邓小平民生思想探析-基于处理富农问题的视角.docx
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1、 邓小平民生思想探析基于处理富农问题的视角 陈君锋(西南交通大学政治学院,四川成都611756)摘要邓小平历来关注民生,有着丰富的民生思想。他在处理富农问题的过程中,表现出了明显的民生关怀:着力关注农业、农村与农民;激发富农生产积极性以解放和发展生产力;以分步骤、渐进式的方式实现包括富农在内的中国人民的共同富裕为终极目标。这些民生思想的萌芽与实践为改革开放后其系统民生思想的形成奠定了基础。关键词邓小平;民生思想;富农问题(中图分类号A849A1001 - 8999(2014) 05 - 0056 - 05收稿日期201404 - 25基金项目本文系2013年国家社会科学基金青年项目“新中国成立
2、初期西南地区党的建设的历史经验研究(1950 - 1957)”(13CDJ005)阶段成果作者简介陈君锋(1986 -),男,浙江缙云人,西南交通大学政治学院博士研究生,研究方向:马克思主义中国化、党史党建。民生,简而言之就是指人民的生计、生活。关注民生亦即始终以满足人民的物质、文化利益为工作首位的前提下关注人民的生活、生计。邓小平历来关注民生,积累了丰富的民生思想。纵观其处理富农问题的全过程,无不体现着对民生的高度关注,无不展现着为改善民生而作出的不懈努力。这些民生思想的萌芽与实践为改革开放后邓小平系统民生思想的形成奠定了基础,对当今我们解决民生问题有着重要的启示意义。一、邓小平对富农的认识
3、民主革命时期,邓小平对富农的认识在与党中央保持一致的同时,亦有其独到之处。究其原因,一是由于客观实际情况的特殊性所致,二是由于邓小平对富农在中国革命进程中所处地位的判断不同所致。(一)富农是中国社会的重要成员及社会生产力之一在一定时期内,中共党内一致认为富农是农村的资产阶级,存在封建式及资本主义式剥削,因此属于打击的对象。尽管随着中国革命形势的推进,中共对富农有了进一步认识,给予了富农一定的经济地位,但并未承认富农的政治地位,富农依然被排斥在人民群众的政治范畴之外。邓小平根据中国革命整体形势走向的判断以及主政区域内实际情况的总结,认为我们不应该完全将富农排除在人民群众之外,而应将富农看成是中国
4、社会的重要成员以及中国社会的重要生产力之一。邓小平指出:我们在“尽一切努力保护中国人的利益”时,不仅要团结各阶层对敌,减轻人民对敌的负担,还要保护好基本群众的利益。这里的基本群众就包含着富农阶层。为什么基本群众中包含富农阶层呢?因为“破坏分子、借刀杀人分子、坚决反动的叛徒”1以及汉奸卖国贼毫无疑问是我们镇压的主要对象。但我们应尽可能对其中之“胁从分子、次要分子”采取争取联合之方针,给他们以回头、反省之机会。富农是胁从分子,是在受到地主鼓动,官僚资产阶级及帝国主义迫害时才参与到反革命队伍当中的。他们本身并不是我们天然的敌人,而是人民群众的重要成员,是重要的社会生产力之一,只要我们引导得好,给予回
5、头的机会,将其纳入到基本群众当中,就能有效运用其对社会生产的经验、所拥有的生产工具及激发其生产积极性从而为中国革命提供更为夯实的社会生产条件和物质基础。邓小平认为,在强调富农为中国社会成员及社会生产力之一的同时,要提防其受地主、资产阶级鼓动而参加到反革命阵营当中的危险。因此,“充分发动群众以发挥其伟大的抗日力量,以打下统一战线之坚实基础,在根据地实行减租减息是完全必需的;但在发动群众中,必须把它约束于统一战线之内,这仍是今后应该注意的”2。(二)富农是中国革命统一战线的重要对象中共党内对于富农的态度是不断变化的,由革命统一战线中既联合又提防富农到工农民主统一战线中从中立富农到排斥富农3。而随着
6、抗日战争的全面爆发,中共党内对富农的认识逐渐统一,亦即实施从中立富农到联合富农的政策。但随着解放战争的顺利推进,新民主主义革命取得胜利,社会主义建设工作提上日程,“消灭富农”政策在党内逐步重现。邓小平在这一背景下,对富农的认识或多或少受到中共党内共识的约束,但其“富农是中国革命统一战线的重要对象”之判断基本未曾动摇。邓小平认为发动群众与巩固统一战线是一个问题的两个层面,即一方面是如何把群众斗争约束于统一战线范围之内的问题,另一方面则是如何照顾到既能发动群众又能巩固各阶层团结的问题。因此,在这一基本点的指引下,他认为我们群众运动方针应该是“既要改善群众的生活,也要使地主、富农保有一定的经济地位”
