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油田地面建设工程项目风险管理方法研究

崔马力
摘要：伴随我国油田建设的蓬勃发展及其科技水平的不但提高，我国油田地面建设工程项目风险管理方法也迈上了一个新的台阶。本文主要对当前我国油田地面建设工程存在的项目风险进行了分析，并提出了具体的管理方法，希望能为油田建设提供一定的帮助。
关键词：油田；地面建设；风险；管理
：F407： A
引言
油田地面工程作为石油工程的重要组成部分，是一项复杂的系统工程。它是指油田地面的生产设施、辅助生产设施和附属设施进行建设的总称，包括管网建设、安全与消防建设、给排水工程建设、采出水处理工程建设及其他辅助设施建设。油田地面工程项目建设中的任何一个环节的失误，都可能导致风险的发生，造成巨大的损失。为避免过度风险给石油企业和国家带来损失，工程项目管理者应认识到油田地面工程项目风险管理研究的重要性。
一、田地面工程施工过程中的风险
（一）自然灾害风险
工程辖区范围内可受下列自然灾害因素的影响：地质灾害如：地震、地面沉降、地裂缝等；气候、水文灾害如：水灾、旱灾、风灾、寒潮、热浪、厄尔尼诺现象等；环境灾害如：由环境污染引起的酸雨、噪声、全球性气候异常等；与自然灾害相关的其他不可抵御的灾难性事件。这些都会影响项目的施工，引起人员的伤亡或已建好设施的损坏。
（二）土方风险
油田地面土方工程中风险对施工的影响表现在（1）边坡设置坡度没有按照土质的类别进行。土石本身坚固性较差，基岩面或夹层倾斜度较大，施工时破坏了坡脚而引起滑坡。（2）边坡上放置的荷载过大超出土方的承载力。土堆密实性差，堆体超过一定的要求而造成塌方。（3）土方液化饱和已经没有承载力。土石本身层理发达，由于风化作用和降雨水流进入岩体，使土石破碎严重，容易滑动或塌落。
（三）质量风险
1、土建工程质量风险
土建地面存在起砂、地面空鼓等问题；砌体砂体浆饱满度不符合要求，砂体组砌混乱；大面积的清水墙面常出现丁砖竖缝歪斜、宽窄不匀，游丁走缝超标问题时有发生；带地漏的地面存在积水、泛水等问题；混凝土砂浆计算量与实际不匹配，搅拌时间不够长等；墙体抹灰存在裂缝等。
2、管道质量风险
补强板上没有按照要求预留信号孔；管道沟底不平整，螺丝间距偏大；待安装管道上没有设置完善的防护措施，管道面随意踩踏严重；在焊接过程中，管线组对焊接前坡口及内外表皮没有按照要求进行认真清理，焊接质量不达标；除锈等级不够、搭接长宽不满足规范要求、搭接层数不够等；管道埋深没有达到相关规范或设计要求等。
二、油田地面建设工程项目的风险特点
普遍性与客观性。风险的普遍性与客观性不但表现在地震、风暴等自然灾害的影响方面，而且现实生活中的各项矛盾和冲突等人为因素都会在很大程度上影响油田地面建设工程。在油田地面建设工程项目的周期中，风险是无处不在的，再加上这种风险只能分散和弱化，不可能从根本上将这种风险消除；
可测量性与不确定性。油田地面建设工程项目中的风险总是有着不确定性，主要体现在风险是否发生、什么时间发生、风险发生的后果等很多方面的不确定性，纵然如此，但是我们依然能够根据历史数据与历史经验，析和判断地面建设工程项目风险的发生概率和造成损失，并在此基础上对可能的项目风险做出预测和衡量。
多变性。所有的事物都是处于不断的发展和变化之中的，地面建设工程项目的风险也不例外。如果出现某种影响因素，地面建设工程项目就会出现风险，并随其变化而发生变化。
四、加强油田地面工程项目建设管理的具体措施
（一）加强对油田地面建设工程项目风险管理的认识
