要有两大类型：
(1)、外因火灾：重要是由外来热源引起的事故，另一方面是由于人为因素而引发的火灾事故。涉及违反电器安装和使用安全规定，违章使用明火作业，电气焊作业防护不妥而引发电器设备火灾、煤炭和可燃物火灾、电缆火灾、瓦斯煤尘爆炸引起的火灾以及地面等火灾事故。
(2)、内因火灾：可燃物在一定条件下，发生物理化学变化积聚热量达成燃烧，重要是由煤炭自燃倾向性决定的，我矿井属于Ⅱ类自燃煤层，采掘工作面浮煤严重，不按防灭火措施进行治理，当具有可引发煤层自燃发火，涉及煤巷半煤岩巷巷道火灾，采掘工作面火灾等。
2.1.9冲击地压事故情景分析
(1)、煤(岩)体压应力型冲击地压；不按规定合理布局开采格局，导致应力季度集中区。
(2)、顶底板受拉应力型冲击地压；不及时采面放顶，悬顶过大，顶底板监测预警工作不到位。
(3)、断层走滑受剪型冲击地压：断层产状观测不及时，不留设合理保护煤柱等。
2.1.10雨季三防自然灾害事故情景分析
雨季三防工作不到位、相应措施不贯彻、物资储备局限性，也许发生的洪涝、山体滑坡、雷电等自然灾害。不及时关注气象局等有管部门发布的预警，不做好充足准备，不及时撤出人员，当出现灾害性天气时必然引发相应灾害事故，以及引发联锁反映。
2.1.11火工品事故情景分析
火工品存储库区假如不符合规定，管理松散，库区内用电用火无标准，容易发生火工品爆炸事故。运送过程中不使用专用车辆，容器不是专用防震绝缘容器，作业前不进行雷管导通实验，作业员违规操作都是致使发生火工品事故的诱因。
2.2事故发生也许性分析
根据事故性质结合矿井实际及危险源状态等情况对各类事故发生也许性进行分析，详见下表（2-1）

事故也许性分析表 2-1
序号
事故类型
事故也许性分析
也许性指数L
1
水害事故
无水害事故历史，但假如防控措施不到位，不排除违规开采引发事故发生的也许，所以也许性较小.
2
2
地面火灾
地面可燃物管理、火种控制不到位、机电检修不到位等都可诱发火灾，因管控部门多，也许性较小
2
3
煤尘爆炸事故
煤尘消尘不达标也许存在，达成爆炸条件也许极小，总体也许性较小。
2
4
提高运送事故
据记录，我矿自2023年1月至2023年12月，共发生过运送事故3起，人员受到伤害3人。
事故发生的也许性为每年也许发生一次。
5
5
瓦斯事故
我矿井未发生瓦斯爆炸等事故，但以往相邻矿井有此类事件发生，事故发生的也许性小。
1.5
6
机电事故
矿井机电设备繁多、发生事故有也许。
3
7
顶板事故
据记录2023年1月至2023年12月共发生顶板事故25起，导致人员受伤25人，严重伤害（重伤）6起。事故也许性为也许。
5
8
井下火灾事故
矿井井下未发生过火灾事故，无火区，发生也许性小。
1.5
9
冲击地压事故
矿井井下无明显地应力，矿井及周边矿井均布属于冲击地压矿井，发生也许性为极不也许。
0.2
10
雨季三防自然灾害事故
自然灾害事故发生也许性为也许但不经常。
3
11
火工品事故
矿井历年曾经发生过爆破伤人事故，事故发生也许性为也许但不经常。
3
2.3事故的危害后果和影响范围分析
通过对事故性质、类型，结合矿井实际条件、空间位置等情况对各类事故发生后的危害后果和影响范围分析，详见下表（2-2）
事故也许性分析表 2-1
序号
事故类型
事故危害后果
影响范围
1
水害事故
轻则导致局部突水、人员受伤，重则淹没矿井，群死群伤事故，很大经济损失。
局部井巷、
全矿井下
2
地面火灾
轻则局部火点，少量经济损失，重则出现人员伤亡，一定的经济损失。
工业广场
3
煤尘爆炸事故
轻则煤尘燃烧，人员受伤，重则群死群伤事故，很大经济损失。
局部井巷
全矿井下
4
提高运送事故
