韩国出口导向工业化战略与现代化模式研究.docx
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1、 韩国出口导向工业化战略与现代化模式研究 徐智摘要:韩国作为亚洲四小龙之一,在短短的几十年时间里,从资源匮乏、基础落后的小小半岛国快速发展,并成为了经济上的新巨人,跨越了在资本主义国家几个世纪的发展进程并创造出了汉江奇迹,让全世界的人都感到惊叹。当前的韩国的出口导向工业化战略与其现代化方式与朴正熙的政权是分不开的,本文就探究了在朴正熙政权下的工业化出口导向战略及其现代模式。关键词:朴正熙;政权;工业化;出口导向曾经的韩国非常落后。特别是在1910年的日朝合并条约之后,朝鲜成为了日本的殖民地。而1945年二战结束后,因为美国、苏联两个大国的介入,让朝鲜处于了南、北分裂的状态。朝鲜战争后,南朝鲜,
2、即现在的韩国成为世界上最贫穷的国家之一,在1961年,人均民国生产总值还不到一百美元,人均收入、工业生产能力等均落后于北朝鲜。因此,为了振兴国家经济,韩国采用了先工后农、贸易立国发展道路,对外贸易成为了韩国外向经济支柱,在经济增长中发挥了带头的作用。在1963年前后,韩国基本实现由进口替代到出口导向战略的转变1。在此政策的带动下,八十年代以后韩国才成为了当时世界上经济发展最快的国家之一。并且从一个贫穷的国家成为富庶的国家。以下,就展开详细的介绍。一、出口代替政策和出口导向政策优劣在资本主义经济发展道路上朴正熙政权所面临的选择极其重要。在选择的前期,可以用“差之毫厘,谬以千里”这一说法来形容一点
3、都不为过,所以路径依赖没有比此阶段更重要的。当货币改革没有成功之后,朴正熙政权就转向了出口所主导的工业化战略中。1、外汇不足由进口替代政策在二战以后的冷战模式下,因此韩国的地理位置,决定了韩国处在冷战的前端,也因为地理位置和历史的因素,使得韩国在冷战期间和以美国为首的资本主义世界走的很近,这也使得韩国当局认识到,加入资本主义世界的必然性和必要性。在此局面的影响下,面临严重的资金缺乏,所引用的资金本息偿还压力反过来又规定了其政权的政策方向,因此,政府的政策的制定也就想当然的需要优先支持和鼓励哪些可以赚取到外汇的产业。启协经济开发计划之后,好过外汇也一直紧缺着,政府也没有办法确保外汇供应。韩国在朴
4、正熙政府上台的开始之初,制定的经济政策是进口来替代政策,因此出口的贸易就屈居第二。以后继续用进口来代替政策作为基准,经济开发计划最后还是因为外汇紧缺而无法获得成功。2、出口导向政策的确定在经济发展所必须的外资问题,这让朴正熙也认识到,开始制定出口导向战略迫切性。依据朴忠勋在回忆录中的描述,一九六一年的八月份,韩国政府重新构建了最高会议的工商部长丁来赫、副部长朴忠勋就一直想要大力实施开展出口导向性的经济政策,也正因为这一点,引起了当时政府内部的激烈的争论。最后,朴正熙根据韩国当时的面临的困境,毅然决然的制定了以出口导向政策为经济开发计划的基本发展方向。依据朴忠勋的看法,出口第一主义正真走上历史的
5、舞台是在一九六四年的年底,但是真正意义上的开始却是起于这会议。朴正熙同时也认识到,韩国当局政府在五一六之后,就开始对出口产业采取了最大优惠的措施。因此,实际上朴正熙政府从开始掌握韩国政局的时候,就开始了对出口的关注,但是当时朴正熙在经济发展政策实施的前期是以失败而告终的,这才真正将政策中心从进口替代转移至出口2。3、积极引进资本、技术韩国外向型工业化,不单扩大了出口,更重要的是对先进技术以及资本的引进。当前,在资本世界上,其经济发展极快,在资金、市场、技术等方面,外向型工业化比起进口的替代工业化更具有将后发效益最大化优势。在多数发展中国有,均是由第一阶段进口来代替工业化转入到第二阶段进口替代工
6、业化时,韩国却没有这么做,是将发展方向转到了出口导向工业化,而这点是特别重要的。特别说明一下,韩国由进口代替工业化战略转为了外向型的工业化战略。韩国开展的是进口代替和出口导向政策,有关双线型工业化政策,把韩国现代化方式形成部分于进行详细的分析。4、国际收支问题虽然外向型工业化会加剧本国经济与企业对外依附的程度,其优点在于可以适当的避免了进口替代工业化的不足。外向型工业化的优点还在于可以促进适合于发展中的国家对于资源状况工业结构及及专业化、出口,通过对外的贸易,取长补短,吸收外来经验,取得一定的成果,依据国外市场的情况及时调整经济政策,发挥规模经济的优势。而且扩大了出口的数量和范围,极大的提高了
7、引进外资机会,此种经济发展的策略,必然会对国内市场和资本方面得到发展,避免了各方面的局限。这让持续的经济增长成为了可能3。尤其是在第二次世界大战以后,世界经济发展的模式朝向着一体化和全球化的趋势,这就使得经济的发展模式快速的扩大,也成为了提升外向型工业化战略发展的有利条件。反之,进口代替工业化只要不以国内市场潜力及石室的资源作为根据,就会遇致到国际收支的问题。二、从出口替代政策到出口导向政策的转变1、外向型工业化战略。1964年,韩国将工业化战略从进口代替型转为出口的主导型的企业。有学者认为,这就是在当下国内市场的一个真实的写照,在没有办法持续发展内涵型工业化战略情况之下所采用的补救措施。有人
8、则是把这理解成为,绝对服从美国所带来的。但是无论何种说法,在上世纪的六十年代的前半段,在全世界大局面都采用进口替代工业化战略时,韩国政府恰恰选择了逆反的方式开展。毅然决然的制定了外向型的工业战略,可以说,这也是走向成功的一个标志。也有研究说,韩国当局制定出口导向的经济发展政策,则是为了和发展中国家的思想相距比较远。在第三世界占有主流思想的是进口替代工业化,而韩国在美国为首的西方资本主义的文化、政治、经济、军事等强烈的影响之下,从而选择了制定出口导向型的工业化的经济发展政策。其实,韩国这样做是一种“赌博”,其未必会成功,而韩国的成功,也被看成是一种例外,甚至是一种奇迹。2、各种政策的支持虽然明确
9、了外向型战略,但在实施的过程中却没有那么顺利,这个外向型的发展战略的实施过程中到了一些大学生和知识分子和的反击。反击者认为,在国外市场发展经济及其资本政策,只会让经济的效益更多的流向于海外,并且让韩国的经济会更加依附于当今的国外的市场。他们还认为,出口导向经济发展的政策则完全可以实现规模的经济发展效果,确保资源有效合理的分配,在技术、资源、市场等方面,提供了克服国内市场规模小的可能性。同时,朴正熙也认识到,如果想要使韩国的产业体制可以取得成绩,政府方面,在政策方面的给予让权。则是没有办法的。 在此情况下,朴正熙政权扩大出口,拟定了各种的支援政策。比如一九六四年汇率的出口税率调整,并在一九六五年
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