小虹螺山规划说明书调整面.doc
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1、第一部分 规划说明书规划背景-1第一章 现状概况-2第二章 案例分析-3第三章 战略定位-6第四章 规划依据和原则-7第五章 规划构思和目的-9第六章 用地规划-10第七章 道路交通规划-14第八章 绿地景观系统规划-16第九章 建设开发控制-18第十章 市政基础设施规划-23第十一章 开发时序-29第十二章 城市设计引导-31规划背景2023年7月1日,国务院常务会议审议并原则通过辽宁沿海经济带发展规划,标志着辽宁沿海经济带正式跃上了国家战略平台,为葫芦岛261公里的海岸线带来更好商机。锦州和葫芦岛滨海跨市大桥通车大大加快了辽宁省政府部署辽宁西部城市群的发展方向,加速构建“锦葫大都市圈”的构
2、想。在十二五计划中,随着国家“五点一线”沿海经济带开发开放战略的进一步实行,葫芦岛市面向世界的视野更加开阔,走向世界的平台更为宽广。占据着充满价值疯长与财富越级的“环渤海经济圈”的核心,无限的未来潜力成就了葫芦岛在东北地区、环渤海地区以及东北亚地区的龙头地位。葫芦岛交通便捷,102国道、306国道、京沈高速公路、辽宁滨海公路架构了葫芦岛的陆上运送。京哈铁路、秦沈客运专线贯穿全境,使葫芦岛与沈阳、北京构成一条平行的中轴线,旅游贸易往来方便。本项目位于葫芦岛市小虹螺山。小虹螺山是辽西名景之一,人文景观众多,极具旅游开发潜力的自然风景区。本项目致力于带动小虹螺山和整个葫芦岛市的旅游业发展,提高旅游经
3、济,树立旅游业的品牌意识,创建属于葫芦岛市自己的旅游品牌,为葫芦岛市以后的旅游业拓展奠定良好基础。 因此、本项目规划用地需要一部完整的、科学的、具有可操作性的控制性具体规划来指导其进一步的旅游开发建设。第一章 现状概况一、区域位置葫芦岛是辽宁省下辖的地级市,地处辽宁省西南部,京沈线上重要的城市之一,同时是国家36个沿海开放城市之一,处在环渤海经济圈及东北亚经济圈。在十二五规划中,葫芦岛市被列为沿海经济带开发的五个城市之一。本项目位于小虹螺山,处在葫芦岛市东部。东临葫金线,距葫芦岛市区20公里,锦州市35公里。二、规划范围规划区位于葫芦岛市小虹螺山风景区东部,石灰窑乡三台子村境内西南侧,西临竹林
4、寺、龙皇寺,东临葫金线。规划用地面积116.35公顷。三、地形地貌规划用地呈不规则形状,整个地势西部、南部较高,东北及中部位置地势略低。其中最高点位于西南部山头,海拔为200米;最低点位于东北部,海拔95米。坡度25%的用地占总用地的87.73%。 四、现状用地现状用地以农林用地为主,涉及果园、旱地和林地,以及部分村庄建设用地。三条高压走廊线由南向北贯穿规划区。一条河流横亘规划区中部。现有道路葫金线起到对外交通的作用,路幅较宽,沥青路面;其余均为村道,路幅较窄,土路。五、现状存在的问题1、规划区外围山体植被繁茂,有很好的建设背景和环境基础,但是果园不集中,难以有效运用;2、规划区内三条高压线横
5、贯南北,高压走廊是严禁建设区域,对本区规划发展起到制约作用,同时存在安全隐患;3、规划区内现状有一条小河,为本区水体景观提供基础,但目前河岸没有进行整治,景观特性不明显;4、规划区内道路现除葫金线外,道路路幅较窄,路面以碎石和土石为主,平整度低,同时仅有一条与葫金线连接、通往西部山上景点的路,其余均为自然小路,可达性低;5、规划区内现状用地未开发,保存着良好的农业风貌,但区内基础设施配备不完善,缺少管理,导致部分山体、植被遭到破坏,影响生态环境。第二章 案例分析案例一:长白山旅游度假区长白山国际旅游度假区位于吉林省抚松县松江河镇,是中国占地面积最大的休闲度假旅游项目。项目占地21平方公里,其中
