建安处HSE工作管理手册.doc
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1、建安处HSE工作管理手册一、概述1 单位简介建安处成立于1994年,从属于河南油田精蜡厂, 它位于精蜡厂厂区北门100米处,占地面积为8000平方米,地处厂消防队北侧,销售楼东南侧.建安处作为精蜡厂的保运单位,重要负责全厂生产装置的检修、设备维护以及工程项目施工。建安处设有值班室,夜间及节假日安排值班人员负责抢修、保运工作。建安处设有管理岗位6个、技术岗位4个、特殊工种21人、生产班组6个.通讯地址:河南省南阳市河南油田南阳石蜡精细化工厂建安处联系电话:邮政编码:473132电子信箱:2 工艺简介 建安处重要设备,涉及 4台叉车,柴油驱动直流焊机3台,重要是担负全厂的生产设备维护抢修工作及厂技
2、改工程项目,根据精蜡厂月度计划和生产维护派工单进行施工。3 进入生产装置区须知 关闭手机等非防爆移动通讯工具; 对的佩戴劳动防护用品; 注意安全标记和警示标志。不经允许,严禁进行启动、闭合等一切与生产相关的操作; 严格封闭化管理,外来人员需经安全培训或告知后,方准入内; 现场摄影、照相须征得车间管理人员的批准; 车辆通行需办理厂内车辆通行证; 精蜡厂的生产装置是易燃易爆场合,具有火灾、爆炸、中毒窒息及人身伤害等风险。一旦发生火灾爆炸等意外事故,人员可根据风向及所处位置,迅速向装置东、西、南、北四条道路有组织地进行疏散撤离。二、管理内容1 领导承诺、方针目的与责任1.1 HSE承诺 贯彻执行河南
3、油田体系文献和精蜡厂以及车间的各项HSE规章制度。 严格贯彻HSE风险的削减及控制措施。 对本车间员工、以及相关方进行HSE危害因素和风险告知和培训。 按照“一切工作有标准、一切工作具有条件、一切工作按标准操作、一切工作按标准检查考核”等四个一切的原则组织HSE工作。 车间HSE分工明确,每项工作都有专人负责。 按照“四不放过”原则解决事故、典型违章、严重及以上隐患。 对HSE工作提供充足的人、财、物保障。 接受上级管理部门、相关方和员工的监督,对发生的典型违章、严重及以上隐患、险兆事件和责任事故承担管理责任。 1.2 HSE方针安全第一、清洁生产、保障健康、连续改善1.3 HSE目的 险兆事
4、件、典型违章、严重及以上隐患为零; 全员培训持证率100%; 直接作业HSE措施贯彻率100%; HSE设施、装备完好率100%; 特种设备定检率100%;(6) 施工现场监护到位率100%;“四不放过”执行到位率100%。1.4 车间领导HSE责任岗 位HSE职责岗位风险HSE工作目的HSE责任车间主任负责本车间全面HSE工作的管理。负责车间的变更管理、隐患治理和事故、险肇事件及典型问题的解决因管理因素导致车间重大事故的发生被行政处罚和责任追究,对典型违章和严重及以上HSE隐患负直接管理责任事故、险兆事件、典型违章和严重及以上隐患为零、“四不放过”执行到位率100%是车间HSE工作的第一责任
5、支部书记监督车间干部、职工的培训教育,督促检查本车间的HSE工作,并及时组织消除HSE风险和隐患。 因管理因素导致车间重大事故的发生被行政处罚和被责任追究,对典型违章和重大以上HSE隐患负直接管理责任员工全员培训持证率100%是车间HSE工作的第一责任安全(生产)副主任主管本车间各项HSE工作的组织和有效实行。负责直接作业、工艺纪律、巡回检查和承包商的监督管理因管理因素导致车间重大事故的发生被行政处罚和责任追究,对车间事故、典型违章和隐患负主管责任直接作业HSE措施贯彻率100%、工艺纪律执行到位率100%、巡回检查到位率100%对车间的HSE工作负主管责任1.5 管理规定 厂对车间签订HSE
