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高职院校兼职教师教育管理效能提升机制研究.docx
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1、 高职院校兼职教师教育管理效能提升机制研究 摘 要:“职教20条”和“双高计划”文件的出台,高职教育进入高质量内涵式发展的“快车道”。兼职教师作为高水平“双师型”教师队伍建设的重要组成部分,在职业教育可持续发展中发挥着重要作用。针对新时期教育管理过程中兼职教师身份认同缺失、教学质量不高、有效激励不足、过程控制弱化等现状,文章尝试引入现代质量管理理念,利用“效能改进螺旋”模式来解决兼职教师教育管理机制体制中不成熟、不完善的问题,通过实施“入口关、教学关、考核关、质量关”来优化兼职教师教育教学管理机制,促进兼职教师的内涵化和专业化发展。关键词:高职院校;兼职教师;教育管理;改进螺旋:G710 文献
2、标志码:A :2096-000X(2020)15-0119-05Abstract: After the 20 Vocational Education and Double High Plan were issued, the higher vocational education was taken onto the fast track of high quality connotative development. The part-time teachers play an important role in the sustainable development of vocatio
3、nal education as an important part of the high-level double-qualified teaching faculty construction. In the process of educational management in the new era, the part-time teachers are faced with problems such as lack of identity, low pedagogical quality, incentive deficiency, and weakened process c
4、ontrol. This article attempts to introduce the concept of modern quality management, and solve the immature and imperfect problems in the educational management mechanism of part-time teachers by the model of efficiency improvement spiral. By implementing strict control of qualifies, teaching, asses
5、sment and quality, we intend to optimize the teaching management mechanism of part-time teachers and promote the connotative and professional development of part-time teachers.Keywords: vocational colleges; part-time teacher; education management; improvement spiral一、背景新形势下,兼职教师作为高职院校人力资源的重要组成部分,其教育
6、教学管理效能的高低直接影响着高职院校的整体教学质量水平,也关系到高职院校学生职业能力养成和人才培养质量。2018年中共中央、国务院印发关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见,该意见提出要全面提高职业院校教师管理质量,对培养造就新时代“高素质、专业化、创新型”教师队伍提出了高标准、新要求;2019年国家职业教育改革实施方案(简称“职教20条”)关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见(简称“双高计划”)等文件的出台,高职教育进入高质量内涵式发展的“快车道”,打造高水平双师队伍需要“聘请行业企业领军人才、大师名匠兼职任教”,也就意味着新时期高职院校要深化落实校企双制、理实合一、工学一体
7、的理念,兼职教师被赋予了更多的责任,不仅是解决师资短缺,改善师资结构,满足教学需要,还有助于优化学校资源配置和发展布局,提升教育质量,提高办学效益。兼职教师教学质量和管理效能的提升将影响着高职院校专业规划、教学设计、实习实训等人才培养各个环节,是深化新时期高职院校教育教学改革的重要内容。二、新时期高职院校兼职教师教育管理现状虽然近年来对兼职教师队伍建设有所重视,但是兼职教师在聘任、教学、考核、发展等方面仍存在诸多障碍,兼职教师管理效能始终得不到实质性提升,这也成为阻碍高职院校高水平教师队伍建设及整体教学管理效能提升的瓶颈。(一)兼职教师缺乏身份认同,产教融合度不够大多數兼职教师来自于行业企业,
