深圳公共住房信息平台顶层设计.doc

深圳市公共住房信息平台顶层设计
项目招标文献

根据有关规定， 深圳市住房建设信息中心 以 公开招标 方式进行 深圳市公共住房信息平台顶层设计项目 采购工作，请按如下规定于 年 5 月 16 日（星期二）下午 17点 前将投标文献密封送至 深圳市福田区振华路8号设计大厦415房。
一、 采购内容
见附件1。
二、 与采购项目有关规定
（一） 采购项目详细清单和有关技术规定。
见附件1。
（二） 项目预算
本项目预算金额： 人民币48万元整 ， 投标报价超过此金额将作废标处理。
（三） 工期规定。
在协议签订后4个月内完毕项目建设，可根据信息化项目立项报批规定进行调整。
（四） 验收原则和方式。
最终形成《深圳市公共住房信息平台顶层设计》（内容符合项目需求所规定范围，电子版一份，纸质版5份）。
验收原则：
1. 业务、系统、数据、基础设施等方面获取及分析过程精确无误。
2. 设计成果满足建设项目申报材料规定，技术方案可行，经费预算和进度安排合理。
（五） 付款方式
根据项目实行进度规定，本项目详细付款方式如下：
1.协议签订之日起10个工作日内，甲方向乙方支付协议总价40%作为预付款。
2.成果到达信息化项目立项规定，通过甲方评审后10工作日内，甲方向乙方支付协议总价30%款项。
3.完毕项目整体验收后，甲方向乙方支付协议总价30%款项。
（六） 资质规定。
1．投标人具有独立法人资格（需要提供营业执照副本清晰复印件加盖公章）。
2．本项目不接受联合体投标，不容许分包或转包。
3．投标人应承诺近三年没有违反政府采购和招投标有关法律法规，在经营活动中没有重大违法记录。
（七） 授予协议措施及协议重要条款。
见附件2。
（八） 回标文献格式及内容。
1. 回标内容应包括：
（1）响应申明书（格式见模板1）。
（2）报价一览表（格式见模板2）。
（3）法人代表书、法人授权委托书。
（4）拟安排项目负责人及项目团体组员状况，请精确提供本项目总负责人及重要人员姓名、职务、联络方式。
（5）项目实行方案、项目重点难点分析、应对措施及有关合理化提议、质量保障措施及方案。
（6）其他招标文献规定内容及投标人认为需要补充内容（格式自定）。
2. 回标文献密封、标识和装订
（1）回标文献为一正一副，回标文献中所有内容都应按A4篇幅装订成一册，在封面上注明正、副本。将装订好投标文献密封包装在一种外密封袋中，并在外密封袋上注明：
回标文献
项目名称： 深圳市公共住房信息平台顶层设计项目
投标人名称（盖章）：
（2）回标文献所有内容应按A4篇幅装订成一册，装订应牢固不可拆卸。
（3）所有回标文献密封袋封口处均应加盖投标人公章。
（4）对于因标书标识不清、装订不牢、密封不严等导致不利后果由该投标人自负。
3. 回标文献提交
投标人应根据有关规定，在投标截止时间前将投标文献密封送达指定地点。未及时送达指定地点及不符合密封、标识、签章、装订规定投标文献将拒绝接受。回标文献提交后，供应商不得对报价文献进行修改，报价文献中应一次报出一种不可更改最终报价。
截标时递交标书投标人数量未达3家，将按有关规定暂停开标和定标程序。如导致招标失败，采购人将不承担因此给投标人导致损失。
（九） 定标措施及原则。
本项目定标采用一次票决法。
（十） 废标条款
符合下列条件之一，即可定为废标：
1．报价文献无投标人盖章，无法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章。
2．投标书未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别。
3．投标人递交两份或多份内容不一样投标文献，或在一份投标文献中对同一招标项目报有两个或多种报价，且未申明哪一种有效，按招标文献规定提交备选投标方案除外。
4．投标报价超过预算金额。
5．投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标。
（十一） 流标情形
符合下列情形之一，本次招标流标，需重新招标。
1．符合招标文献规定并做出实质性响应供应商局限性三家。
2．采购公正性受到影响。
3．投标报价均超过了采购预算。
4．采购任务取消。
（十二） 其他与本次招标有关规定。
联络人： 蔡工 电话： 1
联络地址： 深圳市福田区振华路8号设计大厦415房