6、承包责任书后,车间主任负责将HSE指标分解承包到车间管理人员和各生产班组,明确负责人、目的任务、工作措施和奖惩办法等。 安全(生产)副主任负责组织签订全员HSE承诺书,以及车间对班组的HSE承包责任书。 HSE管理人员负责对车间的HSE方针目的进行全员和相关方宣贯。 车间主任负责每半年组织对承诺、方针、目的和责任的贯彻情况进行评价、考核及改善。2 组织机构、职责、资源与文献控制2.1 组织机构车间HSE管理领导小组组 长:车间主任、支部书记副组长:安全(生产)副主任成 员:HSE管理人员、各项目施工管理员、各生产班组长2.2 岗位HSE职责 安全(生产)副主任负责监督、考核各岗位HSE职责的履
7、行情况。 岗位分工变动时,车间主任负责组织进行变更管理,对岗位职责进行修订并实行。岗位HSE职责HSE责任HSE管理人员负责车间HSE工作具体实行和贯彻,对车间HSE工作进行监督管理,负责车间各岗位的HSE培训监督贯彻工作。对车间HSE工作的实行贯彻负直接管理责任,对车间的HSE责任事故负直接监督管理责任技术主办协助主任做好HSE工作工艺方面的具体实行,负责车间员工的教育培训实行工作。对车间发生的责任事故负监督管理责任。对本岗位的HSE事故负直接责任。班长岗负责贯彻执行HSE法规、指令和本班组HSE责任制的贯彻,组织班组级HSE教育,负责组织监督做好各岗位生产操作。对班组HSE工作目的负责,对
8、班组发生的HSE责任事故负管理责任综 合办事员执行本专业的各项HSE规章制度,贯彻本岗位HSE措施,接受HSE教育。对本岗位发生的HSE责任事故负直接责任。木 工负责木工房及所用设备的维护保养工作和安全、环保、消防工作, 负责施工中的质量、安全贯彻检查工作。对本岗位发生的HSE责任事故负直接责任。铆 工负责铆工岗位HSE指令、措施、规定的执行和贯彻,对所保管设备、工具定期保养,严格执行安全操作规程。对本岗位发生的HSE责任事故负直接责任。管 工负责管工岗位HSE指令、措施、规定的执行和贯彻,对所保管设备、工具定期保养,严格执行安全操作规程。对本岗位发生的HSE责任事故负直接责任。电气焊工负责电
9、气焊工岗位HSE指令、措施、规定的执行和贯彻,参与应急预案的演练,提高电、气焊类事故的应急解决能力以及分部各类HSE活动,协助班长搞好班组的安全工作。对电、气焊的HSE目的、指令完毕情况负责,对本岗位发生的HSE责任事故负直接责任起重工负责起重工岗位HSE指令、措施、规定的执行和贯彻, 所用设备定期进行保养,严格执行操作规程。对本岗位发生的HSE责任事故负直接责任。叉 车 司 机负责叉车司机岗位HSE指令、措施、规定的执行和贯彻,参与应急预案的演练,提高叉车类事故的应急解决能力以及分部各类HSE活动,协助班长搞好班组的安全工作。对叉车司机岗位的HSE目的、指令完毕情况负责,对本岗位发生的HSE
10、责任事故负直接责任施工管理员合理组织和协调生产,指导承包商文明施工,优质服务,准时完毕各项任务。对本队及承包商的HSE工作进行具体实行对本岗位范围内的HSE工作目的负责。对本岗位的HSE事故负直接责任。2.3 资源2.3.1 人力资源 车间主任负责向主管部门申请,配备适合的各岗位人员。 全员持证上岗,资质证到期前安全(生产)副主任负责组织及时向相关部门申请培训复证。 车间设专职HSE管理人员,班组设兼职HSE监督员,安全(生产)副主任负责管理指导工作。 人员变化或岗位变动时,HSE管理人员负责及时申报、安排培训取证。做到先取证、后上岗。 车间主任和支部书记负责做好岗位人员能力意识的评价工作,依
11、据评价结果组织做好针对性的HSE培训。建安车间员工资质规定序号岗位文化限度规定岗位资质规定技能操作证HSE培训证特种作业证1车间主任中专以上2支部书记高中以上3安全(生产)副主任大专以上4安全工程师中专以上5技术主办中专以上6班长岗高中以上6综合办事员高中以上8木 工高中以上9铆 工高中以上10管 工高中以上11电 焊 工高中以上12气 焊 工高中以上13起 重 工高中以上14叉 车 司 机高中以上25施工管理员高中以上2.3.2 HSE教育培训 HSE管理人员负责组织对新入厂、转岗、复工(离岗一年以上)人员进行车间级HSE教育,时间不少于32学时。重要内容涉及:a) 工作环境及危险有害因素;