6、建设用地11.5平方公里,旅游项目总投资200亿元。项目分为南北两区,北区规划为旅游新城,南区为国际旅游度假区,由大型滑雪场、高端度假酒店群,旅游小镇等组成。滑雪场:世界排名第一,占地7平方公里,拥有高中低档雪道43条,雪道总长30公里,是亚洲规模最大的滑雪场。高端度假酒店:由9家酒店组成,涉及五星级的柏悦酒店,五星级的凯悦酒店和四星级的假日酒店。旅游小镇:由大剧院、文化中心、温泉洗浴中心、商业街等组成。案例二:齐云山风景区齐云山位于黄山市中心城区,拥有国家重点风景名胜区、国家地质公园、国家森林公园、国家4A级旅游区、国家重点文物保护单位、国家四大道教圣地之一等多项国家级桂冠。功能分区:在有助
7、于自然生态和文化生态保护的前提下,设计围绕着“江南休闲第一山”的定位,将齐云山分为五个功能区。1、“月华街”道教文化体验区:修缮一些道教残危建筑和增长一些道教典礼表演项目,增长道教氛围,重塑齐云山作为道教名山的神韵。2、“楼上楼”户外运动探险区:通过原始木栈道、原始藤桥、生态步道、山林小木屋、露天营地、山间景观故事等项目的设立,将这一片区打导致户外休闲爱好者的天堂。3、“云岩湖”生态度假旅游区:顺应国内“生态休闲”,“绿色度假“发展大趋势,设计规划将云岩湖片区定位为一个“清新、幽静” 的滨湖度假旅游区。4、“天井台”山地运动竞技区:天井台片区以丘陵为主,山林景观明丽,田园风光迷人,通过一系列同
8、地竞技运动项目的设立,将这一片区打导致华东地区著名的山地运动竞技基地。5、“齐云山”旅游集镇:实行“山上游,山下住”的开发理念,将齐云山镇及周边地块作为齐云山的旅游综合服务基地整体规划。案例三:古剑山旅游区总体定位:以避暑休养、宗教体验为核心,以古剑山为主体,以适宜的自然环境为背景,打造良好生态环境下的避署休养、宗教体验、度假观光等多种功能。发展战略:1、优势整合战略:进一步挖掘本地优势人文旅游资源,融入地方民俗文化街,将这些优势资源整合放大。2、多元优化战略:避免单一旅游产品的开发模式,依托古剑山的开发条件,形成避署、休养、宗教体验、主题娱乐、休闲度假等多种旅游产品有机结合。3、品牌发展战略
9、:树立旅游区的品牌定位和品牌形象。4、区域联动战略:加强古剑山与其它旅游区的联系与合作,融入全县乃至整个重庆旅游发展大环境中。5、科学发展战略:协调环境保护与旅游开发的关系,人文生态、自然生态、经济生态的平衡关系。功能分区:1、乐活主题休养区:涉及东风水库、东风水库南侧平地、西山水库及周边,桐子湾地区。2、文化休养区:涉及鸡公嘴、山前地区、水坝塘水库和大桥口水库,面积1033公顷。3、乡野度假休养区:涉及鼓石村、上厂水库、长生沟水库,鸡长旅游廊道、邓家坪、杨家坪,面积1157公顷。4、长田森林避署休养区:长田景区大天池水库、小天池水库、刘家沟水库和千公堰地区,面积2947公顷。5、洗剑湖避署休
10、养区:清水口水库及周边工域,面积341公顷。6、古剑山新城乡起步区:涉及茶店至留火山整个区域,规划区面积157公顷。案例四:法国 Club Med Club Med 最早创建于1950年的法国地中海之滨,目前是全球最大的度假连锁集团, Club Med在全世界五大洲30多个国家建起了80多座度假村,创建了一种人与大自然合二为一的生活品位。 在亚太区,拥有9座度假村。 其名字“Club Med”的意思是指简朴、快乐、阳光的度假理念。 Club Med对于中国人来说也许是一个陌生的词汇,其实它作为惟一的全球连锁度假村早已蜚声海外。经营模式:Club Med是一个集往来路程、住宿、用餐、运动、娱乐,
11、自由选择、一价全包式的全球连锁休闲运动度假村形式。它提倡人与自然和谐共处的生活方式。将具有独特文化内涵和国际化标准的度假产品提供应全世界崇尚高品质休闲浪漫旅游的人们,给他们带来不同凡响的度假经历。理念: Club Med坚持打造和谐、自由、快乐、分享、开放的度假村; 打造世外桃源、人间仙境、多元文化的世界之窗、活力无限的运动天地和极品休闲的殿堂,无论是独自一人前往,还是与爱侣、亲朋好友同行,或是公司会奖度假的团队出游,在享受异彩纷呈的假期时,也将被温馨和谐的氛围所打动。通过度析、借鉴国内外案例从而得到对本项目的启发:1、生态保护与经济发展相结合对旅游区的生态环境保护,重要体现在提高旅游区的绿化
