三峡库区产业经济生态化的路径研究.docx
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1、 三峡库区产业经济生态化的路径研究 邹洪摘 要三峡库区是我国重要的淡水资源战略储备地区和长江流域上游重要生态屏障区。因此,三峡库区的产业经济发展关系着我国淡水资源安全和长江流域生态保护。本文针对三峡库区特色资源提出打造自然风光与历史文化旅游长廊、特色效益农业示范长廊、特色绿色资源加工长廊、沿江物流长廊,由此才能实现三峡库区产业经济生态化,才能实现三峡库区淡水资源安全和生态保护。关键词三峡库区;产业经济生态化;路径研究三峡库区产业经济的发展一直备受政府和学界的关注,特别是在三峡水利工程建设完工并开始蓄水发电后,三峡库区在受到自然条件限制和担负国家淡水资源战略储备地区及长江流域上游生态屏障区的重要
2、使命的同时,如何促进三峡库区产业经济又好又快的发展已成为后三峡库区时代的热点课题。一、三峡库区产业经济生态化研究背景三峡库区地处我国长江流域干流中上游,是我国重要的淡水资源战略储备库和长江流域的重要生态屏障。由此,习总书记对三峡库区和长江流域生态环境做出了重要论述和指示。在2016年习总书记在調研重庆时指出“当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发”,同时还指出“保护好三峡库区和长江母亲河,事关重庆长远发展,事关国家发展全局”。在今年4月,习总书记在调研湖北宜昌市时再次强调“长江经济带建设要共抓大保护、不搞大开发”,同时还强调“要把长江生态修复放在首
3、位,保护好中华民族的母亲河,不能搞破坏性开发”。因此,三峡库区的产业经济发展必须走生态化道路。二、三峡库区产业经济发展现状及问题借鉴三峡库区近、中期农业和农村经济发展总体规划的分区标准,把所涉及的区县按地理位置划分为库首(夷陵区、兴山县、秭归县、巴东县),库腹(万州区、丰都县、忠县、开州区、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、武隆县、石柱县),库尾(涪陵区、长寿区、渝北区、巴南区、江津区)3个地区,对三峡库区产业经济发展现状进行。(一)库区经济发展现状在经历“十一五”、“十二五”两个五年计划的产业恢复,经济总量得到跨越式的提升。以2015年为例,三峡库区19个主要移民区县GDP总量6763.02亿
4、元,生产总值平均增长率为11.05%,以2位数的增长速度增长领先于全国国内生产总值平均6.9%的增速,领先重庆2015年生产总值0.05个百分点增速,领先相邻地区湖北宜昌市2.0个百分点的增速。(二)三次产业结构现状由表1得出库首地区三次产业在地区生产总值分别占比为14%、55%、31%,已形成二、三、一产业结构;库腹地区三次产业在地区生产总值贡献占比分别为14%、47%、39%,已形成二、三、一产业结构;库尾地区三次产业在地区生产总值贡献占比分别为6%、55%、39%,已形成二、三、一产业结构。由此得出,三峡库区在 “十二五”期间已基本形成了以第二产业为支撑经济社会发展为基础的发展方式。(三
5、)三次产业发展现状结合前期我们长江三峡生态经济走廊建设的路径研究的课题成果,我们得出三峡库区首、腹、尾在经历了三峡工程水位线淹没以后,第一产业,在10多年来以逐渐恢复,并初步改变了“以粮为本”的粮经结构,而且已形成“企业+农户”的产业化格局、农村合作社、农村专业户等,已基本形成了种养殖生产加工销售的农业产业链。第二产业,以从最初传统单一的制造加工、自然资源型矿产传统工业发展为当前高新技术产业化、精细化、环保工业;工业园区发展也从最初的制造加工园区发展到当前经济技术开发区、高新技术产业开发区。第三产业,19个区县均以旅游产业为支柱产业发展,以2015年数据为例,旅游产值增长速度均超过各地区GDP
6、增长速度,增长速度平均达到20%以上。三、三峡库区产业经济发展存在的问题三峡库区从十一五、十二五两个历史阶段,产业经济发展已初步构件了新的产业体系,但问题仍然存在,并且已成为三峡库区经济社会发展的瓶颈和威胁到三峡库区淡水资源以及生态屏障功能。(一)产业经济发展内在问题1.经济发展水平失衡一是库首、腹、尾的整体经济发展水平失衡。根据表1从2015年三峡库区各区域经济总量来看,库尾地区GDP为3610.53亿元,是库腹GDP的1.5倍、库首GDP的4.4倍,库腹地区GDP是廊首GDP的2.9倍。从各区域区县数量来看,库尾5个区县高于库腹8个区县的经济总量。得出,库尾的经济体量高于库腹、库首,库腹的
7、整体发展水平高于库首。二是三峡库区各区县间的经济发展水平失衡。根据图1从2015年三峡库区主要的19个区县生产总值比较来看,各区县的明显存在巨大差距,特别是相邻区县差距相当明显,例如,开州区与万州区的GDP比较相差502.24亿元。2.产业集群效应未形成三峡库区各区县10多年来的虽然抓住了三峡水利工程后续各种优惠政策的历史机遇,均以自身区县特色资源对三次产业进行了恢复,得到了快速的发展,也取得一定的成绩。但从图3-2看出三峡库区各区县,仅第一产业增加值差距不大,但二、三产业增加值的差距巨大,尤其是库首地区和库腹地区与库尾相比较差距甚远。由此,我们得出三峡库区各区县三次产业增加值中看出,三峡库区
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