防洪防汛专项安全措施方案.doc

目 录
1、概述 1
2、编制依据 1
3、需防洪部位及重点 1
4、组织机构 2
4.1成立防洪防汛领导小组 2
4.2防洪防汛指挥领导小组组织机构图 3
5、防洪度汛措施 4
5.1重要措施 4
5.2应急措施 5
5.3灾害性措施 6
5.4人员疏散 7
5.5救护和疏散 7
6、安全保障制度 7
6.1安全管理的基本规定 7
6.2安全检查制度 9
6.3安全隐患整改制度 9
6.4安全培训教育制度 9
7、危险、危害因素的控制措施及防止措施 9
7.1基坑浸泡，边坡坍塌事故防止 9
7.2 脚手架、模板倒塌防止 10
7.3渣场挡护、水土保持防范治理措施 11
7.4危险、危害因素的检查措施 11
8、物资准备 13

1、概述
大唐定边风电厂油房庄风场二期(50MW)工程（简称“大唐油房庄风电场二期工程”）位于陕西省定边县东南约25km处的油房庄乡，东经107°42′30″～107°45′00″，北纬37°22′0″～37°26′0″，海拔1600m～1800m，占地约30km2,为黄土高原北部的黄土低岗斜坡,场地开阔.风场范围内部分区域有少量树木，定边县境内G307国道、青银高速公路横纵相连，S303省道从风场内通过，另有数条乡村道路通往厂区，交通便利。
定边县属于温带半干旱内陆性季风气候，年平均风速3.1m/s,数年平均气温8.7˚C，年平均气压863.7Pa,年平均相对湿度为50.5%，年平均降水量为319.6mm,极端最高温度为37.7˚C，极端最低温度为-29.1˚C，该期风场的主导风向为南风（S）和南东风（SSE），次风向风能方向为南东风（SSE）和南风（S），风速春季大，秋冬季小。
2、编制依据
本措施方案的编制依据重要有：《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛应急预案》、《水旱灾害记录报表制度》等法律法规和规范性文献。
3、需防洪部位及重点
需防洪部位：
进场道路、主线道路、支线道路及平台防止边坡垮塌现象，杆塔基坑防止被浸泡，架空线路塔架及电缆防止因大风出现倒塌、断裂现象。
工作重点如下：
（1）成立防洪防汛专项应急救援领导小组。
（2）接受甲方防洪防汛指挥，配合防洪防汛工作。
（3）做好防洪防汛物资设备的储备，成立防洪防汛应急抢险队，并接受上级部门检查。
（4）定期检查本工程工地防洪防汛设施，工程施工对临近建筑物的影响。
（5）及时向甲方及上级部门报告防洪防汛工作情况。
（6）及时接受气象信息，安排好防洪防汛应急值班工。
4、组织机构
4.1成立防洪防汛领导小组
组 长：茹建伟
副组长：马茂鹏
成 员：王起慧 张廷喜 赵乐军

