腾龙芳烃漳州有限公司爆炸着火重大事故调查报告.doc
《腾龙芳烃漳州有限公司爆炸着火重大事故调查报告.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《腾龙芳烃漳州有限公司爆炸着火重大事故调查报告.doc(28页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、腾龙芳烃(漳州)有限公司“46”爆炸着火重大事故调查报告2023年4月6日18时56分,位于漳州古雷的腾龙芳烃(漳州)有限公司二甲苯装置发生爆炸着火重大事故,导致6人受伤(其中5人被冲击波震碎的玻璃刮伤),另有13名周边群众陆续到医院检查留院观测,直接经济损失9457万元。事故发生后,党中央、国务院高度重视,习近平总书记,李克强总理,张高丽、马凯副总理,杨晶、郭声琨、王勇国务委员,以及国家安监总局杨栋梁局长等领导分别作出重要批示指示,国家安监总局指派孙华山副局长、王浩水总工程师带领有关专家迅速赶赴事故现场指导救援工作。省委尤权书记,苏树林省长,省委常委、秘书长叶双瑜,省委常委、宣传部长李书磊,
2、张志南常务副省长,王惠敏副省长等省领导立即赶往事故现场指挥抢险,并对善后和事故调查工作提出规定。根据安全生产法和生产安全事故报告和调查解决条例等有关法律法规,省政府授权省安监局牵头组织事故调查。事故调查组由省安监局局长陈炎生任组长,副组长分别由省纪委(监察厅)、安监局、公安厅、漳州市政府领导担任,省安监局、经信委、公安厅、质监局、总工会、消防总队和漳州市政府派员组成,并邀请省检察院派员参与。国家安监总局从全国抽调8名石化行业工艺和设备方面的权威专家,会同福建省内5名专家组成专家组,参与事故调查,并指导公司开展应急处置和隐患排查。事故调查组按照国务院安委会办公室4月10日事故挂牌督办函,和省委常
3、委会、省政府常务会以及国家安监总局杨栋梁局长的规定,坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、查阅资料、调查取证、检测鉴定和专家分析论证,查明了事故发生的因素、通过、人员受伤和直接经济损失等情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关负责人员和责任单位的解决建议,并针对事故因素及暴露出的问题,提出了事故防范措施。一、基本情况腾龙芳烃(漳州)有限公司位于漳州市古雷港经济开发区,由富能控股有限公司、华利财务有限公司各45.4%,翔鹭石化(漳州)有限公司5.5%和腾龙特种树脂(厦门)有限公司3.7%合资组建,2023年8月1日在漳州市工商局登记注册,营业执照号01
4、6,注册资金54.31亿元,重要从事生产销售对二甲苯、邻二甲苯、苯、液化石油气及相关石化产品,法人代表黄耀智,总投资约138亿元,共16套装置,核准对二甲苯80万吨/年。2023年11月12日,经省安监局审查,腾龙芳烃(漳州)有限公司80万吨/年对二甲苯及整体公用配套工程项目取得危险化学品建设项目安全设立审查许可意见书(闽安监危化项目审字202315号);2023年5月4日取得省安监局出具该项目安全设施设计审查许可意见书(闽安监危化项目审字20233号);2023年5月20日,腾龙芳烃(漳州)有限公司按规定向省安监局报送80万吨/年对二甲苯工程及整体公用配套工程建设项目(热电厂2#、3#锅炉和
5、2#机组除外)试生产方案及腾龙芳烃(漳州)有限公司PX项目热电厂2#、3#锅炉及2#机组承诺函等有关材料,省安监局依据有关规定和省重点办关于古雷PX项目试生产方案备案解决意见函(闽重办函202339号)、漳州市人民政府关于古雷PX项目试生产相关问题的纪要(202366号)、漳州市人民政府关于古雷PX项目800米安全卫生防护距离内居民搬迁安顿工作承诺的函(漳政函202342号)和腾龙芳烃(漳州)有限公司关于腾龙芳烃PX项目试生产相关工作的承诺函等相关文献,出具了危险化学品建设项目试生产(使用)方案备案告知书(闽安监危化项目备字20235、6号),试生产期限为2023年5月22日至2023年5月2
