养老机构和养老地产合作的可行性分析.doc
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1、养老机构和养老地产合作可行性分析一、 宏观环境分析1、 市场环境: 伴随我国经济持续发展和人民生活水平提高,我国人均预期寿命大大延长。我国人口老龄化已经体现出明显高龄化趋势。“十二五”时期,全国60岁以上老年人将由1.78亿增长到2.21亿,约占总人口16%,其中上海老龄化最为凸显,老年人口比重已经到达了24.5%。 有关老年人居住状况调查成果显示,“三代同堂”式老式家庭越来越少,“四二一”人口构造(一对夫妇同步赡养个老人和个小孩)愈加明显。伴随都市化发展和人民生活方式变化,空巢老人比例还将深入增长。十八大汇报初次提出“积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业”这是党中央针对日益严峻人口
2、老龄化形势做出重大战略布署。实现“老有所有”需要政府、市场和社会共同努力。 人口老龄化是当今世界面临一种重大社会问题,已经引起国际社会普遍关注。“十二五”期间,本省人口老龄化将进入迅速发展期。老龄化速度深入加紧,根据福建省第六次全国人口普查数据,截至11月1日,全省60岁及以上老年人口为421万人,占全省总人口11.42%。据推算,到,全省60岁及以上老年人口将到达539万人,约占总人口14.16%。老年人口中特殊群体多。空巢老人、高龄老人将大量增长。据测算,全省60岁及以上城镇空巢老人有109万人,约占老年人口25.8%;到,将超过130万人。近10 年来,80岁及以上高龄老年人增长了近一倍
3、,目前到达60万人。伴随生活水平提高和人均寿命延长,高龄化趋势日益明显。与此同步,失能、半失能老人也在迅速增多,老年人照顾问题日益突出。人口老龄化速度加紧、高龄化程度加重、空巢化比重加大和失能老年人大幅增长,对经济、政治、社会生活等各方面必将产生重大影响,养老保障体系和为老社会服务体系建设面临巨大压力。面对日趋严峻人口老龄化形势,全省应对准备仍然局限性,养老服务体系建设比较滞后,老龄事业投入机制尚未形成,老龄工作机构和队伍建设亟待加强,老年社会保障体系建设有待完善。(数据来源于福建省有关老龄产业“十二五”规划) 2、 地产行业现实状况伴随-国家对房地产行业进行宏观调控,出台一系列限购政策,直接
4、导致了国内大多数房地产开发企业开始寻找企业项目转型,从一般住宅开发到商业地产、旅游地产、文化地产,甚至养老地产尝试。3、 养老行业现实状况对于资本进入养老产业,曾经有过这样乐观估计,全国1.67 亿老年人口可撬动1万亿元规模养老产业,但实际上,由于老年人收入普遍偏低,真正需 要机构养老服务高龄老人、失能老人, 支付能力十分有限。而养老护理服务由于其特殊性, 人力成本和管理成本高于一般服务行业。 生存在这种夹缝中, 民营养老机构市场有效需求局限性,利润空间有限,不可防止会遭碰到亏损难题。目前,中高端民办养老院经营模式重要为租赁制和会员制两种。租赁模式是目前最常见一 种经营模式,根据住宿条件不一样
5、,养老院收取不等租赁费用。按照房间原则和规格,xxx养老院原则房租金价格在5000元/月不等,最昂贵花园房月租则在万元以上,这并不包括老人用餐及其他额外服务费用。 在北京高端养老院中, 大多数以租赁为主养老院费用都很昂贵,原则间一年5万至10万元床位费并不少见。第二种是会员制,会员入会必须办理申请手续,审查合格才能成为正式会员。这种方式以燕达金色年华健康养护 中心为例,来宾入住养护中心签订入住养护协议和入住时间满5个月即可成为会员,可享有单间9折优惠价格,每月养护金额为7200元,入住1年-3年即可成为银卡、金卡、钻石卡 会员,分别享有更低折扣。民营养老机构重要分为两个机构类型:一、全自理型老
6、年人公寓,这样公寓重要以“老年活动站” 、“老年大学” 形式出现;二、半自理护理类型,一般配有先进医疗养护设备,而护理员也为专业培训后护士、护工担任。 与公办养老院相比,我国民办养老院虽然起步较晚,不过近几年扩张速度非常迅速,年增长速度早已超过公办养老院。截止9月,我国登记注册民办养老院已经有4千多家,总床位41万多张,此外尚有诸多没有办理登记注册民办养老院。这是个构造性问题,建设养老院有三种类型,第一种叫官办官营,就是政府办政府管;第二种叫官办民营;第三种叫民办民营。第一种类型管是穷人,以上这两位老人应当住到这种政府办政府管养老院里去。不过在中国,这种还比较少,尤其是它重要针对鳏寡孤单,因此
