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高校固定资产管理模式创新分析

肖秀玲
[摘           要]  高校的改革不断深化，提高高校固定资产的管理水平，就要从管理模式上积极创新，实现优化管理目标。但在实际的管理过程中，受各种因素的影响，还存在诸多问题。就高校固定资产管理的特征以及管理问题和原因加以分析，从固定资产管理模式创新措施展开详细探究，希望能在此次的理论研究下，为高校固定资产管理发展起到一定促进作用。
[关    键   词]  高校;固定资产;管理创新
[]  G717                   [文献标志码]  A                    []  2096-0603（2018）27-0186-02
当前我国的高校固定资产管理水平还比较低，采取传统的管理模式，没有符合新时期的固定资产管理要求，这就对高校固定资产管理的发展有着阻碍。通过从理论层面深化固定资产的管理模式创新研究，能为固定资产的管理实践提供相应参考依据。
一、高校固定资产管理的特征、问题及原因分析
（一）高校固定资产管理的特征体现
高校固定资产的来源渠道比较多，有自主知识产权构建，有财政拨款购置等。在固定资产的表现形态上也呈现出多样化的趋势，非经营资产以及经营资产两者并存。高校的固定资产管理过程有着鲜明的特征体现，主要体现在固定资产核算方式比较粗放，在管理中不必像企业一样计提折旧来对固定资产损耗进行核算[1]。高校的固定资产使用途径是比较复杂的，所以在具体的管理过程中也有着复杂性。在新的发展时期，高校固定资产管理工作的开展，要及时转变方向，做好模式创新的准备。
（二）高校固定资产管理问题
高校固定资产管理工作的开展过程当中，涉及的问题比较多样，管理问题的存在势必会影响高校整体管理发展，主要的管理问题体现在以下几个层面：
其一，固定资产管理意识不强。当前高校固定资产管理现状能看到，在具体的管理工作实施中，意识不强是比较突出的问题。高校多是国家创办的事业单位，固定资产也是国家作为所有人投资建设，固定资产不计提固定资产折旧，不按成本核算，使一些管理人员在成本核算方面没有重视[2]。有的高校管理人员对固定资产管理制度的建设以及管理手段的创新应用没有重视，这些都会影响固定资产管理工作的规范化推进。
其二，管理信息化程度低。高校在进行固定资产管理工作的过程中，采用信息化的技术已成为主要的管理形式，但是针对信息化管理程度低的问题还没有得到有效改善。高校固定资产管理计算机技术的应用，在统计功能的发挥上比较突出，管理流程也比较简单，能大大提高管理效率。但是一些高校固定资产信息化管理的投入力度不够，影响管理信息化目标的实现，且缺乏必要的管理软件，造成对资产整体分布的查看以及查询存在着很大的难度。
其三，固定资产管理职权不集中。高校固定资产的管理工作开展过程中，职权不集中的问题是比较突出的，管理的责任也没有明晰化，管理缺位的问题比较突出[3]。固定资产管理通过账务分管分类归口二级管理模式的应用，财务部门对固定资产价值核算，在具体的操作中，资产归口管理部门在处置清查的职责方面没有严格履行，监管缺位问题也比较突出，这就容易造成管理职权的严重分散，整体的管理效率比较低，不利于固定资产管理质量提高。
其四，会计核算存在不足之处。固定资产的管理工作开展过程中，会计核算工作方面存在着不合理之处，使得一些会计核算不能有效反映固定资产真实价值。一些高校通过收付实现制进行核算，账面价值只反映了成本，固定资产不计折旧不能对固定资产新旧程度进行反映[4]。高校固定资产财务核算设置固定资产以及基金，这样对应会计科目核算固定资产增减变动，账面价值除清理报废外，入账后数据不发生变动，这样就使固定资产账面和实际价值存在相背离的情况。
其五，管理制度有待完善。当前高校固定资产管理工作的开展过程中，缺乏完善的管理制度是比較突出的问题。管理制度是保障固定资产管理工作规范开展的重要保障，但从实际的管理现状能看到，管理制度不完善的问题是普遍的，这会影响管理工作的正常开展[5]。随着高校规模的进一步扩大，固定资产管理的范围也在扩大，传统的管理制度已经不能有效适应当前固定资产管理的要求，这就需要从多方面加强制度的完善，联合财务以及审计、科研等诸多部门制定完善的管理制度和管理流程，在不完善的制度管理工作开展下，必然会产生诸多的管理问题。
（三）高校固定资产管理问题的原因分析
从当前高校固定资产管理的现状发现，其中存在着各种各样的问题，这些问题的发生是多方面因素造成的，对固定资产管理问题产生的原因加以分析，对解决实际管理问题有着积极作用。固定资产变动管理层面，资产变动以及使用人员变动，没有做好相应变更以及固定资产的移交和变更手续不齐全等，会造成信息不准确的现象。再有在固定资产购置管理上，存在着盲目性的因素以及轻视管理的现象，这就使得资金大量流失以及浪费的现象发生[6]。而在固定资产处置层面，由于思想意识比较薄弱，这就使具体管理工作的开展存在诸多问题。固定资产共享管理上缺少技术支持，不能对闲置固定资产优化配置，这样会造成资源浪费。