6、1日。2023年7月30日,由于管件材质存在缺陷和违规操作,该公司发生加氢裂化装置爆燃事故后停产整顿,省安监局于2023年8月16日向漳州市政府下达了关于责令腾龙芳烃(漳州)有限公司暂停试生产的函(闽安监管三函2023172号),规定该公司查明事故因素,并全面开展隐患排查,贯彻整改措施,待整改到位、评估合格后方可恢复试生产。2023年11月7日,腾龙芳烃(漳州)有限公司重新按规定向省安监局报送80万吨/年对二甲苯工程及整体公用配套工程建设项目(热电厂2#、3#锅炉和2#机组除外)试生产方案及腾龙芳烃(漳州)有限公司PX项目热电厂2#、3#炉及2#机承诺函等有关材料,同时,漳州市政府向省安监局提
7、交了漳州市人民政府关于古雷腾龙芳烃PX项目试生产前有关工作贯彻情况的函(漳政函202360号)、漳州市人民政府关于古雷腾龙芳烃PX项目800米安全卫生防护距离内居民搬迁安顿工作承诺的函(漳政函202356号),省安监局依照有关规定,对该公司80万吨/年对二甲苯工程及整体公用配套工程建设项目(热电厂2#、3#锅炉和2#机组除外)试生产方案重新予以备案,试生产时间为2023年11月10日至2023年11月9日。但公司事实上按对二甲苯160万吨/年进行设计、建设和试生产,没有按核准的规模和经安全设施设计审查的方案进行施工,违反规定超核准规模建设、试生产。二、事故发生通过、应急救援及善后解决情况(一)
8、事故发生通过2023年4月6日18时56分,腾龙芳烃(漳州)有限公司二甲苯装置在停产检修后开车时,二甲苯装置加热炉区域发生爆炸着火事故,导致二甲苯装置西侧约67.5米外的607号、608号重石脑油储罐和609、610号轻重整液储罐爆裂燃烧。4月7日16时40分,607、608、610号储罐明火所有被扑灭;之后,610号储罐于4月7日19时45分和4月8日2时9分两次复燃,均被扑灭;607储罐于4月8日2时9分复燃,4月8日20时45分被扑灭;609号储罐于4月8日11时5分起火燃烧,4月9日2时57分被扑灭。(二)应急救援及善后解决情况事故发生后,尤权书记、苏树林省长,省委常委、秘书长叶双瑜,
9、省委常委、宣传部长李书磊,张志南常务副省长,王惠敏副省长等省领导立即赶赴事故现场,指挥抢险。受杨栋梁局长指派,孙华山副局长、王浩水总工程师带领有关司局领导和专家迅速赶赴事故现场指导救援工作。采用的重要措施:一是成立事故现场指挥部。王惠敏副省长任总指挥,下设现场处置、警戒维稳、伤员救治、群众疏导、信息发布、善后工作、事故调查、后勤保障等8个组,分头开展各项工作。二是组织专家分析研判。国家安监总局从全国抽调多名应急救援及石化行业工艺和设备方面的权威专家,会同省内5名专家赶赴现场分析研判,帮助指导事故救援。三是全力组织灭火。公安消防部门共调动消防车辆269部、消防官兵1169名,在专家指导下,采用扑
10、灭石化火灾常用的成熟方法,加强对着火罐的火情控制,并实行喷水冷却、水幕隔离等措施,冷却保护周边储罐和装置。省军区部分官兵及31集团军120名防化官兵参与救援。四是紧急调运救援物资。在公安部和国家民航总局的大力支持下,省政府多方调集救援物资,共调运灭火泡沫1467吨和5万个沙包袋,为救援工作提供充足的物资保障。五是及时救治伤员。漳州市、漳浦县两级政府共调度70台救护车待命、出动16台,共收治事故伤员19名,截至4月13日,受伤人员所有伤愈出院。六是迅速有序转移群众。共转移并妥善安顿周边群众29096人。七是密切监测周边环境。组织环保、海洋、海事、气象等部门,密切监测古雷地区气象、海水等方面的环境
11、变化,没有发现辖区环境污染。八是积极做好舆论引导。省、市宣传新闻部门积极协调新闻媒体,及时组织发布信息,做到公开、透明,启动网络舆情监控预案,对网上出现的不良信息和4月6日当晚网络传播死伤假照片事件,迅速回应和运用事实进行澄清,及时消除负面影响。三、事故因素和性质(一)直接因素在二甲苯装置开工引料操作过程中出现压力和流量波动,引发液击,存在焊接质量问题的管道焊口作为最薄弱处断裂。管线开裂泄漏出的物料扩散后被鼓风机吸入风道,经空气预热器后进入炉膛,被炉膛内高温引爆,此爆炸力量以及空间中泄漏物料形成的爆炸性混合物的爆炸力量撞裂储罐,爆炸火焰引燃罐内物料,导致爆炸着火事故。即:有焊接缺陷的管线41-