所谓“知己知彼，方能百战百胜。”要加强对油田地面建设工程项目风险管理，首先得对它进行一个全面的认识。风险管理的内容主要包括三方面，即风险的识别、风险的界定及其风险的度量。其中风险识别是最关键的，它主要存在与风险管理的最初阶段，是整个建设工程项目风险管理的前提和基础，只有正确认识了自身的风险，才可以采取科学有效的措施、有的放矢。通常情况下，风险识别过程主要包括感知风险与分析风险两部分：前者是对各种客观存在的风险加以了解，它是风险识别的前提，只有感知风险，才可以在此基础上科学的进行分析、寻找造成风险的因素，并为拟定风险的处理方案提供服务；后者则是分析引起各种风险事故的原因，所以也是风险识别的关键点。风险的界定和风险的度量是继风险识别之后的活动，只要按照既定的标准进行即可。
（二）做好施工前期准备工作
1、对工程的招标、投标严格把关。工程项目招标前，均须组织相关技术及工作人员对项目建设现场进行实地考察，详细了解和掌握项目施工现场的地形、地貌、环境等因素，并对相应因素进行技术测量检测，深入投标考察研究。最大限度地将投标工作公开、透明化，实现招标、投标工作的公平公正。以工程实际情况为主要依据，严格按照国家规定政策选择项目施工队伍。由于地面工程建设工作具有工期长、工程量大、影响因素多、施工环境复杂等特点，因此，在合同签订时需充分考虑工程建设的一切可能影响因素，建立科学、合理、有效的合同洽谈制度，保证工程建设施工的顺利进行。
2、对工程图纸进行严格把关。当签订合同后，工程建设单位需及时将施工图纸上交会审。设计、施工建设单位、工程项目经理需对图纸进行详细审阅研究。在图纸的审阅过程中，工程项目经理应就施工图纸进行相关技术交底汇报工作。施工建设单位应就施工过程中可能存在和面临的问题与设计单位进行协商，探讨问题的解决方案，并对探讨结果进行记录。双方单位达成共识后应以书面形式记录协商结果，便于做日后参考。
（三）规避油田地面建设材料风险
材料的质量是影响油田地面工程质量的重要因素，因为使用了劣质的建筑材料而造成工程质量的事故数不胜数。所以，必须对材料来源的各个阶段进行严格把关，从原材料的挑选、买进到验收、复检等，任何一个环节都不能有所疏忽。尤其是对一些对材料要求很高的工序，对材料的检验更要严格。
目前建材市场产品多种多样，其质量也有好有坏，所以要求对所用的原材料和设备实行极其严格的质量把关。首先选材必须严格依照标准，对于质保不全或其他无法保证质量的材料，除了按程序进行检测外，还要进一步分析和鉴定，直到材料被证明达到标准才能允许投入使用。另外要实行严格的责任制，明确检测过程的各个阶段负责人，一旦发现质量问题，有过错的责任人要承担相关责任。
落实完善工程的终身负责制，对于己交付使用的工程，要对其进行定期质量检查，对新发现的问题不得隐瞒要及时上报和补救，避免发生重大事故。在工程的施工管理过程中，严格遵守国家有关规定，建立和完善质量责任制，将责任落实到每一层，每一人。通过提高建材市场产品质量、完善风险分担管理方式、加强有关部门的监督，共同构成工程项目的质量风险管理机制。
（四）认真把握好设备质量关
在施工现场应认真把握好管道设备材料、仪器仪表电气等质量关，在进场时要对设备材料的制造生产质量合格证进行认真检验，要核查设备材料的外观尺寸、型号等是否与合同中相同，是否具备完善的产品质量合格证和型号标识等，杜绝不合格或不匹配设备材料设备进入施工现场。对于现场预制产品，应加强现场监督和检查力度，确保预制产品具有较高的质量。同时，没经油田地面公司进行登记、注册、质量认证、以及资质审查的预制厂家，其产品一律不得进入施工现场。施工单位应根据设备材料的功能特性，指派专业的技术及质监人员到预制厂家进行产品监制，依据质量标准和图纸等相关参考资料要求，对压力容器、设备等预制产品的质量进行动态检验，合格且各项手续符合进场要求后方能进入施工现场。
（五）严格实行质量监理
1、实行项目管理责任制
由于油田地面工程建设项目单项工程、单位工程、分部工程以及分项工程较多，且在施工过程中多方都会参与其中。使得管理过程较为复杂，也对建设过程项目管理造成了一定的障碍。因此，要明确责任，提高效率。在保证主体的前提下，降低管理层次，精简生产关系，做到“经理负责、全员管理、标价分离、指标考核、项目核算、确保上缴、集约增效、超额奖励”，保证工程项目的有秩序的高效进行。
