福利院儿童受教育现状、问题及对策研究.docx
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1、 福利院儿童受教育现状、问题及对策研究 李甄瑜 朱婷 巩晓灵 刘香姁 翁树强 王金元摘要:福利院儿童作为一类特殊的弱势群体越来越受到人们的关注,众学者对福利院儿童受教育问题的探讨也愈发强烈,本文即是以无锡市儿童福利院为例,调查了解当下福利院儿童受教育现状,发现其中存在的问题,从社工和法学两个角度提出一些可行性的对策,为福利院儿童的教育探索出一条更加合适的路径。关键词:福利院儿童;受教育权;多重视角一、福利院儿童受教育现状无锡市儿童福利院的硬件设施完备,分区明确。福利院大楼内部分为生活区、教学区、活动区、康复区与行政区,各区划分合理。因福利院儿童的特殊性与研究方向的指向性,团队深入实地调研仅进入
2、儿童福利院的教学区。在教学区内,教室的空间布局合理,与公办学校的教室相差不大,多媒体演示等设备齐全;除班级教室以外,还设有专门的音乐教室、宣泄室等,且已投入使用。无锡市儿童福利院院内教育具有小班制教学、人员配备齐全的优势。无锡市儿童福利院对福利院儿童按照智力年龄划分班级,一般每个班级的人数控制在十人以下。福利院内老师都有教师资格证,有一定的教学经验,根据不同的教学内容合理分工。福利院儿童的课程表与普通学校无异。二、存在的问题(一)教育与养护难以两全,缺乏评估机制虽然无锡市儿童福利院有明确的分区,但是总体而言福利院的儿童仍长期处于福利院这个大环境内,教养全部都在福利院,生活区与教学区分区较近,易
3、产生学习与生活混淆不清的情况,难以形成良好的学习习惯。除此之外,福利院更看重养护,缺乏对教育的重视,缺乏第三方评估机制。(二)福利院儿童没有学籍,福利院教师不在编制内据福利院工作人员所言,目前福利院儿童并无学籍,即便通过结业考试,也并不具备被社会认可的毕业证书,该现象的存在对福利院儿童实现社会化、融入社会有较大阻力。福利院的老师不在编制内,相应的福利与编制内老师相差较大。福利院方面有建立学校的意愿,但因客观条件不足难以实现。(三)教学过程难以因材施教通过对老师的访谈,由于福利院内儿童差异较大,因此在选择教材的时候会相对比较困难;教育目标的设置缺乏专业化评估,在出现问题时难以及时调整、修改目标;
4、在教学过程中教师难以得到学生回应,往往会因为看不到教学成效而感到失望,从而缺乏教学的动力。三、对策研究(一)完善法律法规体系,构建特殊教育网络制定福利院儿童教育保护条例以及相关地方性法规、规章。进一步明确福利院、政府等主体的权力义务关系,加强对福利院儿童平等教育权以及获得公正评价的权利的保护。福利院儿童与残疾人并非是包含与被包含的关系,在福利院的特殊大环境下,其受教育权也需要从其特殊性出发得到特殊的立法保护,而非仅仅被包含于残疾人法律保护之中。而完善福利院儿童教育法律体系可以看做残疾人教育保护的“本土化”,更适应相关法律的落实以及福利院儿童的发展。福利院特殊教育不同于九年义务教育,亦不同于盲聋
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