轻则提高设备损失，少量经济损失，重少量人员受伤，各别死亡，一定量经济损失。
提高运送线路（运送巷道）
5
瓦斯事故
轻则局部瓦斯积聚超限，重则瓦斯爆炸群死群伤事故，很大经济损失
局部井巷
全矿井下
6
机电事故
轻则损毁设备，少量经济损失，重则人员受伤或死亡，人数1~2人，一定量经济损失。
井上、下各配电电、电气设备使用地点。
7
顶板事故
轻则井巷失修，人员受伤，重则人员死亡，人数1~3人，一定量经济损失。
矿井井下采掘修工作面
8
井下火灾事故
轻则烧毁设备、重则出现伤亡，有也许出现群死群伤事故，较大经济损失
采煤工作面、煤巷及配电点
9
冲击地压事故
轻则损毁巷道，重则人员伤亡，人数有限，较大经济损失。
采掘工作面和重要应力集中区域
10
雨季三防自然灾害事故
轻则破坏矿井系统、重则出现伤亡，有一定量经济损失
重要为地面
11
火工品事故
轻则损毁设施，重则出现人员伤亡，人数有限，有一定经济损失。
火工品库区、运送线路及作业点
3.划分事故风险等级
3.1事故风险评估方法
安全风险评估的方法重要有安全检查表法、因果分析图法、事故树分析法、故障模式与影响分析法、风险矩阵法等。根据我矿实际情况，选用风险矩阵法作为安全风险评估的重要方法，其余方法在安全风险评估中作为辅助方法。
对找出的风险点进行安全风险评估。安全风险评估采用LEC评价法计算风险分值（单位：分）：
D=LEC
D — 作业地点、关键环节等存在的安全风险
L —事故发生的也许性
E — 人员接触危险环境的频率
C — 发生事故产生的后果

表3-1 L值的拟定
分数值
事故发生也许性（L）
10
完全也许
6
相称也许
3
也许，但不经常
1
也许性小，完全意外
0.5
很不也许，可以设想
0.2
极不也许
0.1
实际不也许

表3-2 E值的拟定
分数值
人员接触危险环境的频率（E）
10
连续接触
6
天天工作时间接触
3
每周一次接触
2
每月一次接触
1
每年几次接触
0.5
非常罕见的接触

表3-3 C值的拟定
分数值
发生事故产生的后果（C）
100
10人以上死亡
40
3～9人死亡
15
1～2人死亡
7
危重工伤
3
伤残
1
轻伤

表3-4 风险等级标准
风险分级
等级
D（值）
危险限度
红色风险
重大
D（值）≥320
极其危险，必须高度关注、重点防控
橙色风险
较大
320＞D（值）≥160
高度危险，应采用严密防控措施
黄色风险
一般
160＞D（值）≥70
一般危险，应采用有效防控措施
蓝色风险
低
70＞D（值）
危险，需严格按章正规操作
表3-5 安全风险矩阵表

人员接触环境的频率（E）
赋值
一般风险（Ⅲ级）
较大风险（Ⅱ级）
重大风险（Ⅰ级）
赋值
损失
发生事故产生的后果（C）
估算的损失（元）
连续接触
10
100
200
500
1000
3000
6000
10000
100
10人以上死亡
一千万以上
低风险（Ⅳ级）
天天工作时间接触
6
24
48
120
240
720
1440
2400
40
3～9人死亡
五百万到一千万
每周一次接触
3
4.5
9
22.5
45
135
270
450
15
1～2人死亡
一百万到五百万
每月一次接触
2
1.4
2.8
7
14
42
84
140
7
危重工伤
五十万到一百万
每年几次接触
1
0.3
0.6
1.5
3
9
18
30
3
伤残
十万到五十万
非常罕见接触
0.5
0.05
0.14
0.25
0.5
1.5
3
5
1
轻伤
十万以下

0.1
0.2
0.5
1
3
6
10
赋值

实际不也许
极不也许
很不也许，可以设想
也许性小，完全意外
也许，但不经常
