双一流背景下加强高校学科团队党建工作研究.docx
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1、 “双一流”背景下加强高校学科团队党建工作研究 杨富摘要:“双一流”建设战略实施以来,高校进一步加强学科团队建设工作,建设高水平专家人才队伍,以全面提高学科建设水平。对学科团队发展至关重要的党建工作则相对滞后,存在党组织设置不完善、重业务轻党务、党员模范作用缺失等问题,严重影響和制约了学科团队的科学发展。学科团队党建工作要把握学科团队的特征和发展趋势,坚持党组织全覆盖、党管人才、党建与业务相结合的原则,科学完善学科团队党组织设置、发挥党建对业务工作的指导和推动作用、注重学科团队党组织的思想政治教育功能、完善学科团队党建工作的保障措施,切实提升学科团队党建工作水平,实现学科团队的科学发展,推动一
2、流学科建设。关键词:“双一流”建设;党建;学科团队doi:10.16083/ki.1671-1580.2018.3.025:G640 :A :1671-1580(2018)3-0087-04“双一流”建设战略的实施推动了高校以学科建设为中心的发展战略选择,把资源集中于学科建设,着重加强学科带头人、学科团队的建设和发展,高校间的人才争夺战也愈演愈烈。作为学科发展建设重要内容和支撑力量的学科团队近年来发展迅速,在教学、科研中的重要作用日益显著。但与学科团队紧密相关的党建工作则相对滞后,既制约了学科团队的科学发展,也影响了党建工作水平的全面提升。深入研究学科团队建设和发展情况,才能做好学科团队党建工
3、作,夯实高校学科发展的基础,充分发挥“双一流”建设战略对高校发展的推动作用。一、高校学科团队的范畴“学科团队”是指广义的学科团队,涵盖教学团队、科研团队在内,学术团队、创新团队仍侧重于科学研究和学术研究,属于科研团队的范畴。学科团队的范畴是发展变化的,主要经历了两个发展阶段:在“双一流”建设实施前,学科团队、教学团队、科研团队、创新团队等在很大程度上是各自“独立”的,虽然与学科、专业紧密相关,内容上有重合,但侧重点不同,重点强调了各自的特殊性和独立性。特殊性在于不同的团队因不同的项目、课题、专业领域或研究任务而形成,团队目标的针对性强。独立性在于学科团队不同于学校内部的常规组织,与正式组织、非
4、常组织有一定的区别,在学校内部有较强的独立性。这一阶段的学科团队、教学团队、学术团队之间的联系较为“松散”,各团队是“孤立”发展的;国家“双一流”建设启动之后,学科团队的重要性日益凸显,学校发展战略层面的学科团队建设内容不断丰富和发展。教学团队和科研团队“自发式”的组建、“自由式”的发展与管理发生了较大变化,学校层面、院系层面的管理逐渐、更多地介入进来。整合资源、发挥人才优势,全力加强学科团队建设成为高校“一流学科”建设的重要内容。教学团队、科研团队紧密围绕学科团队进行发展建设,学科团队逐渐成为团队建设的核心。学科团队是高校师资队伍建设的重要载体,特别是在“双一流”战略的推动下,学校投入更多资
5、源加强学科团队建设,学科团队发展迅速。学科团队特征也发生了变化,逐渐成为长期、正式、固定的组织,短期的课题组、项目组也紧密围绕学科团队建设而发展。二、高校学科团队党建工作存在的主要问题由于学科团队具有临时性,特别是基于学术研究的学术团队、创新团队、专项的课题项目团队,存在的时间长短不一,团队成员的流动性强,成员间关系较为松散。学校对学科团队缺乏系统科学的介入和管理,学科团队党建工作相对滞后,与学科团队发展不相适应,主要表现在以下方面:(一)党组织设置不适应学科团队发展目前,高校在学科团队中设置党支部或党小组的情况不一,高校主要在大型实验室、创新平台、教学科研实践基地等设置了基层党组织,以对依托
6、实验室、平台和基地形成的团队实现党组织的全覆盖。部分高校在存在时间相对较长的教学团队中设置了基层党组织,对科研类型的团队和存在时间短的科研攻关性质团队设置基层党组织的高校相对较少。党组织没有有效实现在学科团队中的全覆盖,主要原因在于:一是基层党组织难以适应学科团队流动性、临时性较强的特征。学科团队以研究目标、专项任务为存在依据。研究性团队存在的时间与任务的产生和完成直接相关,团队因任务产生而产生,因任务结束而结束。党支部或党小组从建立到运行,程序相对复杂、时间相对较长,党组织的设置难以与团队的时间特点、流动性和临时性的特征有机结合。二是传统嵌入式科层制的党组织设置形式已无法满足学科团队的发展需
7、要。传统的党组织针对具体的组织、相对固定的群体范围设置,党组织是正式、正规的“组织”,党组织的设置有相应的党员数量、严格的组织程序、规范的组织生活。而学科团队的“组织”特征、人群特征较为特殊,传统的党组织设置形式难以有效满足学科团队的发展需要。(二)重业务轻党务情况严重由于学科团队的特殊特征,学科团队在高校中有一定“超脱”性。同时,由于没有学科团队党支部或党小组,学科团队中的党员分别隶属不同的党组织,学科团队的负责人即便是党员,也无组织赋予开展党建工作的责任、义务和权利。特别是由于学科团队源起的原因,造成学科团队只开展教学、科研、专题攻关等业务工作,党建工作被屏蔽于团队之外。由于学科团队的“业
8、务”性特别强,团队关系到每个成员的发展成长,已逐渐成为高校教师发展的重要平台。除了学校、院系、教研室外,学科团队已成为教师发展所依赖的重要“组织”,学科团队这一特殊的“组织”没有党建工作,直接削弱了党组织对人才培养的力度。特别是党员发展工作无法有效开展,影响了优秀年轻教师的成长。虽然各高校积极探索成立学科团队党组织,把学科团队有效纳入到党组织服务管理的范围内,但学科团队党建工作开展的情况主要在于学科团队负责人是否是党员、党支部书记或党小组成员,在于作为学科团队负责人和党组织负责人抓党建工作的力度。有些高校院系在存在时间45年、20人左右的项目组中成立了临时党支部,由学院或所挂职具体的系进行管理
9、,虽然实现了党组织的覆盖,但党建工作开展的效果十分有限,对项目团队的推动作用、对成员的凝聚作用较弱。项目团队党建工作反而成了团队中党员的专项“任务”,甚至是额外“负担”,党员成员开展好党建工作的积极性不高,党组织生活过于形式化。大部分非党员成员认为在项目团队中设置党组织增加了额外负担,甚至认为干扰了项目团队的目标和任务。党建工作在学科团队中开展难度较大,与业务结合、指导业务的作用难以发挥。(三)党建工作和党员队伍的动力作用明显不足由于缺乏党建工作的指导和推动,学科团队中成员的关系偏向于“利益”“兴趣”关系,成员结合为一个团队,重点是完成科研任务,实现既定目标。对成员的评价主要看其在任务完成中发
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