CNG加气站事故应急抢险预案洪文辉1019.doc

制度名称：燃气动力分公司CNG加气站事故应急抢险预案 制度编号:DGGA/QT0101A-2006

CNG加气站事故应急抢险预案

1 总则
根据《安全产生法》和《危险化学品安全管理条例》的规定，针对CNG加气站高压、易燃、易爆、易泄漏、易突发安全事故的特点，为了预防和控制安全事故的发生和一旦突发紧急情况后能及时控制危险源、控制事态的发展，能有条不紊地开展应急抢险工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失而制定CNG加气站事故应急抢险预案（以下称应急预案）。
2 适用范围
本预案适用于东莞新奥燃气动力分公司所有加气站。
本预案中所指应急事故均为无法或难以控制的事故，或可能造成严重后果的事故，或燃气严重泄漏，或能否控制尚不明朗的事故。凭现场人员可以简单、迅速地控制的事故，则不属于应急预案中所指事故。
3 CNG加气站危险源
3.1天然气属易燃易爆的气体，在空气中的爆炸极限5%～15%，一旦泄漏，危险性极大。
3.2CNG加气站经营高压天然气，售气机工作压力20MPa，储气井工作压力25MPa，处理不当，导致高压管道和设备连接处脱离、发生物理爆炸等潜在危险。
3.3电气系统在运行中可能会产生火花、短路放电、防爆失效等现象，是酿成火灾爆炸的重大危险源。
3.4压缩机等设备超温、超压不正常运行，也可导致爆炸或火灾的发生。
3.5管道、压力容器等设备老化、损伤导致耐压失效等意外情况。
3.6员工违反操作规程、规章制度，麻痹大意，管理失控等是安全生产事故的主要危险源。
站内危险点：压缩机房、储气井区域、卸气柱区域、售气机区域、变配电房、输气管线。
4 CNG站应急抢险指挥系统
为了加强对事故的善后处理，减轻事故对东莞新奥燃气有限公司的负面影响，积极应对外部媒体的宣传报道，组织事故善后处理，协助东莞新奥公司技质安部和政府相关职能部门的调查，制定事故处理意见及同类事故防范措施，特建立安全事故二级应急抢险指挥系统。
该机制根据事故的不同等级，规定在发生特大、重大安全生产事故时，由东莞新奥组织一级应急抢险指挥机构，负责指挥事故的抢险救援工作；在发生较大、一般安全生产事故时，由燃气动力分公司组织二级应急抢险指挥机构，负责事故的抢险救援工作，并及时将事故上报。应急抢险指挥机构作为应对事故紧急处理而建立的指挥组织，具有统一协调事发时对社会与公司内部各项事宜处理的职能。
事故发生时，抢险组织机构领导不在市区，或其它情况无法指挥时，由下一级领导代理指挥，依次类推。
4.1事故应急抢险机构组成
4.1.1一级危机处理指挥机构
总指挥：东莞新奥总经理
副总指挥：东莞新奥主管安全领导
成员：东莞新奥技术质量安全部经理、安保科科长、燃气动力分公司领导及各部门负责人
4.1.2二级危机处理指挥机构
总指挥：燃气动力分公司总经理
副总指挥：燃气动力分公司主管安全领导
成员：运营部经理、综合办主任、加气站站长、安全员
4.1.3 CNG站事故应急抢险小组（抢险队）：
组长：加气站站长
副组长：加气站安全员
成员：抢修队抢修人员、班长及生产一线员工

4.2 体系说明
各CNG加气站结合自身情况编制《站内事故应急抢险预案实施细则》，落实到人。CNG加气站一旦发生紧急事故，按《站内事故应急抢险预案实施细则》的要求实施抢险救援。
4.2.1指挥部职责
1）组织现场抢险；
2）为抢险现场提供技术支援、后勤服务、抢险设备、相关人员支援；
3）向政府部门汇报事故情况，有政府部门参与的抢险，由政府部门指挥，做好配合工作；
4）对媒体关于事故的报道，进行正确的引导，防止失实、片面、夸大等不正确的报道；
5）保护现场、事故控制后的调查分析。
4.2.2总指挥职责
1）确定紧急状态和相应报警状况，审批事故应急抢险方案。
2）指挥、协调应急反应行动。
3）直接监察应急操作人员的行动。
4）保障现场人员安全。
5）在事故现场选择指挥部地址（必须保证指挥部安全）。
6）协调、调配外部应急资源。
7）负责公司对外发言或授权发言，通报现场抢险情况。
4.2.3副总指挥职责
1）分析紧急状态和相应报警状况，这些分析要根据相关危险类型（例如，火灾、爆炸、泄漏）、它的潜在后果（包括企业内外）、现有资源和控制紧急情况来审核事故应急抢险方案。
2）所有事故现场操作的指挥和协调。
3）向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议。
4）现场事故评估。
5）协调、调配内部应急资源。
6）协调天然气供应及加气车辆。
4.2.4抢险小组职责
1）按照事故抢险预案，根据事故现场具体情况，负责制订出事故应急抢险方案供总指挥和副总指挥决策，并按确定的事故应急抢险方案组织落实应急抢险工作和生产恢复工作。
2）根据应急抢险总指挥的指令，落实执行事故应急抢险方案。
4.3事故应急处理程序：