相称也许
完全也许
事故发生的也许性（L）

3.2事故风险评估标准
由矿长牵头组织，在“煤矿安全风险管控”辨识标准的基础上，依据国家标准、规范拟定的重大安全风险辨识、评估、分级标准，结合我矿实际，制定安全风险等级评估标准，从高到低，划分为四个等级，重大风险（A类、Ⅰ级）、较大风险（B类、Ⅱ级）、一般风险（C类、Ⅲ级）和低风险（D类、Ⅳ级），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标记。其中：
重大风险（A类、Ⅰ级、红）：是指也许导致人员伤亡和重要系统损坏的。
较大风险（B类、Ⅱ级、橙）：是指也许导致人员伤害，但不会减少重要系统性能或损坏的。
一般风险（C类、Ⅲ级、黄）：是指不会导致人员伤害，但会减少重要系统性能或损坏的。
低风险（D类、Ⅳ级、蓝）：是指不会导致人员伤害和重要系统损坏的。
3.3事故风险评估
3.3.1水害风险评估
运用风险矩阵法对水灾风险进行分析，拟定水害风险的风险指数[风险指数(R)=事故发生的也许性(L)×事故也许导致的损失(S) ]，并按照危险因素对人员、系统、装备危害限度不同，对水灾风险进行评估：
我矿自1989年建矿以来，未发生过火灾事故、人员未受到伤害。所以：事故发生的也许性：很少发生，L=2；
没有导致人员伤害或受到财产损失，S=1；
风险指数R= L×S=2×1=2；
按照风险矩阵表风险等级划分，风险指数在1-2之间为低风险。
3.3.2地面火灾风险评估
运用风险矩阵法对水灾风险进行分析，拟定地面火灾风险的风险指数[风险指数(R)=事故发生的也许性(L)×事故也许导致的损失(S) ]，并按照危险因素对人员、系统、装备危害限度不同，对地面火灾风险进行评估：
我矿自1989年建矿以来，机电事故发生不经常。所以：事故发生的也许性：较少发生，L=3；
没有导致人员伤害或受到财产损失，S=1；
风险指数R= L×S=3×1=2；
按照风险矩阵表风险等级划分，风险指数在1-3之间为低风险。
3.3.3煤尘爆炸风险评估
运用风险矩阵法对煤尘风险进行分析，拟定煤尘风险的风险指数[风险指数(R)=事故发生的也许性(L)×事故也许导致的损失(S) ]，并按照危险因素对人员、系统、装备危害限度不同，对煤尘风险进行评估：我矿自1989年建矿以来，未发生过煤尘事故、人员受到伤害。所以：事故发生的也许性很少发生，L=2；没有导致人员伤害或受到财产损失，S=1；风险指数R= L×S=2×1=2；
按照风险矩阵表风险等级划分，风险指数在1-2之间为低风险。
但根据我矿井2023年11月16日吉林东北煤炭工业环保研究有限公司,依据AQ1045-2023煤尘爆炸性鉴定方法鉴定此开采煤层“有爆炸性”因此，煤尘风险为重大安全风险。
3.3.4提高运送风险评估
运用风险矩阵法对提高运送风险进行分析，拟定提高运送风险的风险指数[风险指数(R)=事故发生的也许性(L)×事故也许导致的损失(S) ]，并按照危险因素对人员、系统、装备危害限度不同，对提高运送风险进行评估：
据记录，我矿自2023年1月至2023年12月，共发生过运送事故3起，人员受到伤害3人。
所以：事故发生的也许性为每年也许发生一次，L=5；
发生事故也许导致一人重伤，S=4；
风险指数R= L×S=5×4=20；
按照风险矩阵表风险等级划分，风险指数在18-36之间为重大风险。
3.3.5瓦斯爆炸风险评估
采用类比推断法对矿井开采时也许出现的容易导致群死群伤风险的瓦斯开展安全风险评估。
