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高职毕业生就业形势分析及其对策研究

陆吉瑞
[摘           要]  随着高职教育改革以及高职院校计划2019年大规模扩招100万，高等教育进一步走向普及化，却又带来高职毕业生就业难等问题。新形势下，高职毕业生就业压力有增无减，如何有效缓解毕业生就业难问题，提高毕业生就业率，将会影响到高职院校今后的健康发展。基于此，主要概述高职毕业生就业形势，分析影响高职毕业生就业的因素，并在政府层面、学校层面和个人层面提出解决高职毕业生就业的对策。
[关    键   词]  高职教育;毕业生;就业
[]  G647           [文献标志码]  A            []  2096-0603（2019）27-0232-02
改革开放以来，职业教育为社会提供了技术和人才支持。今年政府首次将就业优先政策置于宏观经济层面，也是在强化各方面重视就业，支持就业的导向。作为就业重点对象——高职院校毕业生，其就业情况直接影响社会的就业稳定，影响经济转型升级，也影响高职教育大众化的健康发展。尤其是《国家职业教育改革实施方案》出台以及李克强总理在政府工作报告中指出2019年高职大规模扩招100万人的背景下，高职毕业生的就业形势与对策研究成为高职院校健康发展的重要工作。
一、目前高职毕业生就业形势
随着我国经济的进一步发展，经济总量持续增加，产业结构优化升级，第三产业的进一步发展，改革红利的不断释放，以及相关就业政策出台实施，进一步稳定了社会就业。但是目前高职毕业生就业形势依然严峻，主要表现在就业总量压力大、结构性矛盾凸显。
就业总量压力大。中国作为人口大国，就业体量大，全年需要在城镇就业的新增长劳动力仍然保持在1500万人以上。2019届高校毕业生预计达到834万，毕业生人数再创新高。2019年高职院校将继续大规模扩招100万人，同时往届毕业生、下岗职工、退役军人再就业、企业富余人员等其他就业因素叠加，高职院校毕业生就业压力持续增加;结构性矛盾凸显。就业结构性矛盾包括专业结构性矛盾、就业地域结构性矛盾等。专业结构性矛盾主要表现在人才结构和数量需求错位导致的企业招聘难，学生就业难现象。就业地域结构性矛盾主要体现在经济发达地区，人才集中且过剩，造成一定程度的人才资源浪费;欠发达地区人才紧缺，也难留住人才，不利于人才最大化使用以及欠发达地区的长远发展。
二、影响高职毕业生就业的因素
（一）劳动力市场分割因素
劳动力市场分为主要劳动力市场和次要劳动力市场，且主要劳动力市场在福利待遇、晋升渠道、工作条件和安全保障等方面好于次要劳动力市场。我国目前存在劳动力市场的体制性分割与制度性分割。
部门单位之间主要劳动力市场的部门单位薪资待遇好、制度规范、工作环境好、晋升空间大，往往是毕业生就业的首要选择。经过高等教育的毕业生往往不愿意去薪资待遇不佳、工作不稳定、环境不好的次要劳动力市场，甚至在主要劳动力市场找不到工作也会选择自愿性失业;在城乡之间和地区之间作为主要劳动力市场的城市和发达地区公共基础设施完善、公共服务体系完善、城市建设更加文明先进，毕业生更趋向于去大城市和发达地区就业，使大城市和发达地区的主要劳动力市场人才饱和过剩，边远地区、贫困地区等次要劳动力市场人才不足或者留不住人才。行业之间的收入差距加大，毕业生更倾向于工资收入更高的行业就业。根据2018年中国统计局统计平均工资最高的是信息传输、软件和信息技术服务业（13.31万元），平均工资最低的行业为农、林、牧、渔业（3.65万元），相差4倍。行业之间的工资差距，使毕业生更加愿意去收入更高的主要劳动力市场就业。以户籍制度为基础发展的社会管理制度，使社会福利保障制度、户籍制度、公共福利体系、档案制度等产生劳动力市场制度性分割。二元户籍制度也使劳动力的公共资源分配不均，主要劳动力市场能有更多机会享受到更多的社会资源，档案制度在一定程度上阻碍毕业生的自由流动等，影响毕业生顺利就业。
（二）专业结构性矛盾因素
专业结构性矛盾主要是学校专业人才培养结构及数量与社会职业需求脱节，学校人才培养的模式和价值与就业市场化的冲突造成的。学校传授的知識技能无法与企业生产实际接轨，技术理论、学生教材、学校实训设备、管理制度更新速度跟不上生产技术的迭代速度，培养目标、专业设置、课程体系、教学内容、培养途径、教学运行机制和教学组织形式等要素的非市场化与就业市场化价值存在矛盾。校企合作培养人才因企业的盈利性造成专业人才培养流于形式，无法形成强有力的市场化培养导向。以专业设置为例，高校的专业设置主要依据学校的师资力量和基础设施配比情况设置招生计划数，没有考虑到市场对专业人才需求量和市场人才饱和度，没有进一步完善招生预警和监督机制，招生人数设置存在一定盲目性。各高校高考报考的“热门”专业扩招，导致该专业人才过剩，“冷门”专业减招，导致最终专业人数供不应求。最终的结果是学生就业难，或者找到的工作专业不对口;企业招聘难，招聘的人才知识结构不能满足企业实际生产需要。
（三）大学生自身因素