12、覆盖率,对生态环境脆弱地区进行生态保护,注意建筑风格与周边环境的协调一致,尽量减少旅游活动的负面影响,并重视环保规划以及生态产品的生产。旅游区的生态涉及自然生态与人文生态,旅游区生态保护是要尽也许保护区内外的原生环境,保护动植物的多样化和文化的多样性。注重自然生态的改善,人文生态的营造,生态旅游资源开发与保护。 2、主题性明确 ,打造特色品牌所谓主题,即是旅游发展的重要理念或核心内容。其重要目的是形成或强化地区特色,增强旅游区的竞争优势,满足旅游区核心客源市场的休闲度假需求。旅游服务区的主题是与其形象联系在一起的。随着需求的日益多样化,旅游区的类型也逐渐增多,具有特定主题和专门内容的旅游区得到
13、了较快发展。通过文化与生态的锲入,以及现代科技的应用,形成旅游区特色和舒适宜人的环境,提高旅游区在东北地区的优势,并产生多元化的旅游产品,从而实现综合效益最大化。3、以市场为主导,建立多元化旅游空间传统的旅游目的重要是保健疗养,现代旅游的目的则逐渐扩大,除传统的健康消费外,亲情回归、社会交往、素质提高、会议商务、消磨闲暇等也成为旅游的目的,此后的旅游区可满足各层次旅游者的需求,为各类旅游者提供一系列服务,投其所好,比如购物、采摘、欣赏表演等,使旅游者的生活过得丰富多彩。第三章 战略定位一、战略定位的依据打造一个成功的旅游服务综合体,除了要保证其用地功能的多样性和完整度,还要发明属于自己的品牌,
14、良好地融入辽宁省经济圈,使其地位、意义与对人口的吸引力发展到最佳限度。此外,房产收益是决定旅游区成功与否的重要因素,特别是打造温泉度假模式时,温泉在健康养生与旅游休闲上的巨大价值,可认为房地产特别是旅游地产的开发发明非常突出的优势。也是未来旅游度假地开发最为重要的模式之一。根据已有的资源定位旅游市场。旅游度假地基本皆以优良的自然环境外加人为发明的娱乐休闲设施为主打。避免旅游项目的单一,景区内加入有参与性的娱乐活动,增长人气的同时延长游客在区内的停留时间,增长旅游收入。发挥旅游资源的延伸运用价值,发展高附加值种养殖项目,有助于推动生态农业从单一的产品经济向服务经济迈进。生态农庄体验区的建设在提高
15、用地多样性的同时可以改善旅游区的休闲环境。二、战略定位小虹螺山现有人文资源丰富,山上有历史悠久的人文景观节点,山下有村落文化,例如“梨花节”等,以及富有古韵特色的古筝文化。场地及周边的自然资源比较丰富,有一些珍稀动植物和部分药材,有成片的果园和农田,果树多以桃树为主且生长良好。规划设计时,运用现有的自然、人文资源,将规划区打导致集休闲娱乐、文化体验、康体养生、生态居住、观光度假为一体的适宜疗养和旅游的旅游服务综合体。规划关公文化广场、关东大舞台剧场、老东北民俗风情街、辽金清民俗风情街起到传播本地文化的作用,同时为基地和周边地区提供休闲娱乐场合。第四章 规划依据和原则一、规划依据1 、中华人民共
16、和国城乡规划法(2023年);2 、中华人民共和国土地管理法(2023年);3 、中华人民共和国环境保护法(1989年);4 、城市规划编制办法(2023年);5、城市、镇控制性具体规划编制审批办法(2023年)5 、城市规划编制办法实行细则(2023年);6 、城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2023);7 、城市道路交通规划设计规范(GB501372023);8 、城市居住区规划设计规范(2023年版GB50180-93);9 、葫芦岛市市国民经济和社会发展第十二个五年规划;13、国家、辽宁省、葫芦岛市的地方性法规及技术规范;14、本地政府所提供的规划用地红线、电子地图等基