我矿为低瓦斯矿井，瓦斯管理历来为安全生产管理的重中之重，特别是采掘工作面的瓦斯管理。针对瓦斯风险辨识评估，虽然我矿未发生过重大瓦斯事故，但是2023年4月20日延边州和龙市庆兴煤矿发生瓦斯爆炸，导致18人死亡、12人受伤，直接经济损失1633.5万元的重大瓦斯事故。采用类比推断法比对两矿采煤方法、通风方式及煤层自燃倾向性基本相似，并且事故煤矿瓦斯等级也为瓦斯矿井，因此瓦斯风险为重大安全风险。
3.3.6机电风险评估
运用风险矩阵法对水灾风险进行分析，拟定机电风险的风险指数[风险指数(R)=事故发生的也许性(L)×事故也许导致的损失(S) ]，并按照危险因素对人员、系统、装备危害限度不同，对机电风险进行评估：
我矿自1989年建矿以来，不经常发生过机电事故、人员轻伤害。所以：事故发生的也许性：很少发生，L=2；
有人员轻伤害或受到财产损失，S=2；
风险指数R= L×S=2×2=4；
按照风险矩阵表风险等级划分，风险指数在3-8之间为一般风险。
3.3.7顶板风险评估
运用风险矩阵法对顶板风险进行分析，拟定顶板风险的风险指数[风险指数(R)=事故发生的也许性(L)×事故也许导致的损失(S) ]，并按照危险因素对人员、系统、装备危害限度不同，对顶板风险进行评估：
据记录2023年1月至2023年12月共发生顶板事故25起，导致人员受伤25人，严重伤害（重伤）6起。
所以：
事故发生的也许性为时有发生，L=5；
每起事故也许导致多人受严重伤害以上，S=4；
风险指数R= L×S=5×4=20；
按照风险矩阵表风险等级划分，风险指数在18-36之间为重大风险。
3.3.8井下火灾风险评估
采用类比推断法对2023年11月20日黑龙江省龙煤集团杏花煤矿发生火灾、死亡22人的事故进行比对发现，特别是采区均采用皮带运送，假如皮带跑偏、洒货易导致皮带摩擦起火，有毒有害气体沿风流进入采煤工作面，导致作业人员中毒窒息死亡；在内因火灾事故方面，类比1997年2月10日淮北矿业集团朱仙庄矿煤层自然发火，导致矿总工程师、安全矿长、通风区长等8人遇难。该矿井瓦斯等级为高瓦斯矿井，矿井地压大；煤尘有爆炸危险；煤层具有自燃倾向性，发火期在3个月左右，为一级自然发火矿井。
根据东北煤田地质局沈阳测试研究中心对我矿煤炭自燃倾向的鉴定报告，各煤层煤炭自燃倾向性等级为II级，属于自燃煤层，我矿瓦斯等级为低瓦斯矿井，火灾风险具有重大安全风险。
3.3.9冲击地压风险评估
运用风险矩阵法对冲击地压风险进行分析，拟定冲击地压风险的风险指数[风险指数(R)=事故发生的也许性(L)×事故也许导致的损失(S) ]，并按照危险因素对人员、系统、装备危害限度不同，对冲击地压风险进行评估：
******开采至今，没有出现过有强烈震动、瞬间底（帮）鼓、煤岩弹射等动力现象；通过开采的实际揭露及对地质资料的了解，所有可开采煤层上方100m范围内，不存在单层厚度超过10m的坚硬岩石，从实际揭露的情况看，普遍为中硬岩与软岩互层的岩层。相邻矿井等开采的同一煤层或任一煤层，都没有发生过冲击地压现象，经开采经验及地质资料分析，本矿区的地质条件，不具有冲击地压形成的条件。
所以：
事故发生的也许性为不也许，L=1；
事故后果的严重限度易导致多人受严重伤害，S=4；
风险指数R= L×S=1×4=4；
按照风险矩阵表风险等级划分，风险指数在3-8之间为一般风险。
3.3.10自然灾害风险评估
运用风险矩阵法对自然灾害风险进行分析，拟定自然灾害风险的风险指数[风险指数(R)=事故发生的也许性(L)×事故也许导致的损失(S) ]，并按照危险因素对人员、系统、装备危害限度不同，对自然灾害风险进行评估：
我矿自1989年建矿以来，未发生过自然灾害事故、人员未受到伤害。所以：事故发生的也许性：很少发生，L=2；
没有导致人员伤害或受到财产损失，S=1；
