早期工业化农村转型升级路径研究.docx
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1、 早期工业化农村转型升级路径研究 于浩摘 要:作为中国农村工业化的先驱,大邱庄曾一度被誉为“天下第一庄”“华夏第一村”,但自1997年金融危机以来陷入了发展困境,至今也未能重塑辉煌。大邱庄目前依旧是我国村镇中企业聚集、产业发达、资本集中的地区,有着转型升级的现实基础和迫切需求。但是,“转型”不是“转行”,大邱庄产业发展还是要围绕“钢”做文章,在此基础上淘汰低效落后产能、培育战略性新兴产业,实现大邱庄的二次腾飞。关键词:大邱庄 农村工业化 新旧动能转换 转型升级2021年6月1日,中华人民共和国乡村振兴促进法的正式实施昭示了我国继打赢脱贫攻坚战后进一步振兴乡村的战略方向。大邱庄曾是上世纪八十年代
2、中国农村通过工业化道路脱贫致富的成功典型。然而近年来,随着政策、市场等多方面的形势发生变化,使得大邱庄的发展遇到了一些瓶颈,遭遇了一些阵痛,陷入了“先发劣势”;而在实施乡村振兴战略的当下,又给了大邱庄新的历史机遇。一、大邱庄产业背景(一)工业道路的起源天津静海是古渤海东退形成的土地,土质盐碱含量高,不适宜农业生产。自明永樂二年、公元1404年建庄以来,盐碱和沥涝一直缠绕着大邱庄人致富的脚步,使得大邱庄(原名“邱家庄”)被称为“讨饭庄”,更是传出了这样一曲辛酸民谣:“老东乡,老东乡,喝苦水,吃菜帮,糠菜半年粮;宁吃十年糠,有女不嫁大邱庄。”这样的自然条件制约着大邱庄的农业发展,为“穷则思变”埋下
3、了种子。但是,作为历史悠久的农耕民族国家,我国“以农为纲”的传统根深蒂固,因此大邱庄选择了“以工辅农,走集体化道路”,在1977年申办第一个轧钢厂时即以“生产农业犁具”为由。而后,大邱庄的工业化“发展了大量设施农业,引进寿光技术,农民变成农业工人,用现代农场化管理技术管理农业生产”,这一实践经验“对农村乃至全国的改革起到了推动作用。”据统计,1987年至1991年间,大邱庄的产值、纳税、人均收入等多项指标名列全国第一,“成了大家公认的首富村”;1987年至1992年间,人民日报涉及大邱庄的报道多达77篇,是全国各地参观学习的对象。(二)钢铁小镇的没落1992年,大邱庄整体扩大再生产,筹建“百亿
4、工业园”。但令人惋惜的是,这一轮投资热潮中,资金又再次被投入钢铁产业。不过,虽然从当下来看,“我国钢管工业在飞速发展的同时,也存在盲目发展、低水平重复建设、产能过剩”,但囿于历史和个人的局限性,这种隐患在当时并不为人所知悉。实际上,当时的钢铁产业仍然处在上升期,直至大邱庄迎来1997年的亚洲金融危机大爆发。在此之前,大邱庄的辉煌和风光一时无两工业产值超过130亿元,钢材加工产量270万吨,国内生产总值16.1亿元,税收9400余万元。1997年金融危机爆发后,资本和市场状况急转直下。“我国钢管行业的发展受亚洲金融危机的影响,呈现较大波动”,大邱庄能正常开工的企业仅有三分之一。到2000年,大邱
5、庄较最为辉煌时的工业产值缩水37%、区域生产总值缩水26%,税收更是缩水51%。(三)产业结构现状时至今日,大邱庄在历经一代人的努力后,已经走出了低谷。2020年上半年,大邱庄镇工业产值占静海区的51.21%,但距离其再现辉煌还有很长一段路要走。截至2021年3月24日,大邱庄镇范围内涌现出的市场主体累计达到15898家,目前仍然存续的有10942家(其中各类企业7118家),合计注册资本约合人民币566亿元,其中有36家外资企业,注册资本合计超过1亿美元。从总量来说,大邱庄仍然是全国村镇中企业聚集、产业发达、资本集中的地区。然而,从行业分布上说,钢铁相关产业及配套行业的企业在数量上、体量上都
6、占据了大头。现有企业中,涉及钢铁、钢材的多达2717家、占比54.2%;注册资本合计347.7亿元,占比61.43%。这些基本都是钢铁加工和涉钢贸易企业。(四)转型升级优势“根据国内外较发达产业集群的经验,成熟的产业集群内除了有专门从事某行业生产的大量相关企业,还要有各种配套服务支撑机构”。这些都是未来大邱庄补足第三产业短板的重要方向,而对于具有钢铁加工行业特色的服务业来说,大邱庄具有其他大多数地区不具备的独特优势。从域外经验来看,德国钢铁工业生产区域集中,这种“钢铁工业区域化生产在能源、原料、物流及市场优势上突显出来。”而以钢材产品附加值高著称的德国,生产的钢铁中仍有“10%用于钢管制造”。
7、作为曾经发生过钢铁危机的鲁尔工业区,仍然以钢铁及配套产业作为转型升级的方向,原因在于“百多年来钢铁产业发展所沉淀下来的人员、技术优势仍然是鲁尔区发展钢铁产业最有利的资源要素。”这种要素积累在大邱庄同样存在。因此,“转型”绝不是“转行”,大邱庄产业的转型升级之路,仍然要依靠既有的钢铁产业,脚踏实地制定产业发展规划,帮助现有的钢铁加工企业引入技术、接洽资金、吸纳人才,助力传统产业提质增效。二、大邱庄传统制造业转型路径(一)去芜存菁,提升区域生产效能天津天丰钢铁股份有限公司和天津冶金集团轧三钢铁有限公司退出后,大邱庄已经不存在钢铁冶炼相关产能。但清理炼钢产业仅仅只是一个开端,接下来还需要从以下三个方
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