基于SWOT分析法的农村社区文化建设的问题和对策.docx
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1、 基于SWOT分析法的农村社区文化建设的问题和对策 段裕俊 沈政摘要农村社区文化建设是中国社会主义精神文明建设的重要组成部分,也是加快推进新农村建设、实现“乡村振兴”的重要途径。浙江省作为首批农村社区建设试点地区,也在积极地推动农村社区文化建设发展。以浙江省苍南县埔坪村为例,介绍了埔坪村社区文化建设的现状,根据埔坪村的社区文化建设特点,对埔坪村的社区文化建设进行SWOT分析,由此找出了埔坪村目前在社区文化建设中面临的问题并基于此提出了农村社区文化建设的战略目标和方向。关键词农村社区;文化建设;SWOT分析;浙江省D422.6 A作为中国社会主义精神文明建设的重要组成部分,农村社区文化发展是加快
2、推进新农村建设、实现“乡村振兴”的重要途径。2018年中央一号文件中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见明确指出,要加强农村思想道德建设、传承发展农村优秀传统文化、加强农村公共文化建设。浙江省作为民政部首批农村社区建设试点地区,省政府早在2017年的关于深入推进农村社区建设的实施意见中明确提出了农村社区文化建设的目标。其中,农民作为农村社区文化的主体,是主要创造者、传播者和受众者,农村社区文化的建设离不开农民的支持和参与,如何充分调动农民自己的主动性、增强农民对乡村的内心认同是摆在我们面前的重大课题。从已有的研究来看,有学者指出农村社区是社会的基础构成单元,想要逐步推进城乡一体化的进程就离不
3、开农村社区文化的建设。当今农村变得更加多元化,开放程度及流动性也更高,随之而来的变化是农村的人员构成,职业分布,家庭结构等多方面都明显与以往不同。然而,农村社区文化建设现状还有待进一步改善,农村文化的实际经济价值长期没有得到重视,导致农村文化供给和文化服务明显不足,具体表现在农村文化基础设施落后,文化场地缺乏等现状。还有学者认为人们看待农村社区文化建设的观念落后,普通民众甚至一些基层部门对农村文化建设的思想觉悟不高,单纯的认为农村的发展只要发展经济就好了,文化建设无可厚非。只要物质上富有就行,对精神上的充实重视程度不够。与此同时,针对如何更好地推动农村社区文化建设也有众多学者给出了可行的建议。
4、有学者指出,在农村社区建设中,必须树立正确的理念,妥善处理好农村社区与农村基层组织之间的关系,在农村社区文化建设、组织建设和社区管理等方面不断创新,以促进农村社区建设的健康发展。此外孙璐还提出,利益因素、认同因素和制度因素对农民参与社区文化活动有着重大意义,可以通过扩展农民获取社会资本的方式、组建社区参与的制度化平台等提升参与度。在相关研究基础上,本文选择浙江省的苍南县埔坪村作为典型研究案例,围绕埔坪村社区文化建设的现状和特点,利用SWOT分析模型,研究埔坪村社区文化建设的优势、劣势、机遇和挑战,从而为相关政府部门如何有效推动农村社区文化建设和发展提供有价值的参考。1 埔坪村基本情况概述埔坪村
5、位于我国浙江省苍南县矾山镇,地处矾山北大門,群山环绕、自然资源丰富。以明矾为例,埔坪村有着640多年的明矾采炼史,号称“世界矾都”,是浙江最为悠久的矿山集镇之一,同时埔坪村也是红色革命老区,革命先烈辈出,如中共七大代表刘先等,另外埔坪村还是乌岩山新石器遗址所在地,人文底蕴十分深厚。在矾山镇“文化立镇,旅游兴镇”的发展理念下,埔坪村不仅建造了博物馆群,还大力发展民俗文化、红色文化等乡村文化事业,试图通过与旅游产业融合,实现文化传承与促进增收的共赢。然而,近年来,由于农村年轻劳动力外流,埔坪村呈现出农村空心化特征。目前埔坪村共有845户农户,总人口为3341人。其中,60岁及以上人口占8.97%,
6、女性人口占39.2%,6岁及以下小孩占19.66%,外出务工人口高达53.6%,村内常住居民以老人、妇女和儿童为主。这一现象很大程度上限制了埔坪村社区文化建设的发展。2 埔坪村社区文化建设的SWOT分析SWOT分析是哈弗商学院的 K.J.安德鲁斯于1971年在其公司战略概念中首次提出的。SWOT分析法旨在找出自身的优势(strength)和劣势(weakness),并结合外在的机会(opportunity)和潜存的威胁(threat),趋利避害,进而分析并得出最适合自身发展的一条道路。本文着手于埔坪村的社区文化建设现状,在阅读相关文献及结合实地调研数据的基础上,对埔坪村社区文化建设进行分析,提