4.2防洪防汛指挥领导小组组织机构图

组 长：茹建伟
副 组 长： 马茂鹏
抢 险 组

联 络 组

后 勤 组

成 员 赵乐军

成 员 张延喜

成 员 王起慧

5、防洪防汛措施
5.1重要措施
（1）建立防洪防汛的各级岗位责任制，明确责任，分工到个人。
（2）对生活区、办公室房屋进行加固，具体做法：在屋面上用钢管扣接成网格式，再用钢丝绳与地面拉接固定。
（3）在遇有特大风时，及时把全体人员疏散到永久建筑物内规避。
（4）备用多只应急照明灯，在疏散区域内布置。
（5）预先配备矿泉水，面包等食品。
（6）一旦发现有大风报警时，切断现场合有电源，关闭所有机械设备，并严禁现场施工作业。
（7）现场出现边坡垮塌、泥石流现象时，立即停止作业，疏散设备、人员至安全地带。
（8）由安所有门天天收听天气预报，天天将天气情况写在黑板上，让全体员工知道。
（9）综合部配备足够的抽水泵、麻袋、铁锹等抢险工具。
（10）综合部配备必须的药品，以保证在防洪防汛中的现场救护。
（11）项目部天天坚持有人值班，并将相应的值班人员姓名、联系电话张贴公告，以便于多方联系。
（12）项目部制定汛期值班制度，严格按照值班制度加强对施工现场及生活区的巡视检查，发现隐患及时解决。
5.2应急措施
（1）目的
为了作好施工现场“防洪度汛”工作，加强现场组织管理，认真贯彻抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。
（2）预案启动原则
防洪预案启动原则为：当市（区）气象台发布的汛情也许影响施工现场，项目部各系统职能部门即按预定方案进入防御状态，按照工作预案制定各项防御措施，项目部系统各级指挥人员、值班人员必须按预案规定进入指定岗位，防汛工作预案启动。
在大风、暴雨预警期间，项目部实行24小时值班，所有机构成员 保证24小时联系畅通。对于值班不到岗，或擅离岗位的人员，项目部将做出相应解决，直至辞退，导致损失的要追究责任。
各小组成员听从项目部统一安排，指挥各施工班组做好“防洪度汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防洪度汛”情况，听从统一调度指挥。
（3）灾害防治
一旦发生大风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。规定施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时报告。
5.3灾害性措施
（1）坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作贯彻到每一个工作人员中。
（2）保证安全生产的计划、贯彻生产责任，保证防止灾害性天气的多项具体措施。
（3）定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析因素，提出和贯彻改善方案。
（4）贯彻天气预报上墙公布制度。设有专人负责天天将气象台的预报内容填写好，遇大风暴雨应有警示提醒。
（5）所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防洪度汛的多项设备保护工作。
（6）架空电缆，过路电缆需认真检查，保证抗风抗暴雨能力，以防损害人身安全和危及财产。
（7）做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和加固防止措施。对存在安全隐患苗子的危房需立即做好转移与安顿工作。
（8）施工现场防洪防汛措施
1）加强对深基坑、高边坡、管沟（槽）放坡和支护的稳定性检查，做好防止大雨淹灌，排水防涝工作。
2）做好提高架等大型机械设备基础稳固，连墙拉结等安全性检查。
3）脚手架和高支模的检查。
4）钢结构框架的维护及拉结措施的检查及加固。
5.4人员疏散
根据市气象台发布的大风、暴雨的强度及对我施工现场也许导致威胁的限度，将其分为严重和一般。
当一般洪汛危情发生时，施工现场合有人员做好洪汛来临前现场检查和维护后，即撤离至现场生活区。
当严重洪汛危情发生时，施工现场合有人员做好洪汛来临前现场检查和维护，并加固现场生活区后，由项目部管理人员及各班组组长清点作业人员名单，并组织作业人员分批次提前撤离生活区，至永久性建筑内暂避。
5.5救护和疏散
救护电话：120
求救电话：110
根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程，一方面是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。
6、安全保障制度
6.1安全管理的基本规定
防洪度汛管理的基本规定归纳为四个方面：提高结识、健全机制、贯彻措施和严格管理。
（1）提高结识——牢固树立“安全第一、防止为主”安全方针。
要牢固树立“安全第一、防止为主”思想，需要不断解决在安全巡查中存在的结识局限性、重视不够和推行不力的问题。提高结识、深刻领略和认真贯彻“安全第一、防止为主”的方针是搞好防汛工作的前提和基础。
（2）健全体制——建立完善的防汛巡查小组及防汛应急指挥领导小组。
保证在大到狂风或雨季来临时，防汛巡查小组巡查时能及时发现安全隐患，并立即上报。把安全隐患始终控制在萌芽状态，保证施工能顺利进行，人员、财产不受损失。当大风、洪涝灾害来临时，防汛应急指挥领导小组能立即指挥人员、机械设备撤离，最大限度的减少人员伤亡、财产损失，把灾害影响降到最低。
