24电力设备事故应急预案.doc

20××-××-××颁布

QB
××××××××× 发电有限责任公司
20××-××-××实施
电力设备事故应急预案（范本）

Q/CDT- ××××-××××-20××
×××××××××××发电有限责任公司企业标准

目 次
目 次 I
前 言 V
电力设备事故应急预案（范本） 1
1 总则 1
1.1 编制目的 1
1.2 编制依据 1
1.3 适用范围 1
2 应急处置基本原则 1
3 事故类型和危害程度分析 1
4 事件分级 2
5 应急指挥机构及职责 2
5.1 应急指挥机构 2
5.2 应急指挥机构的职责 3
6 预防与预警 4
6.1 风险监测 4
6.2 预警发布与预警行动 4
6.2.1 预警分级 4
6.2.2 预警的发布程序 4
6.2.3 预警发布后应对程序 4
6.3 预警结束 4
7 信息报告 4
8 应急响应 4
8.1 响应分级 4
8.2 响应程序 5
8.3 应急处置 5
8.4 应急结束 6
9 后期处置 6
9.1 后期处置内容 6
9.2 保险理赔 6
9.3 事故调查与应急评估 6
9.4 应急工作总结与评价。 6
10 应急保障 6
11 培训和演练 7
12.1 术语和定义 7
12.2 预案备案 7
12.3 预案修订 7
12.4 制定与解释 7
12.5 预案实施 7
13 附件 7
13.1 有关应急机构或人员的联系方式 7
13.2 应急救援队伍信息 7
13.3 应急物资储备清单 7
13.4 规范化格式文本 7
13.5 关键的路线、标识和图纸 7
13.6 相关应急预案名录 7
13.7 有关流程 8

前 言
本预案由企业突发事件管理领导小组提出。
本预案起草单位：设备部。
本预案主要起草人：×××。
本预案主要审定人：×××。
本预案批准人：×××。
本预案由设备部归口并负责解释。
本预案****年首次发布，本次为第**次修订。

