高处坠落事故专项应急救援预案.doc
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1、高处坠落事故专项应急救援预案目 录1、总则1.1编制目的1.2合用范围1.3编制依据2、事故类型和危害限度分析3、应急处置基本原则4、组织机构及职责4.1应急组织体系4.2指挥机构及职责5、防止与预警5.1危险源监控5.2预警行动6、信息报告程序7、应急处置7.1响应分级7.2响应程序7.3处置措施7.4应急过程中避免二次伤害的措施7.5应急心理辅导8、应急物资及装备保障8.1常用物资装备8.2社会应急资源9、应急结束10、应急恢复11、检查与更新12、发布与实行1、总则1.1编制目的为加强对高处坠落事故的防范,并对也许引起高处坠落因素进行分析,减少事故发生的也许性和危害限度,及时、高效、有序
2、地组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作,最大限度地减少人员伤亡,减少事故损失,编制本方案。1.2合用范围本方案为发生高处坠落事故后采用的应急响应、救援、恢复等措施的程序性文献,结合事故特性编制。各单位、项目要根据具体情况全面考虑编制现场处置方案。本方案合用于本项目部所辖施工现场在高处坠落事故发生时采用的应急准备与响应的指导性措施。1.3编制依据1.3.1中华人民共和国安全生产法;1.3.2中华人民共和国建筑法;1.3.3建筑工程安全生产管理条例(国务院令第393号);1.3.4生产安全事故报告和调查解决条例(国务院令第493号);1.3.5建筑施工安全检查标准JGJ59-2023;1.3.6建
3、筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91);1.3.7国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准;1.3.8职业健康安全管理体系规范(GB/T28001-2023);2、事故类型及危害限度分析危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型,通过对施工生产全过程也许发生的事故类型和危害限度分析,确认也许发生高处坠落事故的作业活动和作业内容等因素。一旦发生高处坠落事故,也许导致人员重伤,甚至发生死亡事件。3、应急处置基本原则按照“安全第一,以人为本;防止为主,常备不懈;资源共享,应急迅速”的基本方针,实行先折后远、先重后轻,先抢救后治疗基本原则。4、组织机构及职责4.1应急组织体系
4、项目部重要成员组成应急救援指挥中心,经理任总指挥,党委书记任副总指挥,成员由办公室、安质部、工程部、财务部、设备运送物资部、计划部等部门负责人组成,各职能部门担负相应应急职责。项目部所属各工区成立应急指挥分中心,施工项目组成应急小组,实行分级协作。应急指挥中心办公室设在项目安质部4.2指挥机构及职责项目部应急救援指挥中心具体负责全项目部重大风险的监控、应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。所属各工区的应急指挥中心作为项目部应急救援指挥分中心,负责本单位应急救援工作,项目设立应急救援小组,对现场发生的安全事故实行应急救援。4.2.1指挥中心的重要职责(一)根据事故发生
5、状态,具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实行;组织有关部门和人员,迅速开展抢险救灾,救治伤员。并相应急行动中发生的不协调采用紧急解决措施。防止事故的扩大和蔓延,最大限度地减少事故损失。(二)根据事故灾害发展情况,对危及到的周边单位和人员,及时指挥、组织疏散工作。(三)密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议,做好信息解决,同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。(四)根据预案实行过程中发生的变化,应及时对预案提出调整、修订和补充,保证应急救援预案不断得到规范和完善。4.2.2总指挥的重要职责(一)全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况,决定应预案的启动,组
6、织力量,全面指挥、开展应急救援;(二)负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告;(三)根据事故灾害与发展情况,决定停止初始扑救,紧急撤离等措施,依据事态扩展状况,决定请求外部援助。4.2.3副总指挥的重要职责(一)协助总指挥,具体负责应急响应救援行动。向应急总指挥提出控制事故扩大的应急救援对策和建议;(二)协调、组织和获取应急救援所需的资源,迅速有效的组织现场应急救援行动,努力减少事故损失,减少事故影响;(三)负责与公司外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通,协调救援行动;采用有效措施保证事故影响区域的安全性,最大限度地保证现场人员、外援人员及相关人员的
