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农村公路改造工程技术的方案分析

王莉 王志国
【摘要】农村公路是当地人民与外界沟通的重要渠道，对于农村发展建设来说意义非比寻常，但由于资金不足、重视度不高等原因，农村公路工程存在着较多问题与病害，本文由此入手分析，阐述农村公路工程存在的主要病害成因，并据此分析公路改造工程技术方案，望可提供参考价值。
【关键词】农村公路；公路改造；改造方案
公路是交通运输的重要组成部分，有如人体的血脉，奔腾其上的车辆有如生生不息的血液，将"养分"输送往四面八方，将祖国各地联系为一个整体。农村公路是公路网络体系的重要一环，不仅是农村与乡镇、农村与城市连接的纽带，也是新农村建设的重点，是提高农村人民生活水平的康庄大道。但就整体情况而言，农村公路由于等级较低、技术水平较差、交通组成单一等原因，易发生病害，存在较多问题，农村公路工程质量与其经济发展息息相关，农村公路改造工程势在必行。
一、目前农村公路工程建设存在的主要问题与病害成因
1、农村公路工程建设存在的主要问题
（1）建设资金不足
公路工程自身具有较高的复杂性与技术性，所耗成本高，由于农村经济体制改革，乡政府与村委会无力支撑巨大的资金投入，农村公路建设的责任主体落在县级政府的肩膀上，但在现有体制下，地方财政相对紧张，大部分资金用于县级主干公路建设与养护，农村公路资金投入较少。成本的投入在很大程度上决定了工程的质量，因资金投入不足，不少农村公路粗制滥造，路基沉陷、坑槽遍布，后续财力依旧有限，公路难以得到及时维修，部分农村公路甚至难以通行。而在某些情况下，地方非干线公路的启动资金常常一拖再拖，最终不了了之，建设资金不足是农村公路工程存在的最主要问题。
（2）建设工期紧迫
农村公路是农村人民出行的主要交通方式，在某些地区是唯一的出行通道，若要对公路进行改造，势必会影响到群众的日常生活。如前文所述，农村公路因资金投入不足，公路自身质量存在较多问题，不改则已，一旦動工，一般工程量较大，相应地，工期较长、作业面积大，将会对整片地区的交通产生影响。此外，公路工程动工的最佳时期为三月份至七月份，但此时也是人民出行的高峰期，如何协调公路工程建设与人民生产生活之间的矛盾是问题的焦点。
（3）设计标准较低
在多重原因影响下，农村公路设计标准普遍较低，路面结构相对简单，路基未经压实处理，与当今飞速发展经济形势下交通荷载能力不相符，大吨位车辆通过时极容易发生塌陷病害，与此同时，公路网布局较为混乱，受资金限制，部分农村公路借助自然地势，道路弯曲、陡坡较多，容易发生交通事故。此外，农村公路配套设施也不尽完善，排水能力差，暴雨易堵塞甚至损坏，抗灾能力差。
除此之外，农村公路工程还存在地区发展不平衡、投资主体单一等问题，亟需解决。
2、 农村公路工程存在的主要病害成因
大多数农村公路都存在着不同程度的病害，种类几乎涵盖了所有公路体系的病害，表现较为明显的病害包括沥青路面裂缝、沉陷、网裂，水泥路面断板、露骨等，其病害形成原因可从以下几方面来考虑：
（1）建养制度不完善
农村公路建养制度不完善首先表现在体制方面，由于整体投资较少，农村公路建设单位多为行政村集体，很少按照项目法人责任制、招投标制、合同监理制的体系实施，没有竞争就没有提高，公路工程质量难以得到有效保证；其次是养护工作力度，俗话说"三分建，七分养"，公路工程前期建设固然重要，但若没有有效及时的后期养护，公路的功能就难以充分发挥，甚至会因病害而使用寿命严重缩短；最后是施工工艺问题，机械设备较为落后，性能欠佳，施工工艺单一，新技术、新工艺难以运用到实践中。
（2）路基质量较低