深圳市住房建设信息中心
5月 12日
模板1:
招标文献响应申明书（模版）
致（招标人）：   
（投标单位全称） 授权 （全名、职务）为全权代表，参与贵方组织（ 项目）招标活动并投标，为此：
1、 我方已详细阅读了所有招标文献，包括修改文献（如有）及所有参照资料和附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解权利。乐意接受招标文献中各项规定。
2、 我方提供招标文献规定所有资料，并保证真实性、合法性。
3、 若中标，我方将按照招标文献规定，履行协议责任和义务。
4、 询价响应书自开标日起有效期为60个工作日。
5、 我方与本招标文献响应有关一切正式往来通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：

投标单位名称（公章）：
授权代表签字：
投标响应日期： 年 月 日

模板2:
报价一览表（模版）

致（招标人）：
在研究了招标文献中所有内容后，我企业对 项目响应报价如下：
序号
项 目
数量
响应单价（元）
小计（元）
备注
1

2

……

合计总价：
￥： 大写：

法定代表人或授权代表（签字）：
供应商名称（盖章）：
日期： 年 月 日

注：1、填写此表格时不得变化表格形式。 
2、响应单位假如需要对报价或其他内容加以阐明，可在备注一栏中填写。
3、此表应经法定代表人或授权代表签名，并盖上公章。 

附件1：

深圳市公共住房信息平台顶层设计项目
招标需求

一、 项目概况
（一） 项目名称：深圳市公共住房信息平台顶层设计项目。
（二） 工期规定：协议签订后四个月内完毕项目调研、分析及设计。
（三） 项目预算：人民币 48万元整 （上限）。
二、 项目背景
“十三五”期间全市住房保障租购需求约为43万户，计划新增筹集建设人才住房和保障性住房40万套。现行住房保障工作体制将深化改革，一是按照市委市政府“强区放权”战略思想，在市住房保障部门加强统筹协调和政策指导前提下，对基本住房保障工作实行属地负责制，对人才安居工作实行分类供应、分区负责制。二是人才安居政策从住房保障政策中相对分离，形成以人才住房与保障性住房双轨并行为关键公共住房体系。
为适应新形势下业务需求，提高公共住房信息化整体服务能力，提高公共住房管理审批效率和服务水平，保障本市公共住房工作顺利开展，有必要开展深圳市公共住房信息平台顶层设计工作。
三、 项目目
按照“整体规划、分步实行”、“突出重点、急用先行”原则，在充足分析深圳市公共住房业务及信息化现实状况基础上，对深圳市公共住房信息化提出总体设计，设计成果满足深圳市公共住房信息化项目立项及报批规定，能有效指导后续项目建设。
总体设计应到达业务调整灵活应对、办理智能便捷、资源充足运用、架构先进合理、数据共享互通、基础设施稳定可靠信息化应用水平。
四、 项目建设内容
（一）业务梳理与建模
以提高审批效率和管理水平、保障本市公共住房全生命周期过程统一管理为目，对深圳市公共住房业务现实状况进行调研、分析，借鉴国内先进都市管理经验，根据深圳市住房和建设局职能、组织架构和管理规定，设计并形成深圳市公共住房业务体系、业务关系等模型成果，以3个关键业务为例，设计并形成业务流、数据流、领域模型、业务用例、系统用例等模型成果。
