乡村旅游扶贫模式研究--以潜山县为例.docx
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1、 乡村旅游扶贫模式研究以潜山县为例 毛瑶瑶 刘梦颖 张天齐 施雨希发展旅游业带动乡村脱贫已经成为了乡村扶贫的重要方式,国家及各地政府都出台了许多政策帮助农村地区脱贫。潜山县是安徽省典型的贫困地区,也是5A旅游风景区,在旅游业的发展方面取得了一定的成果,但是在发展中还存在着一些问题。我们将通过对全国乡村旅游扶贫模式的研究,结合潜山县的实际状况,制定出了适合潜山县的旅游扶贫模式。一、研究背景及其意义随着改革开放的进行,潜山发展稳扎稳打,开发潜山特色旅游资源,推进发展进程。国务院于2011年中经过讨论决定,潜山旅游区为5A级旅游风景区。2011年下半年,潜山经过联合国教科文组织批准为世界级地质公园。
2、潜山全域旅游发展劲头强劲,2017年获得全国休闲农业和乡村旅游示范县、安徽省旅游强县等荣誉。潜山县的旅游业得到了一定程度的发展,但是仍有大量人口处于贫困状态,如何通过发展旅游业真正达到脱贫的问题亟待解决。二、潜山县旅游业发展现状和存在的问题(一)潜山县旅游业现状分析为了推进全市较为分散的旅游业的集群发,2016年潜山市政府成立了旅游工作方面的特别指导委员会。潜山市财政每年用以支持现代新兴循环发展型农业的专项投资建设金逾4000万元人民币,为完善潜山基础设施建设的专项建设基金逾3亿元人民币。为了使本地的农家乐产业、休闲农业和乡村旅游规范,全县在休闲农业、农家乐从业人员培训方面,共计举办专业培训班
3、18期,吸引2000余人参训。引导成立了各旅游相关行业自律组织包括潜山县休闲农业协会、旅游协会和导游协会等。为打造潜山旅游专属品牌,潜山每年不断创造新的各级农业点,每年计划新增十余家,每五年至少为国家创造一个新的国家级休闲农业点。全市为有机整合各个旅游产业,推出多种旅游路线,分别有不同的侧重点。潜山正有组织有规划地开展更多旅游路线的宣传推广,力求打造最美潜山品牌。(二)潜山县旅游业发展遇到的问题管理混乱。乱收费、乱导游的不良现象仍然十分常见。各个景点仍然有非官方的民间代购票人员和非法导游,这种现象的存在可能会使游客的游玩体验大打折扣,甚至可能威胁到游客的人身安全。景点资源分散。各个景点之间关联
4、性不强,虽然已经有各个旅游路线的存在,但独立性不强,重复率高。特色不足,游玩方式不够吸引人的众多景点有着鲜明的特色和耳熟能详的游玩方式,相比之下,潜山旅游的显得平淡许多,游玩方式也是缺乏特色。缺少资金,不能做大做强。在政府的统一调度与指示下,潜山的各个乡镇有着自己的休闲农业景点以及游玩路线,但景点分布散且多,质量参差不齐,资金不足,无法做到统一规划,共同发展。三、全国乡村旅游扶贫模式(一)合作社/公司+农户这一模式吸纳农民参与管理经营,利用全村充裕的劳动力和农户闲置的资产,进行各类农事活动,展示真实的乡村文化,从而实现旅游扶贫。借助旅游资源丰富的优势,抓住当下旅游发展的机遇,通过旅游公司的对农
5、户负责的接待服务的管理,使得农户的服务更加规范。要使得企业推动群众致富,就要让企业的公益性起到主导作用,使村民得到更多的的收益,同时分别拨出一定比例的资金用于重建基金和乡村福利发展基金,确保有资金投入循环经营。(二)政府+企业+农户模式政府前期规划建设特色旅游景点,提出旅游帮扶计划,有实力的企业集团投资帮扶,利用当地现有的生态环境和自然资源,着力打造乡村旅游项目,村民全民参与旅游建设与维护,获得工资收入和景区收益分红,达到政府、企业和农户共同收益的效果,带动乡村共同发展,即在政府政府宏观调控下的前种模式。地方政府要在税收、金融,以及管理和人才方面对贫困地区给予一定程度上的政策倾斜,全面利用专项
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