12、b) 所从事工种也许遭受的职业危害和伤亡事故;c) 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;d) 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的解决;e) HSE设备(设施)、个人防护用品的使用和维护;f) 本车间HSE状况及相关规章制度;g) 事故防止和职业危害的措施及应注意的事项;h) 有关事故案例;i) 其它需要培训的内容。 班组长负责组织对新入厂、转岗、复工(离岗一年以上)人员进行班组级HSE教育,时间不少于16学时。重要内容涉及:a) 班组、岗位的安全生产概况,本岗位的生产流程及工作特点和注意事项;b) 本岗位的职责范围、应知应会;c) 本岗位安全技术操作规程,岗位间衔接配合的安全卫生
13、事项;d) 本岗位防止事故及灾害的措施。 HSE管理人员负责组织对临时用工、外来施工人员和实习人员进行车间级HSE教育,时间不少于4学时。重要内容涉及:a) 车间危险部位(重要生产系统、关键设备)及安全、环保注意事项;b) 车间HSE危害因素(涉及危险化学品和各种伤害能量)的性质及防护解决注意事项;c) 着火爆炸、泄漏中毒、环境污染事故的应急解决措施;d) 作业许可证办理的程序及注意事项;e) 生产装置安全消防、气防卫生器材及设施的位置、使用程序和使用方法;f) 作业活动中应遵守的安全规定。 车间主任负责组织车间HSE活动,每月1次,每次不少于2学时。同时安排车间管理人员参与班组HSE活动,对
14、HSE活动情况进行检查,并署名。 班组长负责组织班组HSE活动,每月不少于2次,每次不少于1学时。重要内容涉及:a) 学习国家有关安全生产的法令和法规;b) 学习有关HSE文献、通报、规程、管理制度和技术知识;c) 结合事故通报和班组安全等材料,分析典型事故,吸取事故教训;d) 开展防火、防爆、防中毒和自我保护能力训练,以及异常情况紧急解决和应急演练;e) 开展岗位安全技术练兵,组织各种安全技术表演;f) 检查HSE规章制度执行情况,排查并组织消除事故隐患;g) 开展HSE文化活动、技术座谈、观看安全教育电影和录像;h) 其它安全活动。 根据生产、季节特点和上级事故通报和规定,HSE管理人员负
15、责组织对员工进行HSE知识、医疗自救、互救常识、事故反思,以及季节性安全生产规定、措施的教育。 HSE管理人员负责对外来检查、参观、学习等人员进行HSE须知教育。重点介绍生产装置的消防、报警和救护设施,事故发生后的逃生路线和安全注意事项等内容。 安全(生产)副主任负责督促HSE管理人员对安全生产月、环境保护日、消防宣传日、百日安全无事故竞赛活动等进行策划,提交车间HSE领导小组通过后组织实行。 HSE管理人员负责HSE活动的具体实行工作。组织HSE文化理念的宣贯和培训。2.3.3 物力资源 根据车间生产实际需要,各重要库房共配备6台灭火器、电焊面罩30个、安全带30副、由HSE管理人员负责组织
16、每月检查一次并维护保养。(2)HSE管理人员负责申请劳动保护用品和安全防护器具计划并负责发放。安全(生产)副主任负责组织对员工的劳保穿戴工作每周进行一次检查。2.3.4 财力资源 车间主任和支部书记负责,在奖金分派时,对在HSE工作做出奉献的员工给予表彰奖励。 车间主任负责组织隐患治理计划的申报工作,资金到位后组织实行。 车间积极采用各项措施、组织各类HSE竞赛活动,激励员工HSE行为,同时向厂相关部门争取资源支持。2.3.5 文献管理 河南油田运营控制文献,精蜡厂管理手册、程序文献和安全环境健康监督管理制度,以及建安处H SE工作管理手册和HSE作业指导书是车间HSE工作运营实行的有效文献。