（二）信息化现实状况梳理与分析
对深圳市公共住房信息化现实状况进行调研、分析，理清既有信息化现实状况，分析既有信息化存在问题与局限性，评估既有信息化支撑能力，形成深圳市公共住房信息化调研分析汇报。
（三）公共住房信息平台顶层设计方案
以“立足住房保障、面向政府部门、服务社会大众”为关键思绪，在充足研究分析深圳市住房保障业务及信息化现实状况基础上，采用自顶向下与自底向上相结合方式，结合信息化顶层设计措施，提出了深圳市公共住房信息平台顶层设计方案，为全市公共住房信息化项目开展提供前期立项支撑。
方案详细规定为从业务体系、数据体系、技术体系、应用体系、基础设施体系、原则体系、安全体系等方面进行分项设计，同步积极探索物联网、数据挖掘、云计算、移动应用等先进技术在住房保障信息化上应用。方案技术路线对、先进、可行，经费预算和项目实行安排合理，能有效指导后续信息化项目实行。
五、 技术指标
本项目技术指标重要是采用科学、合理措施对公共住房信息化进行分析设计，重要规定如下：
采用企业总体架构（EA）措施对信息化进行顶层设计，提出IT规划总体愿景和目，建立信息化总体架构。
运用组件化业务建模（CBM），对进行全局公共住房保障业务职能域分析，分析出住房业务体系。
采用业务流程管理思想（BPM）对业务流程进行梳理，挖掘业务逻辑关系。
从数据传递和加工角度，采用数据流图（DFD）方式，刻画数据流从输入到输出移动变换过程，分析全局数据资产关系。
六、 系统验收规定
设计成果满足信息化项目立项、报批规定，满足深圳市公共住房管理规定。
甲方有权对本项目在研究过程中不一样阶段进行抽查和检查，以保证项目质量。
最终成果由甲方聘任信息化、住房管理行业专家形成项目验收专家组，项目成果通过专家组论证方式进行验收。专家评审费由乙方支付。
七、 商务规定
（一）项目实行进度规定
为了保证项目顺利实行，以便项目管理和监控，项目承建方必须制定详细项目实行计划，并在执行过程中不停跟踪和改善，如下进度按协议签订后计算。
1. 1个月完毕业务及信息现实状况调研及分析。
2．2个月内完毕样例业务建模、平台架构。
3. 4个月内完毕信息化项目建设方案编写。
（二）服务规定
1.对项目建设过程中采用有关措施进行培训
2.与深圳市住房建设信息中心有关技术人员一同开展业务建模、系统架构设计等工作，增进局内有关技术人员能力水平提高。
（三）付款方式
根据项目实行进度规定，本项目详细付款方式如下：
1. 协议签订之日起10个工作日内，甲方向乙方支付协议总价40%作为预付款；
2. 成果到达信息化项目立项规定，通过甲方评审后10工作日内，甲方向乙方支付协议总价30%款项；
3. 完毕项目整体验收后，甲方向乙方支付协议总价30%款项。
（四）人员规定
1. 投标人必须成立独立项目组驻场服务。规定技术团体至少4人。
2. 项目组至少一名专职项目经理。项目经理满足如下条件优先考虑：组织过市级或以上信息系统项目研发，具有信息系统项目管理师认证证书。
3. 项目组需设专职业务分析人员、系统架构人员。
4. 投标人中标后，从项目开始实行到项目验收通过为止，如无甲方许可投标人不得更换投标文献中约定项目经理和重要技术人员。
（五）知识产权
委托方和受托方共同拥有该项目所有知识产权。
附件2：
协议编号 ：