17、础资料。二、规划原则1、生态与可连续原则树立坚定的生态和环境优先理念,将合理运用、改造现有自然资源,改善区域环境及发明新的功能区三者结合起来,力求在保护原有生态环境的条件下,对现有自然植被和环境资源进行充足的运用,营造新的环境。在尊重自然的前提下,因地制宜,以最合理的手法营造接近自然、融于自然的健康舒适的生活环境,真正达成人融于自然,自然融于生活的境界。发明绿色、有机、协调的空间,维护城市的可连续发展。2、互通性原则营造以休闲、娱乐、养生为一体的旅游区,精心打造该区域的空间建设,完善区内功能,提高各个景观节点的可达性和关联性,加强区内道路与周边地区道路的联系。3、弹性原则随着市场经济体制的建立
18、,发展建设中市场经济的作用也逐步增强。政府通过建立公共设施,控制公共空间、完善基础设施,保证开发建设的顺利进行。在有效的开发控制中,包含了对土地使用弹性与兼容性的把握。本次规划在保证建筑密度合理的情况下,将绿化空间最大化,为规划区内未来的发展建设留有弹性。同时充足结识和尊重市场规律,研究在不损害社会公共利益的前提下的土地运用的效率问题。达成居民收益,开发者获益双赢的效果,促进城市的良性发展。三、规划理念尊重自然生态环境,强化不同区域自身特色,因地制宜、合理布局,发明生态、自然、充满人文气息的旅游度假区。通过用地兼容性的设计,强化规划的可操作性和弹性,引导产业可连续性发展。第五章 规划构思和目的
19、一、规划构思规划关键点:关公文化、东北民俗、温泉养生、产权养老、房车营地、生态矿泉。本次葫芦岛小虹螺山控制性具体规划重点考虑以下几点:1、生态环境:从连续健康发展的需要出发,合理拟定规划区发展规模,加强区内的绿地建设,保护和运用现有水系,与区内的绿地系统形成有机联系,发明一个环境优美、景色宜人、生态健康的可连续发展空间。2、用地布局:从区域整体出发,加强与山上景点的联系,丰富规划区内的功能,合理布局关公文化广场、关东风情小镇、温泉山庄、产权养老区、房车营地及矿泉水厂区。3、道路系统:现状道路缺少主次之分,道路功能无针对性。规划中需要加强区内道路的整体性和连贯性,加强其与城市道路之间的联系,并且
20、提高每个功能区的可达性。4、控制指标:通过容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高等指标对土地开发强度进行合理控制,提高土地的使用效率,引导投资,促进合理的功能结构的形成,指导修建性具体规划。5、开发时序:本次规划用地116.35公顷。规划中考虑分期实行的规定,采用科学的规划布局手法,协调好在建设过程中自然景观与人文风貌的关系。由于现状场地无建设用地,基本为农林用地,因此减少了搬迁过程中产生的麻烦和协调工作。二、规划目的1、完善区内功能,优化区内空间布局用地布局必须与现有的地形条件和功能定位相衔接,并在区域空间承载能力分析的基础上,进行空间结构的调整,优化规划区内的空间布局,改善现有道路和交通网络,
21、为规划区未来的发展提供空间支持。2、完善区内交通,提高各功能区的可达性道路交通是规划区发展的骨架,也是各个功能区之间联系的纽带,是规划设计的重点之一。第六章 用地规划规划区内土地使用性质分类和分类代号采用城市用地分类与规划建设用地标准(GB501372023)的规定,规划用地划分以中类为主。同时,在规划深度上执行建设部颁布的城市规划编制办法实行细则(2023年)中的具体规定。为了与土地开发出让及新区建设的具体条件相适应,规划在充足考虑功能布局的同时,需要对土地进行用地的细分。土地细分体现政府所有和向社会出让两种方式,以公共利益第一为原则,将规划区中的自然山体、河湖水系等以及藉此所形成的公共绿地
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