17、安全(生产)副主任负责组织宣贯,HSE管理人员负责文献的保管。 每年12月25日前,安全(生产)副主任负责组织对在用的HSE文献进行评审,保证现场在用HSE文献的有效性。 车间主任负责组织HSE工作管理手册和HSE作业指导书的修订工作,保证其合用性,保证所有员工得到最新版本。 HSE管理人员负责保管HSE工作综合记录本和直接作业许可证,保存期限1年。3 风险评价与隐患治理3.1 风险评价3.1.1 车间风险评价程序组织培训岗位全员辨认班组讨论完善车间汇总评审建立中档以上危害及控制措施清单 报厂HSE主管部门 贯彻削减控制措施 培训告知岗位人员3.1.2 管理规定 HSE管理人员负责对每位员工进
18、行风险评价相关知识的培训,使每位员工应会纯熟运用危害辨认与风险评价方法和环境因素辨认评价方法,熟知本岗位及工作场合存在的重要危险、有害因素和环境影响因素,风险控制及应急解决措施。 车间主任负责成立风险评价小组,根据油田及精蜡厂安排,于每年的4月和10月分别开展一次全员危害辨认与风险评价工作,每年的4月开展一次环境因素辨认与评价工作。辨认与评价应覆盖本单位生产作业的各个领域,并将辨认与评价结果上报安全环保部。 当出现如下情况时,安全(生产)副主任负责及时开展危害辨认和风险评价工作。a) 非常规的业务活动、环境和操作条件,如:特殊作业、恶劣环境和气候条件下施工作业;b) 人员、工艺技术、设备设施、
19、相关法律法规变更以及管理变更等;c) 采用新设备、新工艺、新技术、新材料;d) 事故、事件或其它来源的新结识理解;e) 承包商的HSE管理缺陷等。 出现下列情况时,应及时更新环境因素、进行影响评价,更新相应记录:a) 活动、产品和服务中所合用的法律法规发生变化时;b) 活动、产品或服务发生了较大变化;c) 新、改、扩建项目;d) 工艺技术、生产规模或产品结构发生了较大变化;e) 重大环境污染事故发生后;f) 组织机构发生较大变动。 HSE管理人员负责对车间存在的重要风险对员工进行培训告知。制定相应风险消减或控制措施上报主管部门,并将风险和消减、控制措施以岗位风险辨认卡、关键过程风险控制卡等形式
20、告知员工。 安全(生产)副主任负责每半年对中档以上风险、重要环境因素控制措施的贯彻情况进行评审,做到连续改善,有效控制车间存在的风险。3.2 隐患治理3.2.1 隐患治理程序调查评估立项实行验收3.2.2 管理规定 车间主任负责组织对隐患进行调查、评估和立项,向厂专业主管部门及安全环保部申报隐患整改计划。 安全(生产)副主任负责由车间负责整改的隐患,明确整改方案、整改负责人、整改负责人、整改期限实行整改。 对厂处级及以上隐患,安全(生产)副主任负责组织制定可靠的风险控制措施。车间主任负责组织参与隐患的评价、设计、审查、实行等工作,重点做好整改过程的HSE监控。 隐患整改后,车间主任负责按照标准
21、组织对整改情况进行复查、验收。 对生产场合未整改的隐患,HSE管理人员负责组织各班组做好平常的重点检查监控和应急准备工作。岗位员工在巡回检查中,必须检查到位。4 承包商与社区安全管理4.1 管理程序资质审查市场准入协议签订开工许可过程监督业绩评价4.2 管理规定 对承包商按规定办理工程项目承包商HSE资质确认证书和签订施工安全协议的情况,由车间主任负责进行确认。 施工人员进入车间所属区域进行一般作业,应办理进入生产装置一般作业许可证。由承包商提出申请,车间技术管理及以上人员审批,车间指定的项目负责人负责组织全程有效监控。 安全(生产)副主任负责组织为施工作业的承包商提供必要的安全施工条件,向承
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