以项目为核心的城市基础设施建设信息化管理优化研究.docx

以项目为核心的城市基础设施建设信息化管理优化研究

摘要：城市基础设施建设是城市生存和发展的基础，也是城市竞争力的重要体现。为了提高城市居民的生活水平，今后要对城市基础设施的建设和运营模式进行创新和改革，以满足公共需要。文章探讨了以项目为核心的城市基础设施建设信息化管理优化的内容，提出了建立一套科学化、信息化、高效化的城市基础设施建设管理体系的有效办法。
关键词：城市；基础设施建设；信息化管理；管理优化；项目研究 ：A
：F249 ：1009-2374（2015）06-0048-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0451
城市基础设施建设是城市管理的一项重要内容。随着信息技术的快速发展，信息技术在现代社会的发展中所扮演的角色也是越来越重要，它早已覆盖了各个领域。在建筑工程管理领域，信息技术的运用也是很广泛，它有利于加强和巩固城市基础设施建设项目的信息化管理体系。本文主要研究在现有的信息技术应用的基础上，构建以项目为核心的城市基础设施建设的网络管理信息系统，以优化相关问题。
1 我国城市基础设施建设的现状
1.1 缺乏科学的管理体系
城市基础设施建设管理体系不完善，因此，相关管理部门的职责不明确，这就影响了管理效果的发挥，结果也是差强人意的。其主要原因在于政府，政府在计划经济体制中，把权力过于集中，前期是很利于推动社会的发展。但是，随着后期的发展，政府相关部门作为城市基础设施建设的经营主体就造成了一定的垄断，就会出现垄断竞争，从而就破坏了正常的经济秩序，影响了社会的发展。而且，这种垄断也很难形成公开、公正、公平的经济环境。
1.2 基础设施建设资金投入不足
城市基础设施建设是一个长远的项目工程，它的特点就是具有长期性、耗费大，而且还需要耗费大量人力、物力，项目工程必然也要耗费大量的资金。所以，确保资金充足是工程建设中的一大重点。目前，很多城市的基础设施的融资渠道主要来源于政府财政收入和银行贷款，融资渠道比较单一，很容易造成基础设施建设资金投入不足的状况发生。一旦资金不足，那么基础设施的建设工作就无法正常开展，这也给人们的生活和城市的发展带来影响。
1.3 信息化程度不高
对信息的采集和处理是城市基础设施绩效管理的关键。目前，城市基础设施的相关部门对绩效信息的收集还比较传统化，这不仅浪费了大量的人力物力，还使得信息的及时性和准确性降低了，这些都是城市基础设施绩效管理的信息化程度不高而导致的。而信息技术的有效利用可以改善这一状况，它的特点就是实现电子化的城市基础设施绩效管理活动，有效降低成本，减少人力物力，优化资源配置，提高行政能力，以便更好地服务于大众。
2 城市基础设施建设工程项目信息化管理的意义
2.1 有利于及时掌握各类信息并处理
及时掌握与项目相关的各类信息并处理，有利于项目工程管理工作的开展。
2.2 有利于对工程动态的管理和控制
对工程项目的动态管理主要是对工程项目施工过程的各个环节的掌控，掌控项目实施过程中各种条件的变化，并做出相应的变化，从而对项目进行动态控制，掌握最新数据。
2.3 有利于对项目档案的管理和利用
城市基础设施项目工程涉及内容繁杂，其各类文档的种类也是繁多、数量也较大，这就需要对这些数据档案进行有序的管理。不仅是局限于以纸质形式保存，还要应用信息技术建立起电子档案，以防资料丢失，而项目档案电子化也利于档案的快速检索。
3 以项目为核心的城市基础设施建设管理的优化信息技术平台的搭建
为了提高城市基础设施建设项目信息化管理水平，我们要利用每个项目的特点，构建项目的专项管理信息系统，以下是六个基本的专项网络管理信息系统：
3.1 工程项目管理系统