8、从职业身份上看,其“主业”是企业雇员,“副业”是兼职教师。在高职院校主要由二级学院聘请,一般经人事和教学职能部门备案,双方仅签订短期的聘用协议,对兼职教师多采取“柔性”管理,缺乏有效约束,随意调、停课现象也时有发生。一方面,目前部分高职院校仍然将兼职教师作为临时性需要,仅仅是为了填补专任教师的不足,或者为了完成人才培养工作评估指标(如生师比、教师结构等)凑人数,对兼职教师也缺乏建设规划和培养支持;另一方面,兼职教师由于身份、薪酬等原因,普遍缺乏教师职业认同感,只求完成学校安排的课时任务,基本不参与院校的专业建设和教研教学活动,与院校师生关系疏远,归属感较弱,难以全身心投入到教书育人中。此外,虽
9、然职业教育法、国家职业教育改革实施方案等文件明确鼓励企业支持配合高职院校聘请兼职教师,加大对职业教育投入等要求,但文件没有硬性规定,企业对产教融合的实际支持力度较低,高职院校往往难以聘请符合专业建设需要的“能工巧匠”和技术骨干,兼职教师队伍的学历层次和综合素质普遍不高,部分高技能人才还因岗位、编制等门槛而无法由企业向学校流动,从而影响兼职教师整体质量水平和教育成效。(二)兼职教师教学能力不高,教学管理松散,教学质量参差不齐兼职教师虽有丰富的行业企业一线工作经历和专业实践及管理经验,但由于来源复杂、选聘门槛低,在教学方面普遍存在如下问题:一是,教学能力问题。兼职教师一般没有接受过系统的教育理论和
10、执教能力训练,对教学规律和学情特点不甚了解,教学经验不足,教学方法和技巧欠缺,部分甚至对自身能否胜任教师教学岗位缺乏信心;二是,教学管理问题。兼职教师由于主客观原因,任课时间、地点存在不确定性,调、停课和迟到、早退现象时有发生,给教学管理造成极大不便,课堂纪律不严,课堂管理随意,影响正常教学秩序,还容易与专业教学规划、学生学习进度产生脱节;三是,教学质量问题。兼职教师对所带课程内容缺乏深入研究,没有课程标准,备课随意敷衍,甚至毫不准备教学设计等教学文件,只是凭经验和理解进行讲学,未能真正将“真才实料”的技术和管理融于教学,难以发挥实践教学应有的实质性作用。(三)兼职教师考核形式化,缺乏有效激励
11、由于兼职教师主要是流动性强的外聘人员,其考核评价管理基本处于“放任”状态,执行兼职教师管理时也容易流于形式,往往只侧重于教学工作量完成情况,忽略授课反馈和评教效果,二级学院为了留住“稀缺”的兼职教师,考核评价也是“睁一只眼闭一只眼”,更不用说要求其参与专业建设、教学研究、校企合作;此外,高职院校对兼职教师的培养投入不足,兼职教师认为在校任教难以满足个人发展需求,相当一部分兼职教师认为相比于备课所付出的时间与精力,学校的薪酬待遇缺乏吸引力,尤其是高层次技能型人才更不愿意来校任教;没有合理的考评机制,奖惩激励制度也就无据可依,优秀的兼职教师缺乏获得感和认可度,不称职的兼职教师继续任教也不予解聘,专
12、兼职教师之间也容易出现失衡,从而不能全身心投入到教学中去,大大影响教师的积极性。(四)兼职教师过程控制弱化,教育管理效能低下兼职教师在现代职业教育中发挥着越来越重要的作用,过去对兼职教师单纯的“质量评价”(优劣程度)已经不再适用现代教育理念,对兼职教师除了考虑其岗位、级别、工作内容、地点环境等外在因素外,还应关注兼职教师在教育教学活动中表现出来的内在素质及其变化过程。目前高职院校对兼职教师还没有建立起一套独立的、完整的过程控制、监督和评估机制,兼职教师的教学态度、教学内容、教学实施、教学成效、教学影响等都缺乏有效的反馈,兼职教师评价标准趋于固化,难以对兼职教师的思想素质、专业水平以及工作业绩作
13、出全面、系统、科学的评价判断,其教育质量自然难以提高,管理效能只会越发低下。如果无法从机制体制上引导兼职教师持续改进,离职业教育和人才培养可持续发展的目标只会越走越远。三、高职兼职教师教育管理“效能改进螺旋”的机制探索面对新时代教师队伍建设改革的机遇与挑战,引入现代质量管理理念,通过“效能改进螺旋”模式来分析兼职教师教育管理过程中不成熟、不完善的问题,是对兼职教师内涵化和专业化管理的积极探索。这里提及的“效能”是衡量管理效率、效果、效益的尺度;“螺旋”反映了动态、及时、准确的自我诊断、修复和完善;“效能改进螺旋”,指的是兼职教师教育管理不再停留在固化静态的指标,从多维角度的“处处”、多元角度的
14、“人人”参与到教育管理的“时时”中来。通过实施“入口关、教学关、考核关、质量关”来优化兼职教师教育教学管理机制,从“多元治理”的角度来保证教学管理与质量改进同步,将教育管理贯穿兼职教师的整个教学生涯,形成动态、开放、递进的兼职教师专业化发展路径,从而打造真正意义上具备高水平、高素质、高技能的兼职教师队伍。(一)严把入口关,做到“优选而入”,规范兼职教师准入资格和程序第一,高职院校要根据专业(专业群)设置、师资现状和人才培养目标需要,制定兼职教师招聘计划,主要面向行业企业的高技能人才和政府、高校、专业协会等领域的专家教授等,通过公开招聘、行企遴选、校际互聘、校友推荐等形式拓宽引进途径,广泛吸纳政
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