风险指数R= L×S=2×1=2；
按照风险矩阵表风险等级划分，风险指数在1-2之间为低风险。
3.3.11火工品风险评估
运用风险矩阵法对火工品风险进行分析，拟定火工品风险的风险指数[风险指数(R)=事故发生的也许性(L)×事故也许导致的损失(S) ]，并按照危险因素对人员、系统、装备危害限度不同，对自然灾害风险进行评估：
我矿自1989年建矿以来，发生过火工品事故、人员伤亡。所以：事故发生的也许性：很少发生，L=3；
事故后果的严重限度易导致多人受严重伤害，S=4；
风险指数R= L×S=3×4=12；
按照风险矩阵表风险等级划分，风险指数在9-17之间为较大风险。
3.4划分事故风险等级
通过上述选用相应评估方法进行评估，对我矿井存在的事故风险等级进行划分，详见下表（3-6）
事故风险等级划分表 3-6
序号
事故类型
事故风险等级
级别
类别
标记
1
水害事故
Ⅳ级
D类
蓝色
2
地面火灾
Ⅳ级
D类
蓝色
3
煤尘爆炸事故
Ⅰ级
A类
红色
4
提高运送事故
Ⅰ级
A类
红色
5
瓦斯事故
Ⅰ级
A类
红色
6
机电事故
Ⅲ级
C类
黄色
7
顶板事故
Ⅰ级
A类
红色
8
井下火灾事故
Ⅰ级
A类
红色
9
冲击地压事故
Ⅲ级
C类
黄色
10
雨季三防自然灾害事故
Ⅳ级
D类
蓝色
11
火工品事故
Ⅱ级
B类
橙色
4.现有控制分析及存在问题
4.1风险控制措施分析
矿井成立以矿长为组长的风险管控领导小组，制定相适应的分级管控制度。对各类风险事故防止控制基本设施可以保障，相应控制措施均制定贯彻，有一定的风险控制能力，重要体现为风险的监测，监测，控制风险相应的系统。
4.2现有措施存在问题
（1）由于风险分级管控框架刚形成不久，在管控制度贯彻上还略欠缺，应加大监督、追责力度，推动分级管控的有效运营。
（2）对于风险监测上，虽然有相应的监测系统及手段，但有待升级和采用更为先进的监测设备及手段。
（3）风险预警略显粗略，需针对各项风险制定针对性较强的预警体制。
（4）在风险控制上，体现为个别设备虽然满足风险的有效控制，但在经济耗能上略差，且不够先进。
5.完善生产安全事故风险防控和应急措施
5.1风险防控措施（管理方面）
（1）完善矿井风险防控领导小组，明确风险防控负责人，贯彻各项各项制度。
（2）拟定风险防控标准，以便风险防控工作的开展。
（3）每年制定针对性风险防控目的、计划，积极贯彻。
（4）安全科及时考核各级风险管控工作的效果，做到奖罚合理，严禁徇私舞弊。
（5）加大风险防控的资金投入。
5.2重大风险防控措施（技术方面）
5.2.1火灾风险管控措施
5.2.1.1管控工作领导小组：
组 长: 张凤明
副组长： 王海民
成 员： 郑全宝 于春勇 崔轮兴 孙玉宝
王世永 徐世贵 郭树春
5.2.1.2火灾管理标准：
（1）防灭火设计符合《煤矿安全规程》规定；
1)矿井延深新水平时，应对所有煤层的自燃倾向性进行鉴定，每3年对所开采煤层最短发火期和自燃倾向性进行鉴定；
2)内外因发火管理和火区管理符合《煤矿安全规程》规定。
（2）防灭火基础管理符合下列规定：
1)有防灭火管理制度、矿井防灭火系统图；
2)有防火密闭管理台帐、火灾预测预报管理台帐、采空区技术管理档案；
5.2.1.3火灾风险管控措施：
（1）防止井下自然发火的措施
1)煤巷掘进工作面作业规程中必须有防止自燃发火的措施，并严格按措施执行。
2)按设计或作业规程规定向采煤工作面供风，必须定期进行测定和调节工作面风量，防止因风量过大导致采空区漏风。
3)严格按照《防灭火管理规定》完善防灭火系统及装备，抓好采煤工作面初采初放、正常回采、收尾回撤三个阶段的防灭火措施贯彻，抓好停产放假期间专项防灭火措施的贯彻，消除漏风供氧条件，及时惰化和封闭采空区。