2、增强项目管理人员的素质
油田地面建设项目管理人员的技术水平直接决定着工程管理效率及工程实体质量。所以在管理过程中要努力提高各参建单位管理人员管理水平和专业业务素养，加强对员工的技能培训， 定期进行考核和激励。同时，提升员工交流和进修的机会，多进行探讨。务必使项目工程管理人员掌握先进的施工方法和质量管理体系。加强工作人员的思想教育，转变工作观念，务必使工作人员拥有高度的责任感，将工程质量长记于心，严格按照设计及规范施工。只有培养出一批具有扎实专业知识，懂经济、学法律、善管理，同时熟练运用计算机和外语的高素质项目管理才会迈上新的台阶。
监督的方法和手段。首先要构建质量监督机制，在此基础上要严格的实施。要做好以下几个方面的工作：（1）质量检验计划以及指导文件一定要编制好。（2）在施工前期，要将各专业的管理人员召集到一起，对存在的问题进行说明此外，工序技术交底工作也要严格的进行。（3）对施工作业中的每道工序进行仔细的检查和监督，一旦发现问题要及时的指出来，并要求改正。在检测的手段上，可以采取实测实量和整体观感相结合的方法。
（六）建立事故应急处理措施。
1、派出先遣队伍。派出由专业技术管理人员和维修队负责人组成的先遣队伍到现场进行查看，搞清楚事故的发生部位和性质，采取初步控制措施，并设立警戒线，对现场进行安全检查和监护，以防事故扩大。提出与现场抢险相适应的初步方案，并通报地方政府，请求公安支援，疏散危险区的居民；请求消防支援，以防泄漏的原油和天然气着火，要是有泄漏发生并引发火灾或爆炸，要扑灭泄漏的原油和天然气着火部位，确保现场放空至正压，以防发生回火事故；请求交通支援，隔离危险区内的交通；现场要是有人员伤亡，请求120急救支援。
2、确定现场可行的抢险方案。由先遣队伍配合应急调度中心完成事故段的截断和放空，组织抢修队和外协单位对事故管段进行处理：放空—注氮—泄压—换管焊接—质量检验—恢复流程，更换事故中毁坏的设备和管线。
3、通知抢修队。由生产大队长通知抢修队按照确定的抢修方案集装设备到事故现场，由抢修队人员负责按照抢修方案进行换管和整个战场的恢复生产工作。
4、通知外协单位。由企业生产运行部通知外协单位按照确定的抢修外协方案集装设备到事故现场，完成前期土方开挖和场地准备，配合抢修队完成管线和设备更换的各项工作。
5、依据现场需求，请求上级支援。由生产大队长负责与应急调度中心联系，请求企业技术、安全等专业人员到现场和设备、备件的支持。
（七）加强工程竣工验收的监督控制
油田地面工程应采取中间交接验收、试运、投运和竣工验收相结合的竣工验收监督管理制度，并核查竣工资料和竣工验收相关资料的准确性和完善性，力求细致、准确、完善，对有更改的地方应重点进行复核，检查是否存在漏项、资料不全等问题。
（八）对于施工各个阶段风险建立风险管理评估机制
考虑到油田地面建设工程项目的复杂性、系统性，想要全面的、有效的控制风险，风险管理评估机制是不可缺少的一部分。在风险管理的过程中，仅仅拥有较高的思想认识是远远达不到标准的，还需要将各项规章制度落到实处。对于风险管理部门而言，需要根据规范标准，做好工程的检查、验收，针对关键部位进行风险管理，并且配合项目抽检、监理验收等，如此才能够有效的评估油田地面建设工程项目的风险。
结 语
风险管理直接影响工程项目的经济效益。做好风险管理工作，可避免许多不必要的损失，从而降低成本，增加利润。油田地面建设工程如果不能够有效地进行项目风险控制，就可能延误项目实际的交付工期，这样不仅会对成本预算产生影响，同时也会影响的整体质量。因此，因在工程施工全过程中一定要严格把握好各种监管和签证制度，不断创新思路和管理策略，保证项目风险管理工作的顺利进行，促进油田地面工程建设向高效、优质、节能、经济的方向发展。
参考文献：
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-全文完-