7、在当地,也许这两个老人还不够鳏寡孤单,这种养老院比较少,并且有资格审查,服务也相对差。第三种当然是富人了,民办民营,有钱你去买高档服务。 实际上,真正养老院最需要大量还是中间这部分,就是官办民营,政府跟非政府合作。合作有两种方式,一种是政府用地皮,政府盖养老院,然后请专业养老经营集团,像目前物业集团,它来经营养老事业。第二种是给你地皮,你自己办可以有点税收优惠,甚至有点补助,那你就自己办自己营,政府来协助你,当然这是小规模。最佳还是政府占地皮盖养老院,我们土地是国有,由于老龄化了,因此就拿出某些土地来让政府盖养老院,聘任专业养老经营集团,这是大头。中国这样一种将近14亿人口大国,又在迅速老龄化
8、,因此未来养老大量需要还是民营养老院。目前人们对养老院需求仿佛不是尤其大,就是4%人乐意进养老院,是由于目前尚有孩子回家看看,还能买得起小时工服务,尚有老伴,因此这个居家还是个家,当这三个条件没有了,那这个家就是黑洞了。因此在这时候,实际上40%以上人都会进养老院。 假如后来没有孩子回家看看了,老伴又没有了,小时工又买不起了,那还是家吗?因此我们后来会从4%到40%,甚至50%,60%,70%人需要进养老院。在这种状况下,民营养老院发展是非常大一块。目前重要是两个问题,一种是我们国家目前还缺乏养老服务设施,养老产业整体规划,因此民营养老院究竟怎么用地,究竟怎么税收?政府究竟要不要补助他们?我们
9、在这个方面缺乏规划。假如有了规划,都市一块土地做养老事业,虽然小产权归公后来也做养老事业,或者从个人产权里把它赎买过来,要给办养老院人一种定心丸;此外一种问题就是服务,老年餐饮、服务、私人医生、护工等等这些服务,假如都是个体提供,那么成本会非常高,假如国家面对老龄化,有老年服务产业链条,那么这样养老院办起来成本也会减少,因此关键两个问题是,缺乏规划,服务昂贵。目前国内大多数养老院都还处在亏损经营状态,对于养老院各项设施不能及时更新,虽然政府每年均有拨款,但对于养老院正常运行来说还远远不够。对于未来养老趋势,除机构集中养老外,也许我们还能探索到更适合我国国情养老模式,目前国内居家养老正在逐渐正规
10、化,这也许是更好选择。4、 福州市政府“十二五”期间规划市县社会福利中心以提供养老服务为重点,集孤老供养、孤儿养育、优抚保障、社会救济、社会养老等功能于一体,重要面向城镇“三无”人员(无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人和赡养人,下同)、孤儿和重点优抚对象(含革命“五老”人员,下同);乡镇敬老院重要为农村五保对象提供集中供养服务;居家养老服务中心(站)重要为居住在家中老年人提供生活照顾、家政服务、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。到,原则上每个设区市、每个县(市)建成1所社会福利中心;每个乡(镇)建成1所敬老院,人口少于5000人乡(镇),可与地理位置临近、交通便利乡镇共建1所规模较大中心敬
11、老院。加紧建设覆盖城镇居家养老服务网络,积极探索多种形式城镇居家养老服务,到,原则上每个都市小区建立1个居家养老服务中心(站);到,农村小区依托乡镇敬老院、老年公寓、老年活动中心(室)、老年学校等既有设施,完善服务、增长功能,力争每个乡镇拥有一处居家养老服务场所,有条件行政村通过村民自治组织、老年群众组织,开展以村民互助为重要内容居家养老服务。在建设规模上,设区市社会福利中心占地面积应在100亩左右,建筑面积0平方米左右,床位500张左右,服务功能要覆盖所辖区。人口50万以上县(市),社会福利中心占地面积应在45亩左右,建筑面积9000平方米左右,床位300张左右;人口3050万县(市),社会
