乡村土地旅游化的流转风险治理方法研究.docx
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1、 乡村土地旅游化的流转风险治理方法研究 李林芳羽摘 要:土地流转即在不改变土地所有权性质的前提下,将土地功能向多元化方向拓展的流转方式,也是当前乡村旅游开发中较为常用的方式之一。通过土地流转一方面可以大幅度减少乡村中的闲散劳动力,另一方面也有助于当地旅游事业的发展。但就目前来看,乡村土地流转仍存在一系列的问题,并制约了乡村的发展。因此,笔者就乡村土地旅游化的流转风险治理方法进行研究,旨在为我国乡村旅游事业的发展提供一定帮助。关键词:乡村旅游;土地流转;风险治理一、乡村旅游带动土地流转的效益分析(一)经济效益乡村旅游带动的土地流转可以有效的提升当地的经济效益,这也是乡村旅游发展最直观的体现。并在
2、此基础上,逐步提升农民的收入及旅游项目的规模。此外,开展乡村旅游加强了对荒山、荒地的开发利用,进一步提高了农村土地的利用率。再者,发展乡村旅游,可以为当地村民提供更多的工作机会,减少外出务工的现象,切实保障当地村民的生活。(二)社会效益大力开展乡村旅游也有助于农村产业结构的优化,乡村旅游带动的土地流转还有利于解决农村空心化的问题,将土地流转出去的农户依然可以继续在原有的土地上从事相关的工作,农民在提升收入的同时就会减少外出打工的现象,这也有助于维护农村社会的稳定。此外,大力发展乡村旅游,会增强当地村民的文化自豪感以及对村庄的依恋感。(三)生态效益大力发展乡村旅游的同时也可以产生一定的生态效益,
3、通过对基础设施的建设,提升当地村民的生活质量。在发展旅游业时,必须要对分散的土地进行统一的规划,以保证农村结构的布局结构较为整齐。此外,乡村旅游景点的建设可以使当地的景色的吸引力大幅度提升,起到对生态环境的保护作用。二、乡村土地旅游化流转的风险(一)违法用地违法用地作为乡村土地旅游化流转的风险中的突出问题,主要包括:政府单位以租代征、村民在未经过审批的前提下,私自占地建房、村民为牟取高额利润利用非手段进行房屋买卖、乡村旅游經营者在未经审批的前提下擅自改变土地农用用途、房地产开发商巧立名目,以发展乡村旅游为名建设房地产。(二)用地非粮化用地非粮化是指村民或旅游经营者为了获取高额的利润,将流转后的
4、土地多用于发展旅游观光等高附加值农业,而只有一少部分农地用于粮食种植。(三)外来资本进入及恶性竞争外来资本进入和恶性竞争即外来旅游企业以及资本的大量流入,导致村民的增收空间大幅度下降,或者一些企业借助于庞大的资本直接或间接迫使村民将土地以低廉的价格签订流转协议,剥夺了村民应获取的土地收益。与此同时,较为富裕的村民可以利用现有资金打造一些农家乐、旅店之类的设施来营生,而一些资金不充裕的村民只能流出土地,从乡村旅游中获取较少的利润,进一步导致村民见的贫富差距增大,不利于社会的和谐稳定。(四)政府政策的不合理政府政策不合理是指政府所制定的政策具有一定的偏向性,大幅度支持了富裕村民以及外来企业,而忽视
5、了贫困村民的感受。政府政策不合理会导致富裕村民以及外来企业有更多的机会参与到乡村旅游中并获取较多增值收益,贫困村民则只能从乡村旅游中获取较少的增值收益。此外,政府政策不合理还表现在支持力度不够,由于政府投入的资金不足,导致部分经营者无力经营,土地进而被荒废。(五)不可持续的土地利用造成土地不可持续利用的原因主要是来自于村民、旅游经营者以及游客。部分村民为了更好的从乡村旅游开发中获利,私自将房屋改造成歌厅、饭店等设施,导致了当地的特色建设难以进行。部分旅游经营者在开发过程中忽视了对环境的保护,擅自将生活污水、工业垃圾等随意排放,导致了对当地环境的破坏。再者,一些经营者由于对当地的文化习俗了解并不
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