当前我国土地整理融资方式的选择与应用研究.docx
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1、 当前我国土地整理融资方式的选择与应用研究 邓海蓉摘 要 土地整理在我国社会主义建设中起着重要的作用,通过土地整理能够有效扩展土地用地规模,提高土地的利用效率。然而为了可以更好地提升土地整理的效率和作用,需要投入大量的资金,但是当前政府可以投入土地整理的资金并不是十分充裕,且资金来源较为单一,这就不利于土地整理工作的顺利开展,因此需要采用多元化的融资方式来保证土地整理所需的资金需求。基于当前现状,文章首先介绍当前我国土地整理有关情况、土地整理资金来源现状分析。其次分析当前我国土地整理融资面临的困境,最后提出相关的几类融资方式来进行详细的分析,希望可以为当前我国土地整理融资方式的选择提供一定的建
2、議。关键词 土地整理;融资方式;应用研究:S19 :A土地整理在我国发挥着重要的作用,在当前甚至是不久的将来都会是较为重要的一项制度,做好土地整理可以避免出现土地资源浪费的情况,提高土地利用率。但是土地整理工作中具有较大的时间风险和较大的资金投入,这时候为了保证土地整理工作的顺利进行就需要采用多元化的融资方式来保障资金。文章的研究重点就在于当前我国土地整理中应该如何选择合适的融资方式才能保障土地整理工作的顺利进行。一、当前我国土地整理与资金来源概况(一)当前我国土地整理概况土地整理就是在一定区域内,按照土地利用的总体规划和要求,结合土地利用的现状,对高低不平、不规整或者受到破坏的土地资源进行整
3、理,并不断开发建设土地和重新配置土地资源的过程,以达到协调人地之间的关系,提高土地的利用率和产出率。我国现阶段的土地整理的核心是增减挂钩:是指依据土地利用总体规划,城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩,通过建新拆旧和土地整理复垦等相应的措施,保证各类土地面积平衡,城乡用地布局更为合理。当前我国土地整理的主要内容包括:(1)调整农地结构,归并零散地块;(2)平整土地,改良土壤;(3)道路、林网、沟渠等综合建设;(4)归并农村居民点、乡镇工业用地等;(5)复垦废弃土地;(6)划定地界,确定权属;(7)改善环境,维护生态平衡1。(二)当前土地整理资金来源现状当前我国用于土地整理的资金主要还是来源
4、于政府的财政资金,一般是包括用于耕地开发整理的新增建设用地有偿使用费以及用于开垦新的耕地开垦费。新增建设用地有偿使用费主要是国务院或者省级人民政府将农用地或者未利用的土地转化成建设用地时,向取得新增用地的县市人民政府收取的收入;耕地开垦费就是依法占用农业耕地进行非农业建设的单位或个人,按照“占多少,垦多少”的原则实行的占用耕地补偿费用。由此可见,当前我国用于土地整理的资金十分有限,但是我国的土地自然资源丰富,所以土地整理的需求资金是非常巨大的,因此需要大力推进土地整理的融资方式探究与分析,以期找到合适的融资方式。同时,我国目前正在进行大规模的土地整理,单纯依靠政府的财政投资显然有所不足。实际运
5、行中,国家推动土地整理工作是纳入社会市场的,目的就是引进社会资本去干土地整理工作,土地整理出来的土地指标最后是由政府来控制,来出售。土地整理工作进行多元化的融资方式,选择最为合适的融资方式,是当前各地各级政府部门需要解决的问题。二、当前我国土地整理融资面临的困境(一)土地整理风险较大,融资难度大近年来,我国土地整理工作有序推进,在各地都取得了较为理想的成绩,各地各级政府部门也开始注意多元化融资模式的推广使用,也开始从不同的渠道来进行土地整理资金的筹措。但是,土地整理工作的风险相对较大。具体来说,在某个地方进行土地整理,有如下几种风险要考虑:整理出来的土地指标与预估指标差距很大,例如预估是100
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