电力设备事故应急预案（范本）
1　 总则
1.1　 编制目的
高效、有序地做好本企业电力设备突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻电力设备突发事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。
1.2　 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《电力企业专项应急预案编制导则》
《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》
《××××公司突发事件总体应急预案》
1.3　 适用范围
适用于本企业电力设备突发事件的应急处置和应急救援工作。
2　 应急处置基本原则
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。
3　 事故类型和危害程度分析
3.1　 锅炉专业
（1）燃烧不稳或煤粉爆燃可能导致锅炉爆炸，造成设备损坏。
（2）管壁超温或者烟气磨损可能导致锅炉“四管”强度减弱，造成泄漏。
（3）送风机、引风机、一次风机故障，锅炉将不能满负荷运行，锅炉降低出力。
（4）锅炉安全阀、排污阀、隔绝阀、疏水阀因长期运行、冲刷造成阀门泄漏，影响机组安全运行，
并有可能对人身安全造成影响。
（5）磨煤机长期运行，容易发生机械故障，影响制粉，对于直吹式锅炉，将导致降负荷运行。
（6）制粉系统、风烟系统阀门挡板较多，容易发生故障，影响锅炉运行。
（7）制粉系统由于煤粉较细，煤粉容易自燃，特别是挥发分较高的煤粉，更容易发生自燃，煤粉自
燃发展到一定程度，就有可能导致煤粉爆炸，影响制粉系统安全运行。
（8）灰浆输送管道严重磨损或管道接头脱落灰浆泄漏，造成环境污染事故。
（9）电除尘器大面积故障，除尘能力降低，造成环境污染事故。
3.2　 汽机专业
（1）当汽机发生跳闸时，由于顶轴油泵、润滑油系统或盘车系统不正常，汽机大轴受力不均，将导致大轴弯曲，造成重大设备事故。
（2）当汽轮机发生甩负荷现象时，由于调速汽门、主汽门卡涩，导致汽轮机超速，造成重大设备事
故损坏。
（3）汽轮机轴承由于间隙或动平衡不均，导致大机轴承振动超标，引起机组跳闸。
（4）当润滑油系统含有杂质，将造成大机瓦温超标，导致大机化瓦。
（5）循环水泵长期运行经常发生振动，影响安全运行。
（6）给水泵故障影响给水，进一步影响机组满负荷运行。
（7）由于汽机密封不严，真空降低，将降低机组经济性。
3.3　 电气专业
（1）厂用电一旦消失，机组将失去一切动力和控制电源，对机组设备的安全将造成严重影响。
（2）发电机设备故障，将造成重大影响。
（3）发电机运行中由于密封不严，漏氢量超标，将会引起氢爆，严重影响机组安全运行。
（4）主变压器设备故障，将造成重大影响。
（5）高厂变，起备变，脱硫变设备故障，将给机组的安全运行造成严重影响。
（6）500kV、220kV线路保护装置、安控装置，发变组保护装置故障，将会造成保护误动或拒动，严重影响机组的安全稳定运行。
（7）引风机、送风机、一次风机电机故障，将对机组的安全稳定运行造成严重影响。
（8）500kV、220kV SF6开关、隔离开关、PT、CT设备故障，将影响输变电系统的安全运行。
3.4　 热控专业
（1）分散控制系统控制器CPU故障，将会影响分散控制系统的安全运行，进而影响机组的安全运行。
（2）CCS控制系统故障，将造成部分或全部自动调节系统失灵。
（3）SCS控制系统故障将造成顺序控制系统无法运行，重要辅机挡板不能实现联锁控制，严重影响机组的安全运行。
（4）DEH控制系统故障，大机电液控制系统失灵，无法实现负荷和转速控制，汽轮机失去保护，安全运行受到严重影响。
（5）FSSS控制系统故障，锅炉将失去保护，严重影响机组的安全运行。
（6）MEH控制系统故障使小机失去控制，保证失灵，严重影响小机的安全运行。
3.5　 燃料专业
（1）上煤机一旦发生故障，将使燃煤失去供应，影响机组安全运行，甚至发生多台机组被迫停运的事故。
（2）输煤皮带断裂，将使输煤系统失去备用功能，影响输煤系统安全。
3.6　 化学专业
（1）制氢站爆炸。
（2）锅炉补给水处理系统设备损坏，不能正常制水或不能正常供给机组的除盐水，影响机组安全行。
（3）炉内加药设备损坏，不能正常加药。
（4）水工供水设备损坏，不能正常供水，影响机组安全运行。
（5）雨水泵房设备损坏，不能正常排水泄洪。
（6）污水处理设备损坏，不能正常处理污水。
3.7　 其他专业
略
4　 事件分级
按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，大型机械设备突发事件一般分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四级：
Ⅰ级：造成或可能造成特大设备损坏或对公司产生严重负面影响的突发事件。
Ⅱ级：造成或可能造成重大设备损坏或对公司产生重大负面影响的突发事件。
Ⅲ级：造成或可能造成较大设备损坏或对公司产生较重负面影响的突发事件。
Ⅳ级：造成或可能造成一般设备损坏突发事件。
5　 应急指挥机构及职责
5.1　 应急指挥机构
5.1.1　 应急指挥领导小组
组长：总经理
副组长：生产副总经理
成员：公司领导、发电部部长、设备部部长、安监部部长、总经理工作部部长、物资部部长、云发公司总经理、运输公司经理、外委项目部第一责任人，此人不在时由该部门相关人员负责此项工作。
5.1.2　 应急处置工作组
设备应急组 设备部人员
运行应急组 当值运行人员
通讯保障组 设备部继保室
后勤保障组 总经理工作部及云发人员
医疗救援组 医务人员及工作现场人员
安全保卫组 安监部人员、保卫人员
5.2　 应急指挥机构的职责
5.2.1　 应急指挥领导小组职责
（1）负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。
（2）组织成立各个专业应急小组。
（3）在电力设备突发事件发生后，根据报告立即按本预案规定的程序，组织各专业应急小组人员赶赴现场进行处理, 组织现场抢救，使损失降到最低限。
（4）负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府汇报。
