工程委托代建方案.doc

某建设项目委托代建方案

项目名称：小区
项目委托人：有限公司
项目资金管理人：分行
项目代建人：有限公司
项目使用人：

　　根据《中华人民共和国合同法》、《建设项目代建制管理办法(试行)》为保证市政府投资建设代建项目的顺利实施，充分发挥政府投资效益，严格控制投资概算，经委托人、资金管理人、代建人与使用人四方协商同意，签订本合同。

一、项目概况
项目名称：综合楼
项目总投资： 项目总投资概算（含前期）万元。
建设地点：
建设规模：地上6层，总建筑面积5460平方米
建设内容： 按施工图纸内容建设
二、代建项目管理范围和内容：
本项目为建设实施阶段代建，代建人负责根据已经批准的工程初步设计，对工程项目的招标、施工、监理直至项目竣工验收实行阶段代理，以业主身份负责工程项目质量、进度及投资控制；统一协调和管理项目勘察、设计、施工、监理及其他各参建方的工作。
三、代建项目管理目标
投资控制金额：暂定2751万元，不含前期费用及项目建设其他费用（以财政投资评审中心审核的上限控制价为准）。
工程质量标准：合格
代建管理期限：360个日历天（自完成施工招投标之日起算）
四、代建管理费
金额（大写）：暂定**** ￥：******元（含税金，最终以审计机关根据基本建设财务管理办法关于建设单位管理费据实列支的有关规定审核，代建管理费按基本建设财务管理办法规定计算）。
五、代建方案
第二条 代建内容：
本项目为建设阶段代建，代建人负责根据已经成为批准的初步设计和经审查的施工图，对工程项目的招标、施工、监理直至项目竣工验收实行阶段代理。代建人以业主身份负责工程项目质量、进度及投资控制；统一协调和管理项目设计、施工、监理及其他各参建方的工作。
第三条 代建管理费：
根据《财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知》（财建〔2002〕394号）精神，列入项目投资概算，在工程待摊投资中列支。本合同价款费率参照相关项目代建费率，建设单位管理费总额控制数费率按国内同类工程。项目代建管理费取项目总投资的1.7%，项目总投资额以竣工审计决算的投资额为准。
暂定金额（大写）（含税金，最终以审计机关根据基本建设财务管理办法关于建设单位管理费据实列支的有关规定审核，代建管理费按基本建设财务管理办法规定计算）。
第四条 委托人的权利义务
1、参与项目的设计审核和工程竣工验收工作。
2、监督项目的实施，如发现代建人有重大违约行为且可能造成工程质量问题或工期有大的延长，有权向市政府和行业管理部门报告。
3、向代建人提供本项目立项审批文件、建设计划、建设资金等主要经济技术指标。
4、负责对重大技术性变更、功能性变更的报审报批工作。
5、对建设过程中涉及有特殊功能要求的，会同代建人组织相关部门及专家对项目进行现场指导。
6、委托人的联系人：
委托人、资金管理人、代建人、使用人四方同意按照国家有关法律法规和行业规定进行竣工验收。工程验收合格后，使用人负责组织接收。
第五条 资金管理人的权利义务
1、负责代建项目中由财政资金投入部分资金的筹措和管理。
2、按照财政预算安排，根据使用人的申请并由委托人审核后向代建人拨付代建资金及按出资比例应由财政资金承担的代建管理费。
3、监督代建人代建资金的使用，确保安全、合理使用代建资金。
4、资金管理人的联系人：
第六条 代建人的权利义务
（一）代建人应在《项目代建合同》生效前，按项目工程概算投资的3％向资金管理人提交银行履约保函。
（二）行使建设单位职能，代理使用人办理各项政府审批手续。
（三）按照国家、自治区的相关法律、法规及自治区人民政府对建设项目管理的有关规定，组织施工、监理、主要设备材料采购招标等招标活动，并将招标投标情况和中标合同文本按规定报备。
1、代建项目原则上由代建人自行组织招标。
2、代建人对代建项目进行自行招标时，如采用有标底招标，应严格按照选取编制标底单位的流程委托具有相应资质的造价机构独立进行编制工作。
3、代建范围内应当公开招标的，必须依法实行公开招标。
4、招标项目不得肢解发包，不得化整为零，严禁规避招标或假招标。杜绝一切违法违规行为，防止投标人串标、抬标。
（四）负责办理年度投资计划、建设工程规划许可证、建设工程质量安全监督、施工许可、市政工程接用等工程施工的相关手续。
（五）负责工程施工合同的洽谈与签订，按照合同条款进行管理，在建设过程中做好质量、安全、进度、投资控制等工作，负责项目施工全过程的管理和协调工作。
