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鞍山发展现代服务业提升城市能级对策研究.docx
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1、 鞍山发展现代服务业提升城市能级对策研究 摘 要:鞍山是辽南地区的中心城市,作为传统老工业基地,原本“一钢独大”的经济发展模式面临困境,城市缺少活力,应把现代服务业作为经济全面振兴的重要突破口,逐步实现产业由“二三一”向“三二一”转型,通过发展现代服务业,提升鞍山城市能级,增强辐射功能。关键词:鞍山;现代服务业;城市能级基金项目:2019年度鞍山市哲学社会科学研究立项课题,项目编号:as20192010。现代服务业是建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业,既包括新兴服务业态,也包括运用科学技术对传统服务业的提升。城市能级,是对城市的现代化程度和对周边区域的影响力的综合评估,能集
2、中体现出城市的活力和影响力。总的来说,城市能级是一个城市长期的、不可替代的、具有比较优势的关键能力。鞍山作为辽南地区的中心城市,作为传统老工业基地,原本“一钢独大”的经济发展模式面临困境,城市缺少活力,应把现代服务业作为经济全面振兴的重要突破口,逐步实现产业由“二三一”向“三二一”转型,通过现代服务业的带动,从而实现城市的能级提升。一、发展现代服务业是提升鞍山城市能级的当务之急鞍山市的发展已融入国家东北振兴战略、嵌入沈阳经济区及鞍山市“两翼一体化”的发展战略,给城市的发展提供了好的机遇。其中,经济要实现全面发展,现代服务业起着重要作用。带动经济增长、促进就业、改善民生处处离不开现代服务业。目前
3、,创新发展正成为引领社会经济发展的第一动力,调整发展理念、转变发展方式进而推动发展的质量和效益提升是城市现代服务业发展的当务之急。鞍山经济要实现转型和产业的升级,首先应处理好优先发展与合理布局的关系。集成专业市场优势,既注重现有优势资源的利用,同时突出新业态的创新引进,把现代服务业摆在优先发展的战略位置。从鞍山整体发展实际出发,以世界眼光、国际标准,提升发展业态。其次应以现代服务业转型升级为目标,努力补齐短板,实现经济社会持续稳定健康的发展。想要发挥中心城市的集聚辐射作用,只有尽快提升中心城市能级,才能带动辽南城市群乃至全省的发展。二、鞍山现代服务业发展现状及存在的问题近几年,鞍山现代服务业发
4、展加快,产业基础较好。服务业占比达到53%,传统服务业门类齐全,有较完备的市场体系和较为合理的商圈布局,结构调整和业态升级成果逐渐显现。主导产业优势明显。钢铁、菱镁、岫玉、特色农产品等优势资源深加工水平、产品附加值逐年提高,激光科技、高端阀门、精细化工等新兴产业的出口潜力巨大。专业市场(西柳服装、南台箱包)和特色市场(花鸟鱼、宠物)等资源优势明显。但是,鞍山还处于现代服务业发展的初级阶段,在城市功能扩展中还存在很多问题。(一)产业结构布局有待完善。鞍山作为老工业城市,在发展中始终面临传统服务业占比大,现代服务业发展滞后的困局。就规模而言,新兴行业布局分散,无法实现规模效应,处处制约着经济的发展
5、。同时服务业区域合作水平不高,走出去扩大开放能力不强,产业体系不够完善,产业链发展质量不高。(二)缺乏创新,高端化不足。鞍山在高新技术领域的发展动力不足,缺乏创新,以信息技术为支撑的现代服务业占比较低。服务业缺少具有全国影响的龙头企业、知名品牌,不能带动支撑新兴服务模式和业态的持续发展。(三)產业能级不高。鞍山现代服务业集聚和辐射能力还相对较弱,服务业领域布局分布零散,对相关产业的渗透带动能力不强,产业融合有待深化,没能发挥对整个产业链的带动作用。城市能级不高直接带来的后果就是高端人才引不来、留不住。鞍山现代服务业发展遭遇人才紧缺的瓶颈,高层次、复合型人才严重短缺,培训体系不完善,吸引人、留住
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