（5）根据设备、系统的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报上级相关部门备案。
5.2.2　 设备应急组职责
（1）按照专业分工尽快到达现场，进行现场处置，如有人身伤害，第一时间联系医务人员，报告位置和受伤具体情况，在路口为医务人员带路，最快时间到达现场。
（2）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。
5.2.3　 运行应急组职责
（1）在电力设备突发事件发生后，要按照“保人身、保电网、保设备”的原则进行处理，必要时保障安全停机，避免重大设备损坏事故，尽快保证系统稳定运行。
（2）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。
5.2.4　 通讯保障组职责
提供生产调度通信保障包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。
5.2.5　 后勤保障组职责
负责组织救护车辆，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。
5.2.6　 医疗救援组职责
（1）如有人员伤亡，在接到通知后立即组织人员到现场进行急救。
（2）和其它组配合，将受伤人员就近送到医院进行急救和治疗。
5.2.7　 安全保卫保障组职责
（1）发生事故后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。
（2）控制现场人员，无关人员不准出入现场。
（3）负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。
（4）组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。
（5）协助完成事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。
6　 预防与预警
6.1　 风险监测
6.1.1　 风险监测的责任部门为设备部、发电部。
6.1.2　 风险监测的主要对象是生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案；
6.1.3　 风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序通知本预案相关人员。
6.2　 预警发布与预警行动
6.2.1　 预警分级
按照事故的严重性和紧急程度，电力设备突发事件分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四种级别，四级预警如下：
Ⅰ级预警，预计将要发生I级突发安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。
Ⅱ级预警，预计将要发生II级突发安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。
Ⅲ级预警，预计将要发生III级突发安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。
Ⅳ级预警，预计将要发生IV级突发安全事件，事件即将临近，事态可能会扩展。
6.2.2　 预警的发布程序
应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的电力设备事故发布预警信息，预警信息包括电力设备事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。
预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。
6.2.3　 预警发布后应对程序
（1）在预警状态下，各应急处置工作组要做好电力设备事故的应急准备工作，按照应急救援领导小组的要求，落实各项预警控制措施.
（2）在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大.
（3）运行值班员必须严格服从电网调度命令，正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍运行值班人员进行应急处理.
6.3　 预警结束
应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发电力设备的可能性时解除预警状态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。
7　 信息报告
7.1　 本公司24小时应急值班电话：*******。
7.2　 当发生电力设备突发事件时，值长或设备部部长应及时汇报总经理。
7.3　 由总经理向上级主管单位汇报。
7.4　 报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况；事件的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事件原因的初步分析；事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。
8　 应急响应
8.1　 响应分级
按照电力设备事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为Ⅰ级 (特别重大)、Ⅱ级 (重大) 、Ⅲ级 (较大) 、Ⅳ级(一般) 四级。
8.1.1　 Ⅰ级响应
造成或可能造成特大设备损坏或对公司产生严重负面影响的突发事件。
8.1.2　 Ⅱ级响应
造成或可能造成重大设备损坏或对公司产生重大负面影响的突发事件。
8.1.3　 Ⅲ级响应
造成或可能造成较大设备损坏或对公司产生较重负面影响的突发事件。
8.1.4　 Ⅳ级响应
造成或可能造成一般设备损坏突发事件。
8.2　 响应程序
8.2.1　 该预案由总经理宣布启动。
8.2.2　 各岗位人员按照本预案进行处理。
8.2.3　 各应急小组人员及时进入现场进行应急处理。
8.3　 应急处置
8.3.1　 应急处置的主要任务是抢修生产设备，确保安全发电。