7、,基本原则是“削弱剥削,而不是消灭封建”4。富农存在落后的封建式剥削行为,影响了大部分人民群众的根本利益,那我们就对富农实施削弱其封建部分、奖励其资本主义部分的方针。因为,富农的资本主义式生产方式是我们所需要的,是为日后革命、建设提供坚实之经济条件所需要的,一旦完全消灭富农的所有生产方式,那么势必引起富农倒向敌对阵营,破坏统一战线的稳固。解决这个问题“主要在政策法令上要照顾这两个方面”。但同时于斗争中,“不能把富农与地主一样看待”5,应纠正过去斗争的对象富农占很大比例的不正常现象,以及各地已经发生了的某些过分现象。此外,削弱封建剥削不仅体现在经济上,政治上也要相应的推进,这样才能牢牢地将富农阶
8、层团结到人民群众当中,使其成为中国革命、建设的重要力量。例如允许地主、富农阶层参加“三三制”民主政治为载体的民主政权,其目的虽是削弱封建阶级的政治地位,但绝不是通过这一形式来消灭封建阶级的政治地位,这是不现实也是不正确的。历史经验表明,封建阶层非常重视其政治地位,一旦其政治地位受到打击,便会出现猛烈的反抗。富农作为封建阶级的重要阶层,他们有着地主阶级一样的政权诉求,但由于其同时又受到地主的压迫,与地主阶级之关系并非牢不可破。由此,邓小平认为将富农牢牢地统一于革命统一战线之中为中国革命、建设服务成为可能,并且应当长期执行。一、邓小平处理富农问题时的民生关怀(一)激发富农的生产积极性以解放和发展生
9、产力解放和发展生产力是邓小平民生思想的重要内核,那么如何在革命环境下解放和发展生产力?邓小平主张对人民群众要保障其人权、政权、财权、地权,这其中也包括了富农在内。只有这样,才能彻底激发富农的生产积极性,让他们为农村社会生产服务,从而为新民主主义革命提供更为强大的物质力量。1给予富农一定的生命安全保障富农在未阻碍中国革命之前,都应享有跟普通民众同等之人权,尤其是生命保障权。生命安全是富农生产积极性提高的基本前提,如果生命安全得不到保障,生产积极性则无从谈起。另一方面,富农的生命安全一旦受到危害,势必引起他们的激烈反抗,不利于土改的顺利进行,甚至影响到革命形势的顺利推进。因此,邓小平在处理富农问题
10、时已然做出给予富农一定的生命安全保障的决定,并不断强调在对待富农上,不能彭乱杀人,杀人并不能解决问题,“如果乱杀人,一定要失败”,一旦错杀了人必定要脱离群众。这是因为在富农中,特别是在富农知识分子中,“并不是没有开明士绅和左翼分子”6,而这些人都是我们统一战线工作的对象及革命力量。这一论断的提出是基于邓小平革命环境下土改工作经验教训的总结。早在左右江革命根据地时,邓小平就提出过并不是“谁是富农就要被打倒”7,无条件地反富农如“没收富农财产”、“杀富民”的口号,不利于革命的发展。1931年,他又以中共瑞金县委书记的身份宣布“立即停止乱杀人”、“富农,罚钱后放掉,罚不到钱的取保释放”8,主张从经济
11、上打击富农,而并非胡乱杀人。邓小平认为过去我们土改由于“打倒一切和一次解决问题的左倾幼稚病思想”9的影响,实行过早消灭富农资本,对富农实施打人甚至杀人政策,而把一批中立甚至可能联合的社会力量,迅速地赶到敌人方面且拿起武器来同我们形成对立。其结果必然造成“打击面大,树敌多,不是孤立敌人,而是孤立了自己”10的境地,而且在错划阶级、分配浮财、杀人等问题上,都曾打到中农,甚至还损害到贫农的利益。如岳西有一个地主出身的工作员,在一个乡杀了很多人,杀人不经过法庭的审判,都引起人民的怀疑和恐惧,最后导致附近几个乡的工作都垮了。由此,他认为杀人过多不但不能有效镇压反革命活动,反而会增强敌人的团结和抵抗,从而
12、导致社会秩序的混乱与群众的不安和不满,“这就更便利了反革命的活动”11。因此,只有当富农生命安全得到了一定的保障,不用为自己的生命提心吊胆,才能将更多的精力投入到农业生产及手工业生产当中。富农生产积极性得到充分调动,才能为农村生产力的解放和发展做出贡献。2赋予富农以一定的经济地位富农生命安全得到了保障,但并不能保证他们能完全将精力投入到农业、手工业生产当中,因为他们担心自己的生产资料、生活资料会被没收、上缴,担心自己辛苦劳作的成果被土地改革运动所剥夺。他们实际上是担心自己的经济安全得不到保障。邓小平敏锐地发现了这一现象,因此,他强调团结富农抗日,“只靠方式上的讲究是非常不够的”12。在制定政策
13、方针解决具体问题时,应该使富农“能够保有一定的经济地位,保障其合法的财权”13,以便其能够生活下去,争取他们回家的工作,应当广泛地进行。同时,他还特别强调对地主富农要实行不同的政策:“使地主特别是小地主能够生活,不要一扫而光”14;对富农的态度则应是“暂时不斗富农底财”15,坚定“削弱其封建部分、奖励其资本主义部分的方针”16,实行有别于对地主的政策。只有这样才能激发他们的生产积极性,否则即使我们对富农态度再好,即使给予他们一定的政治权利,选他们当代表和参议员都会无济于事。当然,对他们也要有所保留与警惕,对富农的资本主义工商业部分应设法予以退还以外,富农之其他财产,则不应予以退还。此外,对土改
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