工程项目管理系统贯穿着整个项目，它所涉及的范围很广，并且深入到与项目相关的各个环节，包括设计、施工、物资、财务、合同等。该系统是以项目为核心，需要各个工程部门密切配合的系统工程。目前使用较为广泛的项目集成管理系统，例如Lotus Notes等，这些都是群件系统软件，主要是对项目日常事物进行管理，如项目设计、物资等信息的查询和管理等。首先，可以将项目所有负责人的通讯方式输入，然后建立文件共享。在项目工程会议中，可以以在线会议等形式开展，全员参与，提升决策的执行力度。
3.2 工程质量管理系统
城市基础设施建设项目的工程质量管理，是工程建设过程中的关键。工程质量管理系统的建立要结合实际，根据质量验评标准及相应的数据库，来完善工程质量管理系统，以便工程项目验评，也便于总部实施质量监控。
3.3 工程造价管理系统
城市基础设施建设工程的造价管理系统是面向工程项目，以会计财务系统为中心的管理体系，它的实现要结合项目核算、部门核算、设备管理、材料管理以及合同管理等内容。因此，工程造价管理系统的优化，有利于提高资源利用率，还有利于提高城市基础设施建设项目的经济效益。
3.4 综合文档管理系统
综合文档管理系统主要是针对项目从前期的立项，到中期的建设过程，再到后期的竣工验收全过程的全部文档信息进行管理的一种系统，从而实现建设项目文档的电子化，有利于项目相关文档的整理、组建、归档和检索，还有利于项目工程管理高效有序的发展。例如目前使用较多的Expedition和Prolog等软件，其中Expedition主要是对工程材料采购方面进行管理，在串行业开发过程中，先将文档交给工艺部门，初步设计和制备，采购部门直接在系统中查看采购标准，然后进行操作，将采购的收据和凭条全部归纳入（详见图1）。在系统中，其他部门进行审查和核实。在整个过程中，各个部门之间相互独立进行，且系统中的文档信息内部人员直接共享。直接采购人员需要签署电子落名，当发现问题，能直接找到直系负责人。设计阶段与实施阶段都能有效节约成本，不会影响工程的正常工期，且能保证质量和成本。
3.5 投资控制管理系统
投资控制管理系统主要是实现对项目整体规模的动态分析，把握建设项目的投资预算，从而对项目投资情况更好地进行分析汇总，以达到控制投资、减少风险的目的。
3.6 风险、索赔管理系统
风险、索赔管理系统主要是用来收集和分析风险，建立起与项目风险、索赔模型相关的数据库，以便在发生索赔事件时，可以结合相关数据得出最佳的索赔解决方案。在MIS管理系统中，每一个工程项目的历史数据都能永久保存，且能实现共享。对以往工程数据分析，通过数据曲线图，对风险进行初步识别，例如市场材料采购方面，价格过高、材料供应不及时影响工期，导致工程项目延期。对于这种情况，系统将自动将材料供应环节的管理标记成为危险环节，在进行工程控制时，提醒管理人员对工程风险进行管理。
4 结语
综上所述，城市基础设施建设对城市的发展起着至关重要的作用，近年来也广泛受到关注。以项目为核心的城市基础设施建设信息化的管理方式，利用现代信息技术，对项目管理的各个环节进行归纳整合，并实现信息电子化。不仅提高了工程项目的管理水平、降低了成本，也提高了全体工作人员的业务水平，从而实现了对项目工程的动态管理。
参考文献
[1] 刘岩.以项目为核心提升城市基础设施建设信息化管理水平[J].数字技术与应用，2011，（2）.
[2] 曾黎黎.基于PPP模式的城市基础设施建设项目管理信息化研究[D].重庆大学，2010.
[3] 董杰，李永奎，王萍，陈瑜.城市基础设施项目群综合管控集成信息化平台框架研究[J].项目管理技术，2013，（10）.
[4] 姜昀彤，赵辉.城市基础设施项目资本结构优化研究[J].产业与科技论坛，2013，（23）.

-全文完-