8.3.2　 当锅炉发生MFT时：运行人员应密切注意汽包水位变化情况，及时调整恢复水位，关闭所有减温水阀门，关闭所有磨煤机热风门，将燃烧器调整到水平状态，进行炉前油系统检查，做好锅炉点火的准备工作。
8.3.3　 破坏真空紧急停机条件
（1）汽轮机转速升高到3360ｒ/min，而危急保安器不动作。
（2）汽轮机的轴向位移小于－**ｍｍ或者大于＋**ｍｍ。
（3）汽轮机发生水冲击或者主蒸汽、再热蒸汽温度在10分钟内，急剧下降50℃以上。
（4）汽轮发电机任一轴承回油温度升至75℃或轴承冒烟。
（5）汽轮机任一支持轴承金属温度达升至100℃或推力轴承金属温度升至95℃。
（6）汽轮机润滑油压下降至***MPａ，启动辅助油泵无效时。
（7）汽轮机主油箱油位下降至低油位停机值以下，补油无效时。
（8）汽轮机油系统着火，且不能很快扑灭，严重威胁机组安全运行。
（9）机组发生强烈振动，瓦振达***ｍｍ以上。
(10）汽轮机或发电机内有清晰的金属摩擦声和撞击声。
(11）轴封或档油环严重摩擦，冒火花。
(12）轴向位移超过跳闸值，而轴向位移保护装置未动作时。
(13) 凝汽器压力升至***KPａ。
(14) 循环水中断不能立即恢复时。
8.3.4　 破坏真空紧急停机条件
（1）EH油压低于***MPａ。
（2）主、再热蒸汽温度升至***℃或降至***℃。
（3）主蒸汽压力升至*** MPａ而安全阀未动作时。
（4）主、再热蒸汽温度偏差大于厂家允许范围曲线范围时（不同负荷时，允许偏差范围不同）。
（5）凝汽器真空低于***KPａ或循环水中断。
（6）发电机定冷水中断超过**ｓ，或定冷水出口温度达85℃。
（7）DEH工作失常，汽轮机不能控制转速和负荷。
（8）厂用电全部失去，不能恢复。
8.3.5　 运行、设备应急组迅速做好安全隔离措施，对设备或系统展开抢修，防止事故的扩大或蔓延。
8.3.6　 在抢修过程中要防止次生事故的发生，可能造成的伤害形式有：触电、烫伤、物体打击、机械伤害等。
8.3.7　 炉膛爆炸处置原则注意天气变化对设备或人员造成的影响，要防冻、防高温以及落实防火等措施。
8.4　 应急结束
设备事故抢修工作结束后，应急指挥部召集会议，在充分评估危险和应急情况的基础上，由应急指挥部宣布应急行动结束。
9　 后期处置
9.1　 后期处置内容
9.1.1　 各单位生产人员在电力设备事故发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活秩序正常进行。
9.1.2　 按“四不放过”原则，对本次事故进行认真调查，找出事故原因和责任者，做出相应的处理，并制订防止此类事故的防范措施以及组织相关人员进行学习。
9.2　 保险理赔
财务部负责核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。
9.3　 事故调查与应急评估
9.3.1　 电力设备事故造成重大损失后，按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。
9.3.2　 应急处置后，组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估，并形成评估报告。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。
9.4　 应急工作总结与评价。
电力设备事故所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系，提高整体应急处置能力。
10　 应急保障
10.1　 应急队伍：应急队伍包括运行人员、设备点检人员、维护项目部人员、消防队员等。
10.2　 应急物资与装备：应急装备包括通信工具、人员防护装备等必备物资及专用工具等。各应急专业组在现场相关地点存放常用应急检修工具，主要包括：
（1）起重设备：吊车、行车、单轨吊、手拉葫芦等。
（2）电动工具：磨光机、切割机、砂轮、电钻、电焊机等。
（3）安全设施：安全围栏、警示牌、警戒线。
（4）一般工具：扳手、螺丝刀、钳子、手锤、千分尺、卡尺等。
（5）运输工具：运输车辆。
10.3　 通信与信息：建立包括公司领导及各部门领导、专业负责人和电网调度等人员在内的通信录，并保证主管以上岗位人员手机24小时联系畅通。事故情况下，直接拨打值长电话：××××，值长按汇报程序通知本方案相关人员。
10.4　 经费
财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。
10.5　 其它
11　 培训和演练
11.1　 每年应组织事故抢修人员，对本预案进行学习，明确责任，明确分工，掌握设备抢修的方法和质量标准、安全措施和注意事项，确保设备抢修工作的顺利进行。
11.2　 本预案每两年进行一次全面演练，每年至少进行一次组合演练和单项演练，检验各部门设备抢修快速反应能力，以进一步提高全公司设备抢修应急水平。演练结束后，要对本部门设备抢修工作进行评价，并对演练情况进行通报，预案在演练过程中暴露出的问题和不足应及时予以解决。
12　 附则
12.1　 术语和定义
（略）
12.2　 预案备案
本预案报地方政府有关部门和上级主管单位备案。
12.3　 预案修订
由设备部每年组织修订一次。
12.4　 制定与解释
本预案由设备部起草、归口并负责解释。
12.5　 预案实施
本预案自××××日实施。
13　 附件
13.1　 有关应急机构或人员的联系方式
13.1.1　 应急指挥机构人员和联系方式
序号
岗位
姓名
办公电话
手机
备注

13.1.2　 相关单位联系方式
分、子公司总值班室电话：**** 传真：****
集团公司总值班室电话：[phone] 66586666 传真：[phone] 66586622
13.2　 应急救援队伍信息
工作组名称
组长
办公电话
手机号码
备注

13.3　 应急物资储备清单
序号
物资名称
规格型号
数量
储存地点
保管人
调配部门

13.4　 规范化格式文本
见附表：《企业安全突发事件即时报告单》。
13.5　 关键的路线、标识和图纸
略
13.6　 相关应急预案名录
《锅炉大面积结焦处置方案》
《锅炉承压部件爆漏处置方案》
《汽轮机超速、轴系断裂、油系统火灾处置方案》
13.7　 有关流程
13.7.1　 预警信息发布流程
13.7.2　 突发事件信息报告流程
13.7.3　 各级应急响应及处置流程