信 息 技 术 合 同

信息技术名称 ： 深圳市公共住房信息平台顶层设计项目
委托方（甲方）： 深圳市住房建设信息中心
受托方（乙方）：
签订地点： 深圳市

本协议共 页（含封面）

尤其提醒
1、签约一方有多种当事人，可按其各自在协议关系中作用，在 “乙方”项下（增页）分别排列为共同乙方。
2、本协议示范文本包括封面、协议正文、附件，其中封面、附件是协议构成部分，与协议正文具有同等法律效力，附件经双方盖章方为有效；协议书未尽事项，可由当事人附页另行约定，作为本协议构成部分。
3、本协议示范文本中“□”为可选择项目，选择该项目在“□”内划“√”，不选择项目在“□”内划“×”。
4、当事人使用本协议示范文本中，但凡当事人约定无需填写条款，在该条款填写空白处划“/”表达或注明“无”等字样。
5、本协议示范文本中“……”为协议同类项列举省略，当事人可根据项目实际状况在“……”项中作对应增长或减少调整。
6、有关封面填写。封面显示是协议重要内容，如信息技术名称、双方当事人名称、协议编号、签订地点等，供当事人在归档时甄别使用，其内容务必与协议正文内容一致。其中签订地点也许关系到后来也许出现争议处理受理机关，因此一般状况下应以甲方所在行政区域为准。
7、有关正文部分当事人基本状况填写。当事人基本状况重要是用当事人在履行协议步通讯和付款使用，因此所填内容务必保证可以切实使用。后来一旦发生争议，有关证据，如来往信函（包括电子邮件）、银行单据都以协议约定为准。

甲方（委托方）： 深圳市住房建设信息中心
住所地： 深圳市福田区振华路8号设计大厦4楼
法定代表人： 荣芳
协议联络人：
协议联络人电子邮箱：
通讯地址：
邮政编码：
电话： 传真：
开户银行：
银行账号：

乙方（受托方）：
住所地：
法定代表人：
协议联络人：
协议联络人电子邮箱：
通讯地址：
邮政编码：
电话： 传真：
开户银行：
银行账号：

根据《中华人民共和国协议法》及有关法律、行政法规规定，经双方平等自愿协商，签订本协议。双方均应诚实信用地遵守并履行如下条款：

第一条 协议标基本状况
1.1信息技术名称 深圳市公共住房信息平台顶层设计项目
1.2信息技术服务目 见附件1
1.3计算机技术服务方式
□ 计算机软件安装
□ 计算机软件升级
R 信息系统开发
□ 信息系统维护
□ 其他

第二条 信息技术服务内容
□ 计算机软件安装
2.1安装软件名称
2.2安装软件使用起止时间
2.3安装软件服务内容：
（1）
（2）
（3）
……
2.4其他

□ 计算机软件升级
2.1升级软件名称
2.2升级软件服务内容：
（1）
（2）
（3）
……
2.3升级软件服务时间

R 信息系统开发
2.1开发信息系统名称 深圳市公共住房信息平台顶层设计项目
2.2开发信息系统服务内容：
（1） 见附件一
（2） 见附件一
（3） 见附件一
2.3开发信息系统权利归属
（1）因履行本协议所产生研究开发成果及其有关知识产权权利归属，按如下方式处理：
R（□甲/□乙/R双）方享有申请专利权利。专利权获得后使用和有关利益分派方式
□ 按技术秘密方式处理。有关使用和转让权利归属及由此产生利益按如下约定处理：
1）技术秘密使用权
2）技术秘密转让权
3）有关利益分派措施
（2）双方对本协议有关知识产权权利归属尤其约定如下：

2.4乙方不得在向甲方交付研究开发成果之前，自行将研究开发成果转让给第三方。
2.5乙方完毕本协议项目研究开发人员享有在有关技术成果文献上写明技术成果完毕者权利，并享有获得有关荣誉证书和奖励权利。
2.6乙方运用研究开发经费所购置与研究开发工作有关设备、器材、资料等财产，归（R甲/□乙/□双）方所有。
2.7开发系统风险承担
（1）在本协议履行中，因出目前既有技术水平和条件下难以克服技术困难,导致信息系统研究开发失败或部分失败，并导致一方或双方损失，双方承担风险损失约定为 。
（2）开发信息系统技术风险认定方式 。
（3）一方发现技术风险存在并有也许致使研究开发失败或部分失败情形时，应当在 个工作日内告知另一方并采用合适措施减少损失。逾期未告知并未采用合适措施而致使损失扩大，应当就扩大损失承担赔偿责任。
□ 信息系统维护
2.1维护系统名称
2.2系统维护内容：
（1）
（2）
（3）
……
2.3系统维护服务时间
□ 其他计算机技术服务方式
2.1
2.2
……