4)严格贯彻采煤面正规循环作业及时清理浮煤、可燃物和生活垃圾，沿顶沿底割煤，提高回采工作面煤炭回采率，严禁多留顶底煤。
5)及时封闭通向采空区的巷道，减少采空区漏风。
6)通风设施的位置选择必须合理，防止煤柱裂隙漏风，有助于防止自燃发火。
7)施工防火墙时，必须留有观测孔和措施孔，设立压差计，坚持定期观测密闭内的气体成份、气温、水温及压差，掌握其变化情况。
8)通风队要严格执行自燃发火预测预报制度，在采空区上隅角、工作面回风流处设立预测预报观测点，每七天观测一次封闭区，天天检查回采工作面上隅角、下隅角温度、气体浓度，若发现CO、水温增长，氧气浓度减少或出现其它异常现象，应立即报告、解决，预测预报结果要及时报矿通风科、矿总工程师审阅。
9)在自燃煤层中布置煤巷要按煤层厚度、巷道用途、服务期限、顶底板岩石性质合理拟定。煤巷间煤柱尺寸应合理选择，采空区内不得任意留设设计外煤柱，采煤工作面留顶煤开采必须制定专项防灭火措施，并严格执行。
10)矿井采区必须独立通风。
（2）防止井下外因火灾的措施：
明火的防止措施：
1)加强井口管理，严禁携带烟草、点火物品和易燃物品入井。
2)加强地面各机房、库房、材料场地、煤场防火工作。
3)井下所有巷道都必须铺设消防洒水管路。
4)刮板输送机机头、机尾的浮煤必须班班清扫干净，刮板输送机机槽刮板完整，联接完好，防止摩擦击打起火或堆煤摩擦着火。
5)井下和硐室内不准存放润滑油、棉沙、布头和油纸，必须存放在有盖的铁桶内，不准乱扔乱放，严禁将剩油、废油泼洒在井巷和硐室内。
6)严格井下电器设备管理制度，短路、过负荷等保护装置必须齐全，液压连轴装置必须指定专人进行检查。
7)加强机电设备维修保养、贯彻责任制。对井下电气设备要进行定期检查测试，保证“三大保护装置”灵敏有效。
8)要加强对电缆检查管理，损坏的电缆要进行冷补。
9)井下消防材料必须专用，严禁存放其它设备，各类消防器材必须摆放整齐，并定期进行检查保证完好。
井下电器火灾：
a.井下电器火灾的重要特性
①井下电器火灾事故有以下几种类型：
井下供电系统短路容量大，高低压开关断流容量局限性，当短路故障发生时，不能断弧，并引燃电缆，致使火灾蔓延。
②高压铠装电缆接线盒接地放电，引起三相短路，沥青绝缘胶熔化起火，并使电缆燃烧蔓延。
③橡胶电缆盘圈处，因散热差而燃烧，烧毁电缆及巷道易燃物。
b.矿井井下电器防火措施：
①要设专职技术员，掌握井下供电系统的抗阻，计算各地点的短路电流，校验和整定系统中的继电保护装置，保证灵敏可靠。
②应装设灵敏可靠的选择性漏电保护装置，以防止漏电事故的发生。
③井下低压电缆都采用阻燃胶套电缆。
5.2.2顶板风险管控措施
5.2.2.1管控工作领导小组：
组 长: 于春勇
副组长：薛兆广
成 员：生产技术科、各采掘队负责人
5.2.2.2顶板管理标准：
（1）作业规程的编制应考虑最大限度的减少作业中的风险，且具有针对性和可操作性；
（2）巷道施工应符合设计规定，各类尺寸在允许误差范围内；施工及地质条件变化时应有补充措施；采煤工作面安装、初次放顶、收尾、回撤，采掘工作面过构造带、过空巷等应制定专项措施；
（3）支护设计应合理选择支护方式、支护参数，各类支护设施可靠有效；
（4）对采煤工作面和采用锚杆、锚网等支护的煤层巷道顶板实行监测；
（5）保证生产矿井、水平、采区和工作面安全出口畅通；
5.2.2.3顶板风险管控措施：
（1）回采工作面防止顶板事故的措施：
1）合理拟定采区巷道布置、开采程序、工作面支护形式和工作面顶板管理方法。认真编制采煤工作面作业规程、工作面初采初放安全技术措施、初次来压和周期来压的安全技术措施，同时还应根据煤层及顶板的变化情况对作业规程进行修改和补充。
