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新世纪以来中央苏区乡苏政权研究综述.docx
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1、 新世纪以来中央苏区“乡苏”政权研究综述 孙浩自20世纪80年代以来,关于苏区的研究不断发展,取得了丰硕成果。新世纪以来,随着苏区振兴国家战略的出台以及青年研究者的加入,苏区研究更加注重其内在的本身发展,主要围绕苏区政权建设以及基层政权的研究展开。本文简要追溯20世纪80年代以来中央苏区“乡苏”政权研究,并以此为基础,对新世纪“乡苏”政权研究进行分析和展望。 一、20世纪80年代以来中央苏区“乡苏”政权的研究状况苏区时期,是我党治国理政的尝试和预演期。在艰难的战争环境下,苏区面临艰巨的社会治理任务。在党和苏维埃政府的主导下,苏区迅速开展了“苏维埃”样式的伟大实践。1931年11月通过地方苏维埃
2、政府的暂行组织条例,将地方苏维埃的行政架构,统一规范为省、县、区、乡四级,乡苏维埃是由全乡的选民根据中华苏维埃共和国宪法大纲的规定而选举出来的全乡政权机关,为苏维埃政权的基本组织1p84-85。“乡苏”,处于苏维埃架构最末端,是苏维埃最接近群众的一级,也是直接领导群众执行苏维埃各种革命任务的机关。“乡苏”的政权运作以及形成的“苏维埃模式”既有成功的经验,也有失败的教训,它的许多做法对当代中国基层政府有一定的启发和参考价值,又因其存在着“历史遗传性”和“路径依赖性”历史特质,因而对“乡苏”政权相关领域展开研究既有史学价值也有现实意义。此前,学界对中央苏区相关领域的研究已颇有建树。通过对历史研究近
3、代史研究史林史学月刊等历史学类顶级刊物进行数据分析发现,在新世纪之前相关的研究成果中,历史研究刊有2篇,近代史研究刊有5篇,史林刊有1篇,史学月刊刊有9篇,但大多是苏区宏观研究,少有对苏区基层政权问题研究。1981年韩荣璋、肖裕声、杜魏华的中央苏区第四次反“围剿”战争始末是历史研究中第一篇关于苏区的研究成果,对中央苏区第四次反“围剿”战争进行了深入解读,并补充了新的史料。有关苏区政权建设方面的研究始于20世纪90年代,期间有蒋伯英、郭若平的中央苏区政权建设史以及由中共江西省委党史研究室编撰的中央苏区政权建设研究,二者都对苏区政权建设的历史脉络进行了详细梳理,对“乡苏”基层政权的建设也有所涉猎。
4、遗憾的是,学界对基层政权建设的研究都较为粗略,并未作深度剖析。二、新世纪以来有关中央苏区“乡苏”政权研究的基本问题如果说21世纪之前对苏区政权,特别是“乡苏”政权的研究呈现的是“大写意”的特点,而进入21世纪之后,广大学者则向“工笔画”的方向迈进。对苏区政权的研究既有宏观的解读,也有微观的分析;既有对政权运作的梳理,也有运用多元视角、综合方法进行的研究。各类研究成果如同雨后春笋一般,呈现可喜态势。以历史研究近代史研究史林史学月刊四种历史学期刊为例,21世纪以来有关苏区研究的成果,历史研究中有1篇,近代史研究中有8篇,史林中有3篇,史学月刊中有4篇。随着科研成果的不断丰富,关于苏区的研究进入了一
5、个全新阶段。2015年,苏区研究杂志设立,用以刊登苏区研究领域的各类成果。一些高校也相继成立了相关研究中心,例如江西师范大学的苏区振兴研究院、赣南师范大学的中央苏区研究中心、龙岩学院的中央苏区研究院,成为苏区历史研究新的平台。2018年2月4日,国务院公布了2018年中央一号文件,即中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见,并相继印发了乡村振兴战略规划(20182022年),要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。在国家政策和青年学者的带动下,众多历史研究者开始将视角向基层转变,关于苏区的研究进入了新时代发展阶段。目前,国外关于苏区政权,特别是“乡苏”政权的研究成果主要是根据外国记者回忆所著。代
6、表著作有罗斯特里尔的毛泽东传、布兰特利沃马克的毛泽东政治思想的基础、竹内实的毛泽东集等。这些著作以研究毛泽东为主线,结合中央苏区所处历史环境而著。而布兰特利沃马克的毛泽东政治思想的基础,以毛泽东政治思想发展为主线,将基层政权置于苏区整体的政权框架之中,论述了当时的苏区政府是如何治理中华苏维埃共和国的。国内的研究成果,单独分析“乡苏”政权的论著较少。对现有研究成果进行分析,大致可分为以下四个方面:1.宏观解读。宏观来看,史学界绝大多数对于“乡苏”的研究是置于基层政权框架下的,而基层政权又包括县级苏维埃、市级苏维埃以及“乡苏”。例如:王旭宽所著中央苏区苏维埃政府研究一书,对于苏维埃政府的架构及特点
7、做了详细论述;单孝虹的毛泽东在中央苏区时期对基层协商民主的探索一文,以毛泽东为代表的中国共产党人开创性地对苏区基层民主政权的协商民主进行了早期探索。此外,还有一些学者的著作,例如李霞的试论中央苏区基层政权建设的基本经验、李正华的毛泽东与中央苏区基层政权建设、余文霞的论中央苏区基层政权建设的经验及对当今基层社会管理的启示,这些研究都从基层政权建设的角度,强调苏区基层政权建设对当前我国基层政权发展的重要意义,而未将“乡苏”置于基层政权的整体框架之中做专题性研究。2.微观分析。微观来看,史学界对苏区政权研究具体落到中央苏区政权的根基即“乡苏”上。但其专门的研究成果却比较少。最具权威性的当属毛泽东同志
8、所作的基层调查,例如在苏区时期所著长冈乡调查才溪乡调查,以个案为例,对长冈乡和才溪乡的“乡苏”进行调查,并且写出了长达1万余字的调查报告,这对中央苏区“乡苏”政权发展有着纲领性指导意义。此后的成果更多的是围绕这两项调查报告的研究。杨尚奎的回顾和学习毛泽东同志的长冈乡调查,较为系统地分析了长冈乡苏维埃政权的组织运行模式及其优点。石仲泉的才溪乡调查与毛泽东的群众路线观纪念毛泽东才溪乡调查80周年,徐浩然的基层政权建设的历史经验1933年毛泽东才溪乡调查的思想蕴含,蒋伯英的毛泽东才溪乡调查述论,以及钟健英等人的文章,都是从民主民生以及群众观的角度探究“乡苏”基层政权。潘国红的毛泽东“两乡调查”对乡镇
9、人大工作和建设的现实启示,从历史观照现实,总结基层苏维埃民主建设和政权建设经验,对于当前破解乡镇人大工作难题,提高履职质量和水平,推动乡镇人大制度功能的正常发挥和优越性的充分显现,具有一定的启示意义。之后的成果更加注重对“乡苏”社会结构的研究和新史料的发掘。例如何友良所著权能分担与社会整合国家与社会关系视野下的苏区社团,论证了苏区社团组织是国家权力深入乡村的一种途径,苏区社团与乡村政权的创置和实践,开创了中共重新整合与治理乡村社会的新模式。又如张侃、李小平的19291930年闽西乡村苏维埃政权的执政实践以“芷溪苏维埃政府公文底稿”为中心的分析,在搜集整理新史料的基础上,对某一地区遗存的“乡苏”
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