7、出埔坪村社区文化建设战略意见。2.1 埔坪村社区文化建设的优势分析(Strength)2.1.1 传统文化底蕴深厚。埔坪村传统文化资源蕴藏丰厚,特色鲜明。当地拥有苍南县四大文化遗址之一马仙宫文化遗址,具有 3200 多年悠久历史;曾发现商代土墩墓、古代百越族乌岩山新时期等文化遗址;每年七月七村里举办的迎马仙娘娘游行、明矾节、九月九百家宴美食节等特色民俗文化活动,吸引各年龄段、周边村镇上千人热情参与。可见,埔坪村的传统文化,内涵众多、积淀传承,为推动村民参与社区文化建设奠定了坚实基础。2.1.2 革命老区红色资源丰富。苍南是革命老根据地县,矾山片有革命老区和红点户。其中,出生于埔坪社区拱桥内村的
8、老红军、中共“七大”代表刘先同志,在担任鼎平县委书记时,积极发展党员,建立党组织,集中力量宣传和组织抗日救亡运动,巩固与发展抗日民族统一战线,使得鼎平地区的革命形势进入了鼎盛时期,为抗日救亡运动做出了重要贡献。目前,村里通过以刘先为代表的革命先辈事迹、中共鼎平县一大会址等红色历史文化资源,打造爱国主义教育基地,积极开展革命纪念活动,使广大群众不忘初心,与本村红色文化携手共进。2.1.3 特色美食文化引人。埔坪卤鹅有着百年历史,被授予苍南县非物质文化遗产的“阿希公卤鹅”从村民李新虎首创开始已传承3代,在苍南县内已开4家分店,年均营业额可达千万左右。埔坪“老妈卤鹅”也荣获“中国名小吃”的金名片,如
9、今不仅是宴席上一道饱受青睐的美味,而且还是送礼的绝佳选择。近些年周边顾客络绎不绝,近到温州、远至上海,不辞辛苦地远道而来只为一品秘制卤鹅的美味。村中纯手工制作无添加剂的粉干已有270多年历史,供不应求;同时还有手打无添加剂鸡胗丸、形状圆头散尾似飞燕的肉燕、多种口味的戚光饼、炒米粉、年糕等丰富美食,凭借其独特魅力受到了广大群众的广泛认可和好评。2.1.4 文化基础设施较为完善。近年来,随着埔坪村经济快速发展,村内开始修建并逐步完善一系列的文化基础设施和文化活动场所。具体包括:2个爱国主义教育优秀基地,分别是刘先纪念碑和党建文化公园,其中党建主题公园还设有英雄战歌、革命先辈故事;3个文化广场,为村
10、民强身健体、自娱自乐提供了必要的活动场所;2个村图书室,能够方便村民更好、更及时、更全面地阅读书籍、掌握知识;1个集学教、礼仪、娱乐于一体的文化礼堂和老年活动中心,同时还有家族祠堂、教堂、庙宇等宗教文化设施。这些文化基础设施的建成将为本村文化推广与建设提供了强有力的物质保障,进而有益于激发当地村民参与社区文化建设的积极性。2.2 埔坪村社區文化建设的劣势分析(Weakness)2.2.1 文化建设人才不足。在农村基层文化建设中,专业人才起着十分的作用。只有通过专业人员的组织和管理,才能将乡村优秀传统文化发扬光大,紧密地同群众需求结合起来。虽然埔坪村在文化建设初期已投入大量资金,不仅建造了一批文
11、化基础设施和活动场所,也开展一系列文化活动,但由于缺乏专业人才的引领和传播,使得村民与乡村文化仍存在较大隔阂,村民参与社区文化活动的积极性仍然不高,文化活动设施也未得到充分利用。除了专业人才缺乏之外,埔坪村的年轻劳动力大量外流,也导致参与本村文化建设人员严重不足,这些都给文化建设带来不利影响。2.2.2 文化建设资金短缺。目前埔坪村文化建设所需要的资金投入比较缺乏,文化场所建造和管理的资金来源主要是依靠当地乡贤人士出资捐赠。融资渠道单一容易造成后期文化建设费用投入不足,在建文化基础设施建设逐渐停滞,已建设施的后期维护和管理容易失去强有力保障,进而使得乡村文化事业发展非常缓慢,无法适应农村一二三
12、产业融合发展,不利于农村社会、经济、文化的可持续发展。2.3 埔坪村社区文化建设面临的机遇(Opportunity)2.3.1 文化政策充分支持 。“十三五”以来党中央、地方各级政府对新农村文化建设给予了充分支持。2018年中央一号文件指出,要求加强农村公共文化建设,加强农村思想道德建设、传承发展提升农村优秀传统文化、开展移风易俗行动。2017年浙江省政府在关于深入推进农村社区建设的实施意见中提出了农村社区文化建设的目标:农村优秀传统文化要得到挖掘、保护和传承,乡土文化和现代文明要融合发展,居民对社区的归属感和认同感要得到显著增强。同年7月,温州市政府印发关于推进全市农村文化礼堂长效机制建设的
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