第三条 信息技术服务质量规定
3.1乙方提供信息技术服务应符合国家、行业原则，符合双方约定目与内容。
3.2信息技术服务质量规定
3.3信息技术服务技术原则
（详细执行技术原则见附件 1 ）

第四条 信息技术权利担保规定
4.1乙方应保证其提供甲方信息技术服务，必须是任何第三方不能提出任何权利或规定技术服务。
4.2乙方应当保证其交付给甲方信息技术服务不侵犯任何第三人合法权益。
4.3如发生第三人指控甲方实行技术侵权情形，乙方应当承担所有责任。

第五条 协议价款
5.1本协议总价款为人民币（大写） 。
5.2本协议项下总价款计算方式为 。（详细描述见附件 2 ）
5.2本协议项下总价款已涵盖本协议项下乙方因履行本协议所产生一切费用，包括但不限于：
R乙方专业工作人员劳务费用、交通费用、通讯费用、办公用品购置费用
R专业问题征询费用
R信息技术后续服务费用
R 其他 专家评审费用 。

第六条 协议履行期限
6.1本协议履行期限为 月，及从 年 月 日至 年 月 日止。
6.2本协议履行期限届满后，如甲乙双方认为需要继续延长履行期限，应重新签订书面协议。

第七条 信息技术服务成果交付及验收
7.1甲方负责对乙方提交最终成果组织评审，乙方应予积极协助。
7.2对于已经提交成果验收各阶段成果文献，乙方必须按照甲方提供书面成果审查或审批意见进行修改和完善，并向甲方提供对应书面汇报阐明成果修改详细状况。未经甲方同意，乙方不得随意修改已经验收成果文献。
7.3在协议履行过程中，必要时，甲乙双方可以协商调整项目最终成果。甲方如需乙方增长交付成果数量，应由双方协商处理。
7.4最终成果验收合格标志为：
R 深圳市住房建设信息中心审查同意
□ 其他： 。

第八条 协议价款支付
8.1除双方重新到达协议外，本协议履行过程中金钱支付均通过本协议中指定甲乙双方银行账号进行。
8.2支付方式
□ 本协议签订后，甲方支付协议总额_______%，即人民币¥___________（大写：__________________元整）。成果到达信息化项目立项规定，通过甲方评审后10工作日内，甲方向乙方支付协议总价______%款项，即人民币¥___________（大写：__________________元整），完毕项目整体验收后，甲方向乙方支付协议总价_______%款项，即人民币¥______________（大写：_____________________元整）。

第九条 保密条款
9.1甲乙双方应遵守国家有关保密规定，妥善保管对方提供资料，保守对方各项秘密，并保护对方知识产权。
9.2未经对方许可，任何一方均不得将对方资料泄露给第三方。如发生以上状况，泄露方承担一切由此引起后果，并支付对方协议总价款____%违约金。

第十条 协议违约责任
10.1协议生效后，双方不得任意终止协议，否则赔偿对方协议总价款 %作为违约金。
10.2甲方如在协议签订后因自身原因取消信息系统技术服务，应向乙方支付本协议总价款 %作为违约金。
10.3甲方未按照本协议约定期限向乙方足额支付协议价款，每逾期1天，甲方应向乙方支付逾期支付价款总额 ‰滞纳金，但合计滞纳金总额不超过本协议价款总额 % 。
10.4乙方因自身原因导致协议履行拖期，导致信息技术服务成果提交时间延后，给甲方导致损失，损害由乙方承担，每拖期一天须支付给甲方按协议总价款 ‰作为违约金。
10.5乙方因自身原因不能履行协议义务，甲方有权终止协议，损失由乙方承担，乙方须退回协议全额费用，并须支付给甲方本协议总价款 %作为违约金。
12.6乙方协议履行完毕后按照约定验收后不合格，甲方有权终止协议，损失由乙方承担，乙方须退回协议全额费用，并须支付给甲方本协议总价款 %作为违约金。