二、高校固定资产管理模式创新措施
高校固定资产的管理模式创新是促进管理质量提高的重要举措，在实际管理工作实施过程中，要从多方面进行考虑，笔者就此提出几点创新的措施。
其一，管理理念的创新。高校固定资产管理模式的应用要和时代发展的要求相契合，在当前的发展背景下，高校固定资产管理模式的创新需求比较大，固定资产管理人员要从观念上进行创新，加强责任意识，对固定资产管理者的责任要明确，通过效率性以及整体性的结合，提高固定资产管理的质量。要将资产纳入预算中加以重视，将资产重复购置的问题得以有效解决，从管理的理念上进行创新，才能真正保障固定资产管理模式的创新。
其二，提高固定资产管理信息化程度。高校固定资产管理工作要充分注重信息化技术的应用，这是提高固定资产管理质量的基础。将计算机网络技术和固定资产的管理工作紧密结合，通过网络的管理模式应用，加强各部门的监管以及信息的共享等，这样就能提高固定资产管理的整体水平[7]。充分注重高校固定资产管理的专用管理软件的开发，要有完整的账务体系，现代化的固定资产管理目标的实现，能提高管理的质量和效率。
其三，注重固定资产管理体制完善。高校固定资产管理模式的创新，要充分注重从管理体系上创新，结合高校的固定资产管理实际情况，建立独立资产管理机制，通过统一领导分级管理的模式应用，将资产管理机构的权威性以及独立性的特色鲜明的呈现出来，将固定资产的价值核算工作按照要求执行好[8]。通过对资产管理统筹调节手段的实施，将高校的资产利用率有效提高，结合学科以及专业教学等分类重组，将资源共享，最大化提高资源的利用率。注重建立定期盘点清理以及资产核销制度，使固定资产的账实相符以及实物清楚的要求得以满足。
其四，创新核算机制，提高管理水平。固定资产管理模式的创新，要从核算机制的创新方面加强重视，这就需要将权责发生制加以引入，依照市场化要求，财务部门要做好固定资产的确认以及计量等相应的工作，将权责发生制得以落实。在投资成本核算方面加强重视，把固定资产购置成本和风险依照“谁使用，谁付费”原则，分摊具体使用部门以及受益人，这样就能使各部门以及院系将设备和争投资的现象加以改善。要注重将资产收益分配的关系明确化，保障学校合法权益不受损害，坚持有偿使用原则，加强综合竞争力，只有从这些层面得到加强，才能保障固定资产管理的质量提高。
其五，注重管理制度的完善建立。在高校固定资产管理工作的开展过程中，从管理制度层面进行完善建立显得比较重要，固定资产管理所涉及的制度内容比较多样，通过资产购置论证制度的建立，进行统一目录和采购以及管理等，有效提高购置的质量。通过部门上报采购计划以及内外招标等方式采购，最大化降低采购成本。在实际的固定资产管理工作的开展中，建立校院两级管理制度，各部门设置资产管理员，加强部门固定资产的全面化管理。为了提高固定资产管理的效率，要建立相应的激励机制以及约束机制，提高管理人员自身的工作积极性。要严格按照相应的法律规章制度以及高校固定资产管理制度，降低管理的随意性，保障固定资产的管理规范和透明。通过相应激励机制的实施，提高固定资源管理人员的工作积极性，对违规违法的操作人员，要给予相应的处理，只有这些层面得到加强，才能有助于固定资产管理整体质量的提高。
三、结语
总而言之，高校固定资产管理工作要注重方法的科学应用，从多方面提高固定资产管理模式的应用水平，只有如此才能真正提高高校的管理水平。面对日益复杂的高校固定资产管理环境，做好相应的管理工作要从观念上转变以及方式上创新，在此次对高校固定资产的管理研究分析中，重点对其管理的问题以及创新措施进行探究，希望能有助于实际管理发展。
參考文献：
[1]熊进.浅论高校固定资产管理[J].湖北财经高等专科学校学报，2015，17（6）：60-61.
[2]夏莉萍，肖序.论高校固定资产的流失及防范[J].财务与金融，2002（6）：49-50.
[3]李志辉.浅析高校固定资产管理存在的问题及解决措施[J].智富时代，2015（3X）.
[4]王晓燕.基于管理节点的高校固定资产管理研究[J].华北水利水电学院学报（社科版），2011，27（1）：81-83.
[5]赵一鸣.加大高校固定资产管理力度[J].中国审计，2010（9）：47-48.
[6]安晓红，郭兰英.高校固定资产管理模式创新[J].商业时代，2009（25）：79-80.
[7]陈霞.新制度视角下高校固定资产计提累计折旧方法探析[J].行政事业资产与财务，2016（24）：9-10.
[8]刘俊秀.基于新事业单位会计制度对高校固定资产管理的思考[J].经济师，2016（11）：222-223.

-全文完-