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科研院所破解党建、业务两张皮工作机制研究.docx
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1、 科研院所破解党建、业务“两张皮”工作机制研究 梅岚峤 向军 易成刚【摘要】党建工作应该围绕中心、服务大局,与业务工作相辅相成,这是做好党建工作的重要遵循。然而在现实中各单位均不同程度存在党建、业务“两张皮”现象。作为创新型国家建设的重要力量科研院所,因其重科研、重绩效、重产出的单位性质,更应主动解决党建、业务“两张皮”问题,以两者“相互融合、相互促进”为力量源泉,推动“红色引领科技创新”实践进程。本文以湖北省科技信息研究院探索党建、业务“同频共振”工作为例,以期对科研院所破解党建工作问题提供有效借鉴。【关键词】党建引领;一岗双责;特色品牌;考核评价D26A1001-0475(2019)02-
2、0041-02科研院所一般是指为解决某些方面科学及实践问题而开展研究的科学院、研究院、研究所等科研单位,其作为加快建设创新型国家进程的重要部门,为我国建设现代化经济体系作出了深远且积极的贡献。科研院所因工作性质决定了普遍存在人员素质高、创新思维活、绩效比重大、业务工作重等机构特点,为实现“党建引领发展”的新时代要求,最大限度激励科技工作者谋事干事的积极性、主动性和创造性,亟需解决“两张皮”问题,营造单位上下一体、通力协作的事业氛围。湖北省科技信息研究院是湖北省科技厅直属的省级公益研究型科技信息及科技创新服务机构,主要从事科技决策支持、科技资源共享、科技管理支撑、产业创新促进、科技传播推广等方面
3、工作。近年来,湖北省科技信息研究院把党的全面领导落实到服务全省科技创新工作中,立足公益二类事业单位生存、发展实际,切实强化红色引领,助力科技创新,积极引导党建、业务“两手抓、两手硬,相互发展、相互促进”,以调结构、优方法、强考核为抓手,多措并举解决“两张皮”问题,探索形成了一套党建、业务“同频共振”的工作机制。一、优化组织架构,为党建业务同频共振设置稳固平台基础(一)将党支部建在内设部门(单位)上为有效解决党支部弱化、虚化、边缘化,党建、业务受力不均等现实问题,湖北省科技信息研究院优化党组织架构,将党支部建在了内设部门(单位)上。党员人数多于15人的党支部分别建立党小组,党员人数不足3人的部门
4、(单位)与相近部门(单位)成立联合党支部,部门(单位)主要负责人任党支部书记履行“一岗双责”,支部委员一般由部门副职担任,同时要求支部委员必须参与支部所辖部门重大事项的集体研究、审议、决策,为党建、业务在单位基层的深度融合提供了渠道。(二)发挥党支部纪检委员日常监督作用湖北省科技信息研究院建立党风廉政建设院纪委、党支部二级监督体系,明确了党支部纪检委员监督职责:对党支部党务、政务公开的真实性进行监督;对党支部民主评议党员、党员发展、培养和评先评优等过程、程序进行监督;对本支部所辖部门(单位)的业务工作开展的合法合规性进行监督;对支部所辖单位(部门)的人员提拔、重用等出具廉洁报告;对支部所辖单位
5、(部门)会议、培训类和其它服务类等政府采购(非工程类)过程、程序进行监督,并在验收报告上签字等,使党支部和部门(单位)不再各行其道,走上了“相互融合、相辅相成”的一致路径。二、创新工作举措,为党建业务同频共振科学规划实施路径(一)切实发挥院内会议载体作用湖北省科技信息研究院以党委会、院务会、党支部“三会一课”、部门(单位)工作例会为抓手,使“党建引领事业发展”的观念一以贯之、深入人心。一是党委按照“把方向、议大事、管全局”的原则统一领导单位工作,年均召开党委会议40余次,决策涉及单位事业发展重大事项400余项,切实发挥党委在统筹事业发展的领导核心作用。二是院务会经常强调各部门(单位)要高度重视
6、党建工作促进事业加快发展的重要作用:一方面要通过形式多样的学习使每名党员对中央和省委的精神、纪律规矩和党员责任义务等“入脑人心”,筑牢“不忘初心、牢记使命”的思想底线和言行自觉;另一方面,党支部要按“一岗双责”的要求,细化每个党员的岗位重点工作任务清单、时间进度安排、工作考核标准和奖惩措施等,促进形成“比学赶帮超”、“你追我赶”、“勇于担当、履职尽责”的运行机制和良好氛围,充分调动每名党员干事创业热情,从而带动全体职工作风改进、成效改善,为单位持续稳定健康发展夯实队伍第一资源基础。三是党支部主动将“三会一课”与所辖部门(单位)工作例会相融合,既学重要精神、党纪党规,也学业务知识、议发展事项,凝
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