第十一条 协议解除
11.1本协议履行过程中出现下列情形之一，甲方有权解除协议：
（1）乙方未按照协议约定成果提交时间及时向甲方交付成果，且不对甲方作出解释与回应；
（2）乙方不按约定执行技术原则进行信息技术服务，且不按甲方规定进行更换；
（3）乙方因自身原因不能按协议各项规定履行协议，时间超过本协议约定履行时间 月以上；
（4）乙方协议履行完毕后按照约定验收后不合格；
（5）乙方未经甲方同意，私自将本协议与第三方合作，或将本协议标所有或部分私自转包给第三方，且未按甲方规定终止与第三方协议；
（6）乙方明确表达或者以自己行为表明不履行本协议；
本协议履行期间，因上述情形导致协议终止，乙方除应退还甲方已预付所有款项外，还应支付协议总价款 %违约金。
11.2本协议履行过程中出现下列情形之一，乙方有权解除协议：
（1）甲方不及时提供协议履行协助义务，延误时间超过 个工作日；
（2）甲方未按本协议约定，逾期支付协议价款超过 个工作日；
（3）甲方明确表达或者以自己行为表明不履行本协议；
本协议履行期间，因上述情形导致协议终止，乙方未开始信息技术服务工作，不退还甲方已付预付款或定金；已开始信息技术服务工作，甲方应根据乙方已完毕实际工作量，局限性或等于二分之一时，按该阶段协议价款二分之一支付；超过二分之一时，按该阶段协议价款所有支付。

第十二条 不可抗力
12.1本协议在履约过程中，发生不可抗力时，协议受影响一方应及时告知另一方，并同步发出书面告知。与此同步，协议受影响一方应尽最大努力，设法将不可抗力导致损失减少到最低程度。
12.2如不可抗力持续_____个月后一方仍无法克服，则双方应立即商议应继续履行或终止协议。商议成果应以书面文献作为本协议不可分割一部分。
12.3在本协议履约过程中，未受不可抗力影响本协议条款，双方应继续努力执行。

第十三条 协议终止
13.1 如未出现协议解除、不可抗力情形，本协议至履行期届满时终止。
13.2 本协议终止不影响乙方提供约定期间内后续义务。

第十四条 协议争议处理方式
本协议履行期间，双方发生争议，由双方当事人协商处理。协商不成，按下列方式处理：
□提交深圳仲裁委员会进行仲裁
□提交华南国际经济贸易仲裁委员会（深圳国际仲裁院）进行仲裁
□依法向人民法院起诉

第十五条 其他条款
15.1 本协议共 份附件，附件与本协议条款对双方具有同等效力。
15.2本协议经双措施人代表或其授权代表签字，并加盖单位印章后，立即生效。
15.3本协议一式____份，甲乙双方当事人各执____份。如协议履约过程中，协议需要修订文献、补充文献，或任何附件，均须经双措施人代表或授权代表签字后生效，成为本协议不可分割一部分。

委托方：
（甲方）（盖章）
法定代表人（签名）：
委托代理人（签名）：
_________年____月____日

受托方：
（乙方）（盖章）
法定代表人（签名）：
委托代理人（签名）：
_______年___ _月____日

附件 1 ：计算机服务执行技术原则

序号
原则名称
原则代号
原则等级
备注
1

2

3

4

……
……
……
……

附件 2 ：协议价款计算措施

本协议价款总计为_____币_____仟____佰____拾_____万____仟_____佰_____拾____元_____角_____分，小写__________________元。

协议价款详细计算措施如下：
根据项目实行进度规定，本项目详细付款方式如下：
1.协议签订之日起10个工作日内，甲方向乙方支付协议总价40%作为预付款；
2.成果到达信息化项目立项规定，通过甲方评审后10工作日内，甲方向乙方支付协议总价30%款项；
3.完毕项目整体验收后，甲方向乙方支付协议总价30%款项。