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电网企业适应电力体制改革的策略研究与建议.docx
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1、 电网企业适应电力体制改革的策略研究与建议 王含果摘 要:随着经济社会的快速发展,人们的生活品质和消费水平得到了快速提高,对供电服务有了更高的需求,电力体制改革势在必行。随着输配电价改革、售电侧放开的深入推进,电力体制改革必将对电网企业的运营模式带来较大影响和根本性改变。因此,针对电网企业如何适应电力体制改革的问题,本文对其应对策略进行了分析研究,并提出了参考建议。关键词:电力体制改革;电网企业;应对措施:F426.61 :A :1671-2064(2017)18-0186-01现阶段,我国正在全面深化经济体制改革,而电力体制改革就是其中之一。未来电力市场的充分竞争与国家监管政策的调整,将会对
2、电网企业的运营管理和长远发展带来了较大挑战;而电网企业要想在电力体制改革背景下实现更好发展,必须要及时调整企业发展定位,针对电力体制改革后所面临的问题,提出管理与技术创新等一系列的应对措施,确保电网企业的持续健康发展。1 我国电力体制改革的意义我国实行电力体制改革,促使电力行业向市场化方向发展。在政府的引导下,可充分调动我国各经济领域开始投资电力事业,推动我国电力事业的快速发展,可有效解决供电不足等问题。另外,我国对电价的控制比较严格,不能有效反应市场的供求关系,而将电力企业进行市场化改革,可通过电价来反应我国电力市场的发展趋势,并通过竞争的方式还原电能的商品属性,充分释放市场活力,促进电力行
3、业健康发展。2 我国电力体制改革对电网企业的影响一是盈利模式发生根本改变。目前,电网企业的盈利模式是依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利,输配电价一旦核准,政府将严格监控电网企业实行总收入,电网企业的盈利模式则变为收取过网费,总收入将被固化。新的盈利模式将对电网企业的整个投资、经营、管理产生重大影响。二是面临的市场竞争较为激烈。随着电改的深入推进,大用户直购电的比例将不断扩大,加之配、售电业务的放开,新的售电主体进入售电市场,售电侧竞争将格外激烈,电网企业将面临前所未有的市场竞争。三是电网安全风险加大。改革实施后,由于市场主体增多,市场交易电量增加,都将使得电网运行方式、潮流流向不确定性增加,
4、分布式能源的大力发展、风能及太阳能等清洁能源的优先消纳,将使得各种性质的电源大规模接入电网,这对电力的高效调度提出了巨大考验,电网的安全风险将随之增大。四是政府监管更加严格。电改后,地方政府将以电网资产为基础对输配电收入、成本和价格全方位监管,电网规划、建设和增量配电项目放开都将以政府部门作为主导,电力交易以及电网企业的售电公司都将受到政府的严格监管。电网企业的经营管理的规范性需要满足国家政府的要求。3 电力体制改革背景下电网企业的应对策略研究与建议3.1 完善电网企业投资管理机制在电力体制改革的背景下,电网企业的盈利模式发生根本性改变,加之市场经济的不确定性,依靠投资拉动增长的发展方式难以为
5、继,需要重新审视和定位,健全完善投资管理机制。电网企业的投资需要更加谨慎,全力减少低效无效投资,严防企业投资损失风险。依据市场实际需要,将城市电网规划与乡镇电网规划有机结合,保证规划的顺利进行1。针对存量电网资产,加强电网设备运维管理,正确处理安全与投资的关系,强化大修技改项目投资的必要性分析与论证,充分调整电网运行方式,全力提升电网资产利用率。针对新建投资电网项目,建立健全投资项目的后评估机制,深入分析投资项目的效益高低,通过总结与评估,及时调整投资策略,确保投资效益最大化。3.2 拓展新型业务电网企业应完善网络信息化建设,加快信息化、智能化的建设,扩展新型业务,保证电网企业的顺利发展。同时
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