2）加强工作面的支护和顶板管理: 各工作面支护要严格按照作业规程规定的数量和质量进行，支护及时到位，保证支护质量,消除空顶作业。对于工作面过旧巷和地质构造等特殊区域时，必须制定专项的安全技术措施并严格遵照执行。
3）上下两巷超前支护及上、下端头顶板维护时，支设支柱必须严格按照“先支后回”的原则进行,严禁提前摘掉支柱，损坏、失效的支柱必须立即更换。
4）工作面上下顺槽必须备有使用量10％以上的单体支柱、坑木和刹杆等备用支护材料。 工作面备用支柱、π梁的数量必须符合规程规定，并在指定地点码放整齐。
5）做好采煤工作面初采初放和工作面收尾顶板管理工作，严格按照回采作业规程、初采初放安全技术措施、回撤作业规程指导现场施工，保证初采初放及工作面收尾工作的安全顺利进行。
6）加强老顶来压期间工作面顶板管理。当顶板压力较大,煤壁片帮较严重,且伪顶在支柱前梁上方易破碎脱落时，必须在回采过程中及时移柱，或补打支柱增长支柱密度及铰接顶梁，减少空顶面积，防止片帮、冒顶现象的发生。
7）加强回采工作面地质预测预报工作，工作面地质条件发生变化时，如过断层、破碎带、采空区及回采工作面初次来压、周期来压等，编制可靠安全技术措施并在现场严格实行。
8）开展顶板矿压观测工作，掌握各开采煤层的矿压显现规律。运用支柱压力观测系统，观测工作面顶板来压状况、支柱载荷、立柱伸缩量、顶板破碎限度等工作面状况，运用顶板离层观测仪观测工作面上下顺槽顶板下沉量，定期收集观测数据,并进行数据分析解决，确切掌握工作面初次放顶步距、周期来压步距、最大来压强度等矿压参数及顶板压力显现规律，进行顶板来压预测预报，为矿井防止顶板事故提供科学依据。
（2）掘进工作面顶板事故的防止：
1）掘进工作面必须按质量标准规定进行顶板支护管理。施工过程中必须严格按照设计循环进度施工,每次爆破完毕后及时进行临时支护及永久支护。
2）工作面临时支护或前探必须紧跟迎头，最大空顶距离符合作业规程规定，严禁空顶作业。锚杆支护时最前一排的锚杆距迎头的距离必须符合规程规定，严禁滞后。
3）锚杆（锚索）支护巷道的锚杆（锚索）规格、间排距、角度、锚固力必须定期检查，支护材料材质必须保证符合设计规定。
4）当顶板下沉严重、压力较大时，根据顶板离层监测数据的变化情况，及时分析因素，采用措施进行解决。如需改变支护方式应立即停止工作面迎头工作，制定安全技术措施后方可作业。
5）加强掘进工作面地质预测预报工作，工作面地质条件发生变化时，如过断层、破碎带、老巷、采空区及回采工作面初次来压、周期来压等，编制可靠安全技术措施并在现场严格实行。
6）对巷道交叉点、硐室等大断面巷道的施工，必须坚持顶板锚索间排拒按作业规程施工，保证支护强度。
7）加强井巷贯通的管理工作，在井巷贯通之前，必须设专人观测透点处顶板情况，采用加强支护措施，贯通后，必须组织人员维护贯通顶板，防止发生冒顶事故。
8）严格执行“敲帮问顶”制度。每班施工人员进入工作面前，必须由班长由外到里先检查已施工段顶帮情况，对顶帮进行敲帮问顶。敲帮问顶工作必须由班长和有经验的老工人配合进行；敲帮问顶工作顺序按照由外向里，先顶后帮的顺序进行；敲帮问顶工作要贯穿在整个作业过程中，及时清理浮煤活矸，防止片帮、离层、掉矸伤人。
9）加强后巷维护工作，对后巷的顶板和支护状况经常进行检查，发现巷道失修、变形、底鼓等现象时及时进行维修。
10）认真开展顶板离层进行监测工作。各掘进巷道必须安装顶板离层监测仪，按照《顶板离层观测管理制度》规定安排专人负责顶板离层观测工作，并定期填写观测记录。必须定期对所有顶板离层观测数据进行分项整理、