7、安全。4.2.4应急小组职责项目部所属各工区须相应成立应急小组,设立指挥联络组、现场抢险组、技术支持组、警戒保卫组、安全疏散组、医疗救治组、后勤保障组、善后恢复组等专业小组,指定组长及成员,设立办公地点及联系电话。实行24小时值班制度,做好记录。(1)指挥联络组:负责事故监察与评估,做出对的判断,执行、传达救援命令,组织、指挥现场应急队伍实行救援行动;负责贯彻现场重大风险因素的防止措施和应急救援的各项准备工作。负责信息通报和联络,保证信息畅通,发布准确,反馈迅速;负责现场事故上报工作;(2)抢险救灾组:发生事故后迅速组织抢救队员实行抢险救急方案,进行抢险、排险,抢救伤员,抢运物资。及时报告抢险
8、进展情况。(3)技术支持组:根据事故现场特点,提供科学技术支持,有效指导应急行动;提出抢险方案和避免事故扩大的应急措施。(4)警戒保卫组:发生事故后迅速与指挥联络组沟通、报告,了解告知事故发生因素及其他情况。负责危险区域的警戒和现场治安保卫工作。(5)安全疏散组:负责现场危险区域人员的疏散与安顿和现场周边重要物资的转移。(6)医疗救治组:负责现场伤员的搜救和紧急解决,并护送伤员到医疗抢救点或附近医院救治。(7)后勤保障组:负责组织应急物资和器材、设备的供应,组织协调车辆运送抢险物资和人员。(8)善后恢复组:负责事故善后解决,负责救援结束后现场清理及生产恢复工作。5、防止与预警5.1危险源监控5
9、.1.1安质部负责重大危险源信息的收集、评价、分析、解决,建立生产安全事故监测、预警等应急机制和应急系统,依托应急指挥中心信息平台及局域网络,构建安全监控信息网络,逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化的生产安全事故防止预警体系。发布安全预警信息及相应防止措施,实现资源共享。5.1.1各单位应当依照国家有关法律、法规和公司有关规定,做好本单位事故防止工作,防止各类生产安全事故发生;对重大危险源进行重点监控,及时分重点监控信息并跟踪整改情况,报项目部安质部。5.2预警行动针对生产施工过程中也许发生的安全事故和突发紧急事件,结合实际情况,进行风险分析和安全评价工作,并发现存在重大安全隐
10、患时,以隐患整改。对整改贯彻情况进行复查,督促消除隐患,做到早发现、早报告、早处置,实现事前防止控制、减少损失目的。6、信息报告程序1)事故发生后,事故现场有关人员应当立即向工区负责人报告;工区负责人接到报告后,立即采用应急措施。发生死亡、重伤或重大经济损失事故时,应立即向项目部应急指挥中心报告,项目经理应于1小时内,向公司和事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应涉及以下内容:(一)发生事故的单位名称及工程具体名称;(二)事故发生的时间、地点;(三)事故的简要通过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;(四)事故因素、性质的初步判断;(五
11、)事故抢救解决的情况和采用的措施;(六)需要有关部门和单位协助事故抢救和解决的有关事宜;(七)事故的报告单位、签发人和时间。2)事故单位必须严格保护事故现场,并迅速采用必要措施抢救人员和财产,防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等因素需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、录像、具体记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证,封存内业资料,为事故调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎报。3)当自有应急无法保证控制事态发展时,应寻求外部支援。4)项目部应急指挥中心办公室电话: 7、应急处置7.1响应分级按安全事故劫难的可控性、严重限度和影响范围,应急响应级别原则上
12、分为、级。当达成本预案应急响应条件时,事故单位应启动本预案,并根据事故等级及时上报。7.1.1级应急响应:导致3人以上死亡(含失踪)、10人以上重伤的事故。需要启动级应急响应的其他事故。7.12级应急响应:导致3人以下死亡(含失踪)、3-10人重伤的事故。发生与安全生产有关的,导致恶劣社会影响的事件。需要启动级应急响应的其他事故。7.1.3发生级(3人以下重伤、其他安全事故)应急响应的安全事故,由事故单位按其制订的应急预案启动。7.2响应程序7.2.1应急响应流程应急响应流程分为:接警通报、判断、应急启动、指挥控制、应急响应、应急恢复和应急结束等几个程序。7.2.2应急响应行动级响应行动发生级
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