12、福利中心占地面积应在35亩左右,建筑面积8000平方米左右,床位250张左右;人口30万如下县(市),社会福利中心占地面积应在25亩左右,建筑面积7000平方米左右,床位200张左右。乡镇敬老院占地面积应在5亩左右,建筑面积700平方米以上,床位40张以上。居家养老服务中心(站)应坚持因地制宜,整合小区公共服务设施和为老服务资源,处理居家养老服务场所设施缺乏问题,到达“五有基本建设原则”(即有规范名称、有服务场所、有工作制度、有工作队伍、有工作人员职责)和“三个基本服务规范”(即服务对象、服务内容、服务方式),向城镇小区老年人提供居家养老服务。各地要充足考虑社会福利服务事业发展需要,科学制定社
13、会福利机构发展规划,并将市县社会福利中心、乡镇敬老院和居家养老服务设施场所建设作为重要构成部分统筹安排,纳入城镇建设规划,预留建设用地。规划选址要满足供养对象特殊规定和以便老年人活动规定,做到交通以便、环境良好、防灾避灾。市县社会福利中心、乡镇敬老院建筑风格要与周围环境相协调,并具有自身特色,主体建筑物明显位置要设置易于识别永久性统一标识。要按照国家制定老年人、残疾人、小朋友福利机构和救济管理机构等有关规范,适应不一样服务对象特点和需求,重视人性化设计,重视设施建设与功能需求相结合,合理划分功能区和不一样对象服务区,做到集中管理、合理布局、分类服务。二、 国外老年住宅养老模式分析人口老龄化是社
14、会经济发展和科学技术进步必然。早在1965年,法国成为第一种老年型国家,之后是瑞典。20世纪后,欧美某些发达国家相继步入此行列。由于有经济实力支撑和西方居家形态诸多方面原因,这些国家养老对策共同之处是依赖“社会养老”功能:在社会保障体制中,老年人被赋予了独立生活经济能力;在福利设施、服务体系以及居住环境等方面,针对老年人生理状况,采用不一样层次、不一样类别设计。以美国为例,老年人居住设施大体分为五类:独立式住宅、老年公寓、养老院、护理院、老年养生小区,每一类辅以对应服务管理体制。 亚洲国家中,日本、新加坡等也逐渐进入了老年型国家之列。由于有较雄厚经济实力,这些国家首先汲取了西方社会福利养老特点
15、,充足赋予老年人优厚社保;另首先,基于老式东方家庭观念延续,它们还致力于开发家庭养老功能,如倡导和鼓励“多代同居”(例如“两代居”集合住宅和“多代同堂组屋”等)。(一) 国外养老小区英国 世界上较早进入“银发”时代国家英国,对老年人采用小区照顾模式,获得了相称不错成效。这一模式,对于逐渐步入老龄化中国,有相称大借鉴意义。 目前,英国65岁以上老年人超过1000万,约占全国总人口18,75岁以上老年人亦有370万。英国人平均寿命,男性已增至71岁,女性更是增至77岁。如今英国已出现了某些“老年人都市”,如贝克斯希尔、海斯汀、伊斯特邦等,这些度假都市风景如画,退休老年人纷纷迁入安度晚年,都市中老龄
16、人口已占2050。面对日益庞大老年人群,英国是怎样处理他们养老问题呢?从20世纪90年代开始,英国就将养老问题纳入小区,对老年人采用了小区照顾模式。 第一,生活照顾(饮食起居照顾,打扫卫生,代为购物等)。生活照顾又分为:居家服务、家庭照顾、老年人公寓、托老所等4种形式。 第二,物质支援(提供食物、安装设施、减免税收等)。如,地方或志愿者组织用专车供应热饭,负责为他们安装楼梯、浴室、厕所等处扶手,设置无台阶通道和电器、暖气设备等设施,改建厨房和房门等。 第三,心理支持(治病、护理、传授养生之道等)。如,保健医生上门为老年人看病,免处方费;保健访问者上门为老年人传授养生之道,如保暖、防止瘫痪、营养
17、及协助老年人防止疾病等。此外,还规定了为老年人提供视力、听力、牙齿、精神等方面特殊服务。 第四,整体关怀(改善生活环境、发动周围资源予以支持等)。如,由英国出资兴办具有综合服务功能小区活动中心,为老年人提供一种娱乐、社交场所。行动不便老年人则由中心定期派专车接送。同步,为协助老年人挣脱孤单,增进心智健康,合适增长老年人收入,小区为老年人提供力所能及钟点场所老年人工作室。 小区照顾与老式家庭养老和集中院舍养老相比,具有很大优越性,它融合了老式家庭养老和集中院舍养老之长,更符合人道原则,更重视对老年人心理和情感上关怀,使老年人过上了正常化生活,提高了老年人生活质量。完善配套设施与功能区划分日本 日
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