1、代建人派驻施工现场项目代表
姓名： 职务： 工地代表
2、代建人必须严格遵守基本建设程序及法律、法规、规章的规定，严格遵守《规定》。严格执行有关标准、规范、规程，确保工程质量，按期完成建设任务。
3、代建人严格按照批准的投资概算进行投资控制；对因设计深度不够、变更等非代建人原因造成投资超出概算的，须及时通报委托人、资金管理人和使用人等相关各方。
4、认真监督施工单位的材料入场质量，监督施工单位的施工工艺流程，监督施工单位的现场安全文明生产。
5、负责收集项目建设过程中各项资料，及时报送委托人、资金管理人和使用人等相关各方。
6、对工程建设中必须发生变更的内容，严格执行变更程序：
技术性变更：经有关部门同意，由代建人认定，监理单位签发并经设计单位认可后实施。
工艺性变更：由施工方提出，在既能保证工程质量、又能保证功能要求并节约投资的，经监理审查、报代建人批准后实施。反之执行技术性变更程序。
功能性变更：使用人报审计部门审核，报委托人审批同意后，按照技术性变更程序执行。
7、严格执行建设工程安全生产管理制度，实时监控施工单位的安全生产情况，杜绝违规操作，并将安全生产与承建单位的经济效益挂钩。
（六）按项目实施进度向委托人申报年度投资计划，向资金管理人报送项目进度用款报告，并按月向委托人、资金管理人及使用人报送工程建设进度和资金使用情况。
（七）负责代建资金的归集和管理，设立专项工程资金账户，专款专用，严格代建资金管理：
1、属于财政预算安排的资金，经使用人签署审核意见后，向资金管理人申请，资金管理人交由委托人审核后将资金直接拨付给代建人。
2、属于使用自筹的资金，代建人直接向使用人申请，由使用人审核拨款。
3、代建人严格按照发展改革部门批准的项目及概算控制项目投资，严把工程建设关，按进度款的支付。
4、工程建设资金支付由代建人核准，统一支付给工程承包人，工程进度款的支付情况由代建人分别报送委托人、资金管理人、使用人等各方备案。
（八）代建管理费的收取
1、代建管理费按项目建设资金来源同比例获得。
2、代建管理费的收取要与工程进度、建设质量等结合起来，代建项目管理费在合同签订后7日取得20％，主体工程封顶取得20％，装修结束取得30％，交付使用后取得20％，余下的10％在工程保修期结束后获取。
（九）项目验收及交付使用
1、组织工程中间验收，并会同委托人、使用人及相关部门共同组织竣工验收；
2、编制工程决算报告经审计后，资金管理人审批，并将审核结果批复委托人；
3、办理项目竣工及相关技术资料的整理汇编和移交，并按批准的资产价值向使用人移交项目资产。
（十） 代建人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失：
1、项目实际建设投资金额超过合同约定投资控制金额的，按超出数额赔偿。
2、工程质量有问题的，按评估损失赔偿。
3、赔偿款从银行履约保函中扣除。履约保函中担保金不足的，相应扣减项目代建管理费。项目代建管理费不足的，委托人可继续向代建人提出索赔要求。
（十一）工程保修
在合同保修期内，使用人与代建人对保修内容共同实施责任认定并进
行保修工作监督；严格按照施工合同对本项目进行保修。
第七条 使用人权利义务
1、使用人负责施工图设计及审查的组织工作，并将成果及之前各项前期工作的成果移交代建人；
2、使用人有权对代建项目的预算审查及施工、监理招标进行监督，对项目建设资金使用情况进行监督，并将情况及时上报委托人和资金管理人；
3、配合代建人办理规划、土地、环保、施工、消防园林绿化及市政工程接用等报批手续；
4、参与项目竣工验收工作，接收工程竣工资料，办理相关项目国有资产手续及登记；
5、配合代建人做好项目竣工后保修工作，监督代建人严格按照保修合同对项目进行保修；
6、使用人向代建人提供项目使用需求（或功能需求）报告的具体时间；
7、使用人负责向代建人拨付政府差额拨款投资中的自筹资金、以及按自筹资金比例应承担的代建管理费；
8、使用人的联系人：
第八条 投资节约奖励
代建人节约建设资金时，应向委托人提出代建奖励报告，奖励金额按以下内容和方法计取：投资节约70％归还出资方，30％由代建留成。
节约资金奖励金额=工程费用节省额×奖励比率（30％）
补充：工程费用节省额=投资控制金额（不含前期费用及项目建设其他费用）- 竣工审计决算
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