12、8-PL-03040-A53F-H受开工引料操作波动引起的液击冲击,21号焊口断裂,是本次事故的直接因素。(二)间接因素1.腾龙芳烃(漳州)有限公司安全观念淡薄,安全生产主体责任不贯彻。(1)重效益、轻安全。“730”事故后,拒不执行省安监局下发的停产指令,违规试生产;超批准范围建设与试生产。(2)工程建设质量管理不到位。未贯彻施工过程安全管理责任,对施工过程中的分包、无证监理、无证检测等现象均未发现;工艺管道存在焊接缺陷,留下重大事故隐患。(3)工艺安全管理不到位。一是二甲苯单元工艺操作规程不完善,未根据实际情况及时修订,操作人员工艺操作不妥产生液击。二是工艺联锁、报警管理制度不贯彻,解除工
13、艺联锁未办理报批手续。三是试生产期间,事故装置长时间处在高负荷甚至超负荷状态运营。2.施工单位中石化第四建设有限公司违反协议规定,未经业主批准,将项目分包给扬州市扬子工业设备安装有限公司,质量保证体系没有有效运营,质检员对管道焊接质量把关不严,存在管道未焊透等问题。3.分包商扬州市扬子工业设备安装有限公司施工管理不到位,施工现场专业工程师无证上岗,对焊接质量把关不严;焊工班长对焊工管理不严;焊工未严格按规定施焊,未进行氩弧焊打底,焊口未焊透、未熔合,焊接质量差,埋下事故隐患。4.南京金陵石化工程监理有限公司未认真履行监理职责,内部管理混乱,招收的监理工程师不具有从业资格,对施工单位分包、管道焊
14、接质量和无损检测等把关不严。5.岳阳巨源检测有限公司未认真履行检测机构的职责,管理混乱,招收12名无证检测人员从事芳烃装置检测工作,事故管道检测人员无证上岗,检测结果与本次事故调查中复测数据不符,涉嫌造假。6.地方党委、政府及其有关部门没有对的解决好严格监管与服务的关系,存在监管“严不起来、贯彻不下去”现象。(1)漳州市委、市政府安全生产属地监管责任贯彻不够到位,在腾龙芳烃(漳州)有限公司项目建设和试生产期间,督促古雷港经济开发区党工委、管委会及漳州市政府有关部门开展监督检查工作不够到位。(2)古雷港经济开发区党工委、管委会未认真贯彻安全生产属地监管责任,督促开发区有关部门依法履行安全生产监督
15、管理职责、贯彻生产安全责任不力;没有按照新安全生产法规定设立安全生产监管机构;对安全监管职责不清、人员局限性、执法不贯彻等问题未予以重视和解决。(3)古雷港经济开发区经济发展局未按“管行业必须管安全”原则,认真履行安全生产监管工作职责,督促腾龙芳烃(漳州)有限公司贯彻安全生产主体责任不到位。(4)漳州市质量技术监督局及古雷办事处对监督检查单位监管不到位,未按照特种设备安全监察条例规定认真开展古雷项目部的监督检查,未按规定对建设单位实行重点监管,违规出具特种设备可以投入使用意见函。(5)漳州市安全生产监督管理局及古雷分局在对腾龙芳烃(漳州)有限公司安全生产监督管理中,存在对该公司违规试生产行为制
16、止不力问题。此外,省锅炉压力容器检查研究院对施工、检测单位违法违规行为失察,违反规定对未出具监督检查合格报告的13个装置压力管道提出允许其运营的意见;省环保厅、省安监局、漳州市消防支队在平常安全监管工作中也存在履职不够到位、工作不够认真问题。(三)事故性质经调查认定,腾龙芳烃(漳州)有限公司“46”爆炸着火事故是一起重大生产安全责任事故。四、对事故有关负责人员及责任单位的解决建议(一)司法机关已采用措施人员(13人)1.黄耀智(美籍华人),腾龙芳烃(漳州)有限公司法定代表人、董事长,公司安全生产重要负责人职责履行不到位,在项目建设过程中,不按核准的规模和经安全设施设计审查的方案施工,超核准规模
17、建设、试生产;未认真履行施工过程管理职责,对施工方违法分包、监理公司和检测公司聘用无资质人员均未予制止;“730”事故后,未认真汲取教训,拒不执行政府相关部门的停产指令,违规试生产。对事故负有重要责任,建议终身不得担任危险化学品公司的重要负责人,由安全生产监管部门处上一年年收入百分之六十的罚款,并由司法机关进一步调查解决。2.陈素霞,腾龙芳烃(漳州)有限公司生产副厂长,生产部门的第一安全负责人。未根据实际情况及时组织修订二甲苯岗位工艺操作规程;工艺联锁、报警管理制度不贯彻,解除加热炉工艺联锁未办理报批手续;事故装置41单元长时间处在高负荷甚至超负荷状态运营;在应急处置过程中指挥不妥,4月19日