农村公路路基存在的质量问题主要有三个方面，首先是填土高度问题，受地形地势影响，某些农村公路路基填土高度仅几十厘米，不仅地下水极易渗透，灌溉水也会对路基造成侵蚀，与此同时，路面的荷载难以有效扩散，易出现裂缝病害；其次，公路建设时对路基额处理工艺较为粗糙，部分路段路面直接在原地面上施工，后期易出现沉陷病害；此外，路基压实度常常不达标，某些情况下施工单位忽视了排水问题，会导致积水內浸侵蚀路基内部。
（3）路面结构设计不合理
我国部分农村公路建设较早，且一直未加以改造，直至现今，仍维持在很低的建设标准，基层为石灰稳定土的路段约占百分之六十五，强度普遍较差，面层厚度一般为三至四厘米，相对较薄，难以荷载愈发加重的交通运输压力。
（4）排水设施较差
因农村的地理位置与生产活动需求，水成为了影响农村公路质量的关键因素，在建设时不仅需要考虑地下水渗透、地表水排泄问题，还要考虑灌溉水侵蚀问题，但就目前情况而言，许多公路路段的排水设施相对较差，甚至有些路段与路边农田连成一片，极易导致路基侵蚀病害，还有部分公路缺少桥梁与涵洞，防护措施也远远不够，路基冲刷严重，容易出现坍塌现象。
二、农村公路改造技术的方案分析
1、农村公路改造工程原则
公路工程是影响农村经济生活的重要因素，对其进行改造首先应充分考虑到与当地经济发展的适配性原则，县级政府给出的建设养护管理办法为公路工程施工建设指明了方向，但在实际应用中应学会变通，结合地区自然条件与经济条件等情况，对结构标准等项目作出修正，确保改造工程切实起到功效；其次，改造工程必须以发展的眼光考虑问题，不能只顾眼前，虽然农村公路目前运输量相对较少，但随着社会主义新农村建设步伐的不断推进，农村经济将成为新的经济增长点，其交通量势必持续增加，故应从可持续发展的角度考虑公路改造工程。此外，因农村公路管理与养护投资较少，改造阶段必须严把质量关，避免后期反复维修，应以高强度、高稳定性的标准严格要求。
2、 影响农村公路改造方案的因素
在设定改造方案前，首先应了解关键性影响因素：①交通流量预测，以发展的眼光考虑问题，对未来一段时间内的公路流量做出合理的预测，并据此选择面层材料、设计路面结构层厚度、制定施工工期；②行车荷载，对农村公路通行车辆的种类、吨位进行调查，以此为参考决定结构层的强度与刚度；③施工特点，充分考虑工程难易程度与工期安排问题，与当地人民生产生活相协调。
3、农村公路改造方案设计流程
基于以上分析，可总结农村公路改造方案设计流程如下：①确定实施公路改造的必要性，应对当地人口密度、经济发展状况等进行实际考察，结合路面病害程度与人们需求综合考考量，定量地给出必要性综合分值，优先处理急需改造路段；②分析交通量，确定行车荷载，参照路面设计规范，将不同轴重的车辆换算成标准轴重的当量轴次；③实地考察项目原路况，确定其存在的病害类型与严重程度，若仅存在裂缝与沉陷，小修即可，若面层出现病害，则进行改造以恢复其功能；④确定结构层厚度，此时也应根据公路实际病害情况确定，主要有三种情形：一是路基状况较好，面层病害不甚严重，可采用二灰碎石基层提高其整体承载力，同时也符合绿色工程要求，第二种情况可选择就地再生技术，采用15厘米的石灰稳定土基层，而对于第三种严重病害路段，需逐层填筑并加固。
农村公路改造是惠及群众的工程，是国家社会的殷切期待，有关部门应秉承认真负责的态度，依照标准规范设计流程，制定严谨的改造方案，严把施工质量关，真正做到为人民群众谋福利。
参考文献：
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[3] 程元栋.浅谈新时期农村公路建设工程管理[J].门窗，2013（05）.

-全文完-