造成高职毕业生就业难原因不仅有外部客体原因，还有个人自身因素。部分学生专业基础不扎实、未能熟练掌握专业技能、缺乏独立思考能力、创新能力不足，各方面能力无法满足企业招聘要求，学生难以就业。毕业生择业目标存在短期性，价值取向存在趋利性，择业认识存在片面性。毕业生受到家庭和社会“学而优则仕”择业观念影响，热衷于报考公务员事业单位、国企等“铁饭碗”职业，热衷于大城市发达地区就业，不愿去基层就业，就业途径单一，造成就业扎堆现象。部分学生没有明确的职业生涯规划，依赖思想严重，总是寄希望于学校和家庭通过社会关系等就业。就业期望与自己的实际能力不匹配，具体表现在部分专业基础扎实表现优秀的学生，因就业期望过高而难以顺利就业;而部分专业基础不扎实的学生往往容易在竞争激烈的就业市场中淘汰。没有树立正确的就业观、择业观，不了解行业发展前景，专业发展趋势，学生不能结合专业、市场行情与自身的能力情况设定职业规划和就业期望，导致学生求职存在一定盲目和迷茫。以上情况都能导致学生毕业即失业的情况发生。
三、高职毕业生就业对策分析
（一）政府层面：落实就业政策，加强就业监管
高职毕业生是我国宝贵的人才资源，为进一步促进高职毕业生等重点群体实现顺利就业，在政府层面上应进一步促进大学生实现多渠道就业，实现经济发展与就业的联动协调。加大政策支持，鼓励毕业生去基层事业单位、中小微企业就业，引导和鼓励毕业生应征入伍、积极参加大学生村官、农村教师特岗计划、西部计划、三支一扶等专门项目，落实专门项目的相关待遇、职位晋升等保障措施。进一步落实好国家关于清障减负各项政策，营造良好的创新创业氛围，支持引导好毕业生创新创业。加强就业服务，为企业和高校搭建招聘平台，推动就业信息化建设，及时为毕业生提供就业信息。营造良好的社会氛围，积极消除社会对高职院校学生的偏见，组织好高职院校各类技能大赛，弘扬好大国工匠精神，积极推动高职毕业生与普通高校毕业生待遇同等。进一步加大财政资金投入，扩大求职补助覆盖面，进一步落实高职毕业生求职补助政策。加强就业市场监督，建立企业失信档案，关注女性以及残疾人等弱势群体就业情况，维护好公平公正的就业市场环境。完善人才流动机制，打破二元户籍制度壁垒、地域和人事关系等制约，建立毕业生“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制。通过发展国家经济，保持经济中高速发展，同时进一步促进产业结构、区域发展与就业协同，以此进一步提升经济发展对就业的拉升作用。
（二）学校层面：优化培养方案，加强就业指导
学校是人才培养的摇篮，职业教育更应着力培养好应用技能型人才，使之更好地为社会发展服务。职业高校要加快专业结构优化，建立健全专业预警机制，淘汰不适应时代发展的专业，合理增设和调整其他专业。根据市场发展及时优化人才培养方案和模式，及时更新教材，让毕业生在技能和意识上更好地适应社会市场发展。积极推进1+X证书制度，引导学生在取得学历证书同时积极提升专业技能。积极组织开展职业技能大赛等活动，引导学生培养工匠精神，积极开展大国工匠进校园、劳模进校园等活动，弘扬大国工匠精神。深入推进校企合作，与企业签订实习协议，积极为学生提供实习锻炼场地，邀请企业导师深入课堂为学生讲授。加强就业指导，引导学生做好职业生涯规划，引导学生合理设置就业期望，提高求职技巧，树立正确的就业观、择业观。加强就业服务，针对建档立卡和就业困难学生实施就业帮扶，积极帮助他们落实就业。
（三）个人层面：合理规划职业生涯，树立正确的就业、择业观
高职毕业生要实现顺利就业，不仅需要国家、政府和学校等外部因素协助，更重要的是内因作用。在个人层面上，自身要加强专业技能学习，夯实自身专业基础，积极锻炼学习能力和动手能力，加强就业能力提升。做好职业生涯规划，理性客观评价自身能力，了解自身优缺点、性格、爱好、性格特点，提前做好市场调查，了解市场行情、行业发展前景、人才需求等情况，结合自身情況与市场情况，合理进行生涯规划，合理设定就业期望。高职毕业生要摒弃传统的“学而优则仕”择业观，正确看待中小微企业或者私营企业在国家建设中的积极作用，积极拓宽就业途径，积极参加职业培训，注重专业能力技能培养，增加就业选择机会。积极投身基层，在基层建功立业。摒弃依赖慵懒思维，培养自立自强的品质，相信幸福都是奋斗出来的，积极克服有业不就等消极思维。自身要积极提升求职受挫力，积极疏导就业求职压力，理性看待求职挫折，以积极的心态投身到求职就业中。加强就业安全教育，掌握理论政策，学习劳动法律知识，善于使用法律武器维护自身权益。
参考文献：
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[2]国务院.国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见[EB/OL].http：//
[3]马世玉.一级劳动力市场下大学生就业难分析[J].现代商业，2018（10）.
编辑 尹 军

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