研究生教育成本补偿的理论依据与现实困境.docx
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1、 研究生教育成本补偿的理论依据与现实困境 王惠琴【摘要】高等教育教育成本补偿已广泛实施。研究生教育的特殊性使其教育成本补偿具有较多争议。研究生教育属于私人性突出的准公共产品,其支持理论可分为经济学支持和社会学支持两类。当前研究生教育成本补偿面临家庭教育支出压力大等诸多问题。【关键词】研究生教育成本补偿;研究生教育性质;理论依据;现状从20世纪90年代开始,我国正式实施高等教育成本补偿制度。著名经济学家布鲁斯约翰斯通于1986年在高等教育成本分担:英国、联邦德国、法国、瑞典和美国的学生财政资助一书中提出:“高等教育是有投资、有收益的活动,满足了多个主体的需要,受益人包括国家、受教育者个人、纳税人
2、、企业、家庭、大学,根据市场经济的原则,谁受益谁付款,高等教育的成本必须由这些主体分担。”研究生教育的性质如何,研究生教育成本补偿的理论依据与其合理性如何,研究生教育成本补偿现状及其带来怎样的问题成为研究生教育成本补偿的几个关键问题。一、研究生教育属于私人性突出的准公共产品教育的性质决定教育成本如何补偿。在公共产品理论中,教育被定为准公共产品,这是教育既具有社会性又具有私人性的特征表现。萨缪尔森认为,“公共产品”是指消费过程中具有非竞争性和非排斥性的产品;与“公共产品”相对的“私人产品”是指消费过程中既具有竞争性又具有排斥性的产品。根据定义,教育产品应该更准确地称为“准公共产品”,因为教育产品
3、具有内化和外化效应的双重性。公共产品理论认为,当受教育者也是纳税人时,直接受教育者的收益远高于间接受教育者。与义务教育相比,研究生教育产品所具有的两个主要特征排他性和不均衡受益性更加明显。研究生教育相比于本科教育,其私人性也更加突出。我国已走上高等教育大众化道路,若本科教育是满足人社会生存较基本的教育,那么研究生教育就存在一些过度教育的嫌疑。实际上,教育水平越高,其“公共产品”的特征就越不明显;教育程度越高,受过教育的知识水平越高,其个人特征就越突出。二、研究生教育成本补偿的理论支持考虑研究生教育产品的性质,现选取两类视角对其具有代表性的理论进行阐释和分析,分别是经济学支持和社会学支持。(一)
4、经济学支持在经济学研究中,由谁来投入,利益属于谁,投入是否有效转化为产出成为关键点。若将教育看作一项经济活动,学生、家庭和国家都属于教育投入者,产出效益也属于这三者,这为研究生教育成本补偿提供了理论依据。1.教育投入即教育投资。根据人力资本理论,“高等教育在提高个人生产率和收入以及提高个人在社会发展过程中获得发展和收益的能力方面发挥着巨大的作用。所以教育不仅是一种消费,也是一种能带来巨大收益的投资”。舒尔茨认为:“教育提高了人的几方面的能力:提高人的专业技能,增强对国家制度的适应能力,增强适应社会秩序的能力。”由此我们可以看到,教育可以形成一种能够改善人们未来收入的资本,即人力资本。人力资本理
5、论从收益获得的角度说明接受高等教育是值得的,进行教育投资对个人发展来说是必要的,它会给个人和社会带来巨大的经济效益和社会效益。2.教育支出乃成本分担。布魯斯约翰斯通成本分担理论的“谁受益谁付款”原则的正确性是毋庸置疑的,这一原则确立的基本前提是将教育投入看作一种投资,而将教育结果看作产出利益,利益归属于谁,谁就应该是投资者。学生和学生所在的家庭有必要为教育进行成本的分担,教育成本不应该由国家全付。当高等教育成本转到了全体纳税人头上时,免不了会遇到一种“穷人出钱富人上学”的不公平现象。对研究生来说,承担成本也是一种使其更加努力地从事研究学习工作的促进。(二)社会学支持人接受教育有其可能性和必要性
6、,来自这一考量的研究将人接受教育的需要作为研究的要点。研究生教育成本补偿的理论看到了这一必要性,为教育成本补偿在社会学领域中找到了理论支持。1.受教育有利于个体向上层社会流动。社会分层理论认为,“社会分层,即按照一定的标准将人们区分为高低不同的等级序列”。马克思根据生产资料占有,而韦伯则采用多指标体系如财富、声望和权力等指标来划分。社会分层理论最大的特点就是以职业声望作为主要指标来划分阶层。目前,社会分层依然是客观事实。一个人拥有公认的良好职业,很大程度上决定了他在社会分层中的地位。这是因为经济地位在一定程度上决定一个人的社会地位。高学历是获得好职业的首要约束条件,知识技能所代表的学历要素在提
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