18、装置充氮保护时芳烃火炬分液罐管道振动导致管托飞出,导致未遂事故。对事故负有重要责任,建议司法机关进一步调查解决。3.高凤光,腾龙芳烃(漳州)有限公司生产四部经理,负责事故装置安全生产工作,未及时组织修订岗位工艺操作规程;对操作工的实操培训不到位,未能有效防止液击现象;未有效贯彻贯彻公司各项制度和管理措施,保证生产安全稳定运营。对事故负有重要责任,建议司法机关进一步调查解决。4.迟述军,腾龙芳烃(漳州)有限公司生产三部经理,未贯彻施工过程安全管理责任,对施工过程中的分包、无证监理、无证检测等现象均未制止或报告;工艺管道存在焊接缺陷,留下事故隐患。对事故负有重要责任,建议司法机关进一步调查解决。5
19、.张伟,腾龙芳烃(漳州)有限公司生产四部内操,在装置开工引料操作过程中涉嫌操作不妥,出现压力和流量波动,引发液击,存在焊接质量问题的管道焊口作为最薄弱处断裂。对事故负有重要责任,建议司法机关进一步调查解决。6.赵永涛,中石化第四建设有限公司腾龙项目部质检员,负责管道施工安装质量管理工作,未贯彻公司质量保证体系,对管道焊接工程质量把关不严。对事故负有重要责任,建议司法机关进一步调查解决。7.徐礼清,扬州市扬子工业设备安装有限公司技术员,不具有中级职称,却担任管道焊接的专业工程师,对焊接质量把关不严。对事故负有重要责任,建议司法机关进一步调查解决。8.陈爱民,扬州市扬子工业设备安装有限公司焊工班长
20、,对焊接质量把关不严,对事故负有重要责任,且在第一次笔录后失联,违反生产安全事故报告和调查解决条例第二十六条规定,拒不配合事故调查。建议司法机关进一步调查解决。9.张天和,扬州市扬子工业设备安装有限公司焊工,未按设计文献规定进行氩弧焊打底,焊口有未焊透、部分未熔合等缺陷,违反石油化工有毒、可燃介质钢制管道工程施工及验收规范(SH35012023)第7.3.5条、现场设备、工业管道焊接工程施工规范(GB502362023)第6.3.6条规定。对事故负有重要责任,建议司法机关进一步调查解决。10.郭振义,南京金陵石化工程监理有限公司总监理工程师,未认真履行总监理工程师职责,内部管理混乱,招收的监理
21、工程师不具有从业资格,对施工单位分包、管道焊接质量等把关不严,违反石油化工建设工程项目监理规范(SH/T39032023)第5.1.4、5.2.2和9.4.3条规定。对事故负有重要责任,建议司法机关进一步调查解决。11.严忠信,南京金陵石化工程监理有限公司监理工程师,未取得监理工程师资格证,监理过程又未认真履行职责,未对该管道焊接施工进行有效监理,违反石油化工建设工程项目监理规范(SH/T39032023)第5.1.4、9.2.7和9.4.3规定。对事故负有重要责任,建议司法机关进一步调查解决。12.张平怀,岳阳巨源工程检测有限公司腾龙芳烃项目施工经理,违反特种设备安全监察条例(国务院令第54
22、9号)第四十四、第四十六条规定,招收、安排无证检测人员从事无损探伤检测工作,部分管道无损检测结果与本次事故调查中复测数据不符,涉嫌造假。对事故负有重要责任,建议司法机关进一步调查解决。13.张正军,岳阳巨源工程检测有限公司(中国化学工程第四建设公司全资子公司)检测员,无证上岗,违反特种设备安全监察条例(国务院令第549号)第四十四条规定,部分管道无损检测结果与本次事故调查中复测数据不符,涉嫌造假。对事故负有重要责任,建议司法机关进一步调查解决。(二)建议给予党纪、政纪处分的人员(11人)1.梁伟新,中共党员,漳州市委常委、市政府常务副市长。作为分管古雷港经济开发区管委会的市领导,对事故发生负有
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 腾龙 芳烃 漳州 有限公司 爆炸 着火 重大事故 调查报告
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,个别因单元格分列造成显示页码不一将协商解决,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【精***】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【精***】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。