（3）贯彻措施——做到编制、实行、监督和处置四贯彻。
保证在巡查中发现的隐患能按编制措施中进行整改，机械设备、人员、材料能到位，及时消除或控制住安全隐患。做到编制、实行、监督和处置四个环节的贯彻。
（4）严格管理——做到“二严、三及时、四不放过”。
①二严：严厉认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事；
②三及时：及时巡查、及时报告、及时研究和解决；
③四不放过：事故因素分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；有关责任者没有受到解决不放过。
6.2安全检查制度
成立防洪巡查小组。由项目部安全员带队，在狂风、雨季时，巡查小组成员一天24小时不间断在工地，特别是渣场及高边坡路段进行巡查，发现隐患，险情时及时报告。定期对抢险物资进行检查，保证在出现险情时，能满足抢险需要。
6.3安全隐患整改制度
根据巡查小组报告的安全隐患，制定出控制措施，措施中要做到定负责人、定期限、定措施的“三定”原则。
6.4安全培训教育制度
由项目部安全员定期的对巡查小组成员进行安全培训教育。培训教育内容重要有危险源的辨识、危险源的存在时段、危险源的控制措施、急救器材的使用、急救知识等。
7、危险、危害因素的控制措施及防止措施
7.1基坑浸泡，边坡坍塌事故防止
（1）根据施工平面图、排水总平面图，运用自然地形拟定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，保证排水畅通无阻。
（2）组织电工对所有抽水设备进行检查，并确认抽水设备是否满足需要，保证当暴风雨来临时能投入使用。
（3）当发现有雨水浸泡基坑，立即把抽水设备接电，进行抽水，抽水过程中保证排水畅通。
（4）定期对边坡进行变形量测，发现变形，立即上报，项目部根据实际情况进行加固解决。
7.2 脚手架、模板倒塌防止
（1）加强施工现场管理
在模板工程施工部，应严格检查脚手架钢管，对变形或磨损严重的钢管严禁使用。脚手架和模架的搭设、拆除方案必须通过审批，在实行前应向操作工人进行安全技术交底。操作人员应严格按模架设计及施工技术方案进行施工，不得随意更改模架设计的规定，经验收检查合格后，方可投入使用。对违反操作规程，导致重大伤亡事故的人员，进行通报批评，并追究该人员及其领导的刑事责任。
（2）必须进行模板设计
在模板工程施工前，应先进行模板设计，并编制施工技术方案。模板设计应涉及支撑系统自身及支撑模板的地面能承受的强度计算、构造措施、材料类别及规格选用等，使模板支撑系统具有足够的强度、刚度和稳定性。模板设计不仅要有计算书，并且要对细部构造绘制大样图，对材料选用、规格尺寸、接头方法、横杆布置间距和剪力撑设立规定等均应在模板设计中具体说明。
（3）合理选用支撑材料
要特别强调严禁使用竹外脚手架。选用普碳钢管作扣件式脚手架时，应选用外径48mm，壁厚3.5mm钢管规格，不可选用壁厚3.0~3.2mm的普碳钢管。由于低合金钢管比普碳钢管的屈服强度可提高46%，重量减轻27%，使用寿命提高25%，因而提倡选用壁厚为2.5~3.0mm的低合金钢管，替代普碳钢管用作脚手架和模板支架。
7.3渣场挡护、水土保持防范治理措施
弃渣场在弃土前，应对整个渣场用地进行表土清理，并进行临时堆放，采用编织袋土包拦挡。渣土堆放时采用分层压实，堆渣平台应按设计规定放坡，坡脚修建挡墙，挡墙尺寸位置严格按照设计图纸规定施工。渣土堆放完毕后及时做好复绿工作，防止水土流失、泥石流等灾害的发生。渣场施工时应避开大雨天气，发生强降雨时应停止施工及弃渣，设备、人员远离渣场区域，值班人员加强巡查工作，发生泥石流等灾害时启动应急预案。
7.4危险、危害因素的检查措施
（1）安排专职人员值班，密切关注天气变化情况，建立天天早、中、晚三报制度。当狂风、连续降雨来临前，及时报告，根据报告风力、雨量大小，提前准备应急物资。狂风、连续降雨来临时，立即预警。
（2）经常相应急物资进行检查，发现质量缺陷、数量局限性，立即上报，由项目部统一更换，填补。
（3）成立防洪防汛巡查小组，天天对脚手架、模板，施工围堰进行检查。在狂风、连续降雨时，加大巡查次数与力度，每班安排3人巡查，发现脚手架不稳固或围堰不够牢固的地段，立即组织人员加固。
（4）在河道上、中、下游设立了水位观测尺，安排专职人员对水位变化进行观测。当水位接近警戒水位时，立即预警，安排人员、机械撤离。
（5）安排专职人员对脚手架加固情况进行严格的检查，当大风导致扣件松动或骨架弯曲时，立即进行维修整改。
（6）在基坑四周设立排水沟，每隔5米设立一道横向排水沟。
（7）定期对抽水泵进行检修，对仓库水泵进行清查，保证暴雨、连续降雨时能满足需要。
（8）材料统一入库；大中型材料露天存放时，底部要用方木垫高，防止被水浸泡，顶部要用蓬布或塑料布封盖。机械设备均搭设防护棚，底部都用砼硬化。
（9）对所有的活动房、仓库、工具房、办公室、涉及施工区的钢筋制作棚，木工加工棚的顶部所有采用防护网覆盖保护和钢管压顶防护，并用绳索同地面预埋件拉接。
（10）电工经常对抽水泵进行检修。每日抽水前，对漏电保护器进行测试，保证漏电。
8、物资准备
重要应急物资设备储备表
序号
名 称
单 位
数 量
备注
1
挖掘机
辆
1

2
工程车
辆
2

3
发电机
台
1

4
水泵
台
3

5
急救床
张
2

6
急救箱
个
3
各施工队配备1个
7
钢管、扣件
套
40

8
钢丝绳
捆
5

9
安全带
条
10