建立农村专业合作组织的必要性研究.docx
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1、 建立农村专业合作组织的必要性研究 许伟萌摘要我国的改革开放是从农村开始的,农村的改革有力地推动了城市的改革;农村经济发展释放出的巨大活力,有力的支持了整个国民经济的发展。但是,近十几年来,农村的发展滞后于城市的发展,城乡居民收入差距不断的拉大,“三农”问题成为国民经济中一个最突出的问题。农村发展滞后的根本原因,在于近十几年来农村改革滞后于城市改革,因此,面对农村目前存在的问题,必须从加快农村的改革入手。本文就是在坚持我国农村现行的基本土地制度下,积极探讨农村专业合作组织在推进农业产业化经营方面的作用。关键词改革产业化专业合作组织:F3:A1 我国农村问题的现状概况及其原因分析1.1 我国农村
2、问题的现状概况党的十一届三中全会召开以来的30多年,是我国农村改革不断深化的30多年。30多年来我国农村在改革方面取得的巨大成就是举世瞩目的,但我国农村地区广大,由于自然条件、历史文化、经济基础不同,地区发展又呈现出极不平衡性,落后地区的农民生产方式落后,生活水平低,有些地区农民的生活境况正如RH托尼所说:“有些地区农村人的境况,就像一个人长久地站在齐脖深的河水之中,只要涌来一阵细浪,就会陷入灭顶之灾”。总之我国农村经过30多年的发展,现在面临的主要问题就是发展的滞后。1.2 我国农村发展滞后的原因分析为什么我国农村的发展现在会出现如此滞后的现象,很多学者认为原因在于现行的农村制度,尤其是与农
3、民利益切身相关的农村基本土地制度,我国现在实行的农村基本土地制度,即家庭联产承包责任制是建立在农村土地家庭承包经营方式上的一种土地的分配、经营和管理制度,是农村经济转轨时期的一种体制的安排,家庭联产承包责任制是农村经济社会的基本制度。在农村改革开放初期,家庭联产承包责任制为提高农村生产力,促进农村经济发展和改善农民的生存环境提供了制度保证。但随着时间的推移和农村经济形势的发展,当我国社会主义市场经济日益成熟之际,在市场经济的冲击下,农业的效益却越来越低,农民在市场竞争中地位却越来越不利,家庭联产承包责任制面临着严重的挑战。这种制度所体现出来的缺失也逐步显露出来,并逐渐成为制约农村经济持续发展的
4、消极因素,有学者认为这是“小农体制与国内外的市场机制不兼容。市场可以容纳个别小农,但不可能兼容小规模农业的国家体制,市场与袖珍型的家庭农场制度不兼容”。因此,家庭式的经营方式成为现在我国农村地区持续发展的瓶颈,限制了农村的继续发展,这种限制性主要表现为以下几个方面:(1)分散性的小农经济不利于国家加大对农业的财政补贴和投入建立有效的保障机制。中央每年增加农业生产投入,但效果并不十分明显,因为一家一户的经营方式让巨大的投入分散开来。起不到规模经济所带来的巨大效应。小规模经营的农户作物种类多而分散,不利于农业科技人员对生产进分类指导,不利于推广先进技术,不利于农业科技创新,也不利于集中进行农产品的
5、产后加工,使产品增值。(2)家庭经营每个主体分散,势单力薄,经济实力脆弱。数以亿计的、分散的小农根本无法规避由小生产与大市场之间严重脱节带来的市场风险,以及自然灾害带来的自然风险。(3)家庭联产承包责任制不能集中农村地区的物力、人力和财力进行农田水利建设和乡村基础设施建设,导致农村农田水利建设基本瘫痪.并由此引发一系列问题。(4)农户之间分散独立,缺乏强有力的参与市场竞争的经营主体,在市场谈判中处于被动地位。尽管家庭联产承包责任制面对这些现实的困境,但其作为我国农村的基本经济社会制度,有其长期性、稳定性,党的十七届三中全会再次强调“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是适应社会主义市
6、场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度,是党的农村政策的基石,必须毫不动摇地坚持。加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营”。在这样的土地制度之下,有学者提出要建立以家庭联产承包责任制为基础的农业产业化经营,“实施农业产业化,农业产业化是家庭联产承包责任制的进一步完善、农业产业化是以家庭联产承包责任制为基础的农村经济发展的必然要求。”其实人类想建立类似专业合作组织的想法早已有之,早在16世纪,就已经产生了合作社的思想萌芽。1844年12月英国罗虚
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