4.4险情控制后的解除程序
4.4.1当同时满足以下三个条件时，可以结束事故应急抢险工作
1）事故现场已基本清理，无漏气和明火，现场已确认安全，不会对周围环境和人员造成损害。
2）人员伤害已得到医疗，事故造成的外部影响已得到平息。
3）事故现场处理完毕，且不会对下一步生产运行造成明显影响。
当以上三项均得到确认后，由总指挥（副总指挥）下达结束事故应急抢险工作。
4.4.2通知东莞市相关部门、周边社会解除危险的程序
1）通知上游单位危险已解除。
2）通知加气车辆危险已解除。
3）通知加气站附近各单位和部门危险已解除。
4）通知加气站附近居民危险已解除。
4.4.3环境恢复
1）事故应急抢险工作结束后，由现场总指挥组织落实对事故应急抢险环境的恢复，尽量减少对当地生态环境的影响。
2）事故应急抢险施工中做到工完、料净、场地清。对事故应急抢险施工现场的污染源进行清理，避免造成周围环境的次生污染。
4.4.4准备恢复运行
做好恢复加气站生产的准备工作及现场监管工作。
4.4.5事故调查及处理
现场指挥部和技术质量安全部根据《事故管理规定》对事故进行调查、处理，并将结果报东莞新奥燃气公司领导。
4.5 事发现场当班员工遭遇突发事故的处理原则
4.5.1立即对情况做出判断，进行自救和互救工作；
4.5.2发生天然气大量泄漏、爆炸或潜在应急、人员重伤或死亡应及时响警钟、报警；
4.5.3根据情况向110、119、120报警求救的同时及时报告站长、调度，由调度员或站长报告分公司领导,并按《站内事故应急抢险预案实施细则》的要求实施抢险救援工作。
4.6 报警应包括以下内容
4.6.1发生时间、地点、相关设施名称及介质；
4.6.2事故类型：泄漏、火灾、爆炸或其他。应简要将其特征描述清楚；
4.6.3联系人姓名和电话等。

5突发事件应急抢险预案
5.1 CNG加气站发生脱管、爆管等导致压缩天然气重大泄漏时的应急措施
5.1.1当班人员立即关闭总电源（夜间开应急灯）、响警钟，向119报警。
5.1.2抢险员工必须佩戴空气呼吸器，立即关闭储气库下游阀，关闭进气站总气源。
5.1.3加气工立即停止加气。
5.1.4一号售气机加气工关闭脱管两端控制阀，打开相关的放散阀放空。二号售气机加气工关闭进气站总气源。
5.1.5如果泄漏点在加气岛附近时，应坚决制止在场的任何车辆启动打火和禁止一切明火。
5.1.6靠近泄漏点的人员，应快速查明泄漏点。协助增压工关闭漏气气源上下游阀门，切断漏气气源。然后迅速到CNG加气站进出口设立警戒线，防止群众进入危险区。
5.1.7值班人员通知周围群众向上风向撤离。
5.1.8如果有人受伤，一号售气机加气工负责组织抢救伤员。
5.1.9二号售气机加气工负责阻止车辆启动。
5.1.10泄漏仍不能控制时，各岗位员工应迅速启用市政供水消防栓，消防水带接花洒型枪头喷洒，稀释天然气浓度，准备好灭火器材，预防明火和接应消防、公安交警的准备。
5.1.11当消防、公安人员到达后，站长或班长负责报告险情和配合消防队抢险，协助公安人员确定重点保护区，成立指挥所，提供技术支援和后勤保障。
5.2 油气合建站发生油品罐重大泄漏的处置措施
5.2.1首先按照4.4规定的办法对CNG部分进行处置。
5.2.2 CNG加气站员工在保证站内安全的情况下，协助加油站抢险工作。
5.3 CNG加气站发生压缩机运行着火事故的应急处置措施
5.3.1增压工立即停止压缩机运行，关闭配气总阀。
5.3.2值班人员立即关闭进站总气源，打开流程放空阀放空。
5.3.3值班人员立即关闭总电源，向119报警，向分公司抢险队报告。
5.3.4值班人员或增压工，立即关闭储气库下游阀。
5.3.5加气工停止加气。一号售气机加气工打开放空总阀放空。
5.3.6二号售气机加气工组织加气车辆驶离现场，负责设置现场警戒线。
5.3.7值班人员组织周围群众向上风向撤离。
5.3.8有人受伤时，一号售气机加气工负责组织抢救伤员。
5.3.9保证人员安全的前提下，现场工作人员应立即投入灭火,并做好配合消防人员灭火的准备工作。
5.3.10消防和抢险人员到达后，现场负责人应报告险情，配合消防及抢险人员工作。
5.4 CNG加气站发生加气着火的应急处置措施
5.4.1加气工立即关闭售气机停止加气，关闭加气车的充气阀，取出充气头。指挥加气车立即驶离现场。
5.4.2增压工立即停止压缩机运转关闭储气库的下游阀，关闭进站气源总阀。
5.4.3当班人员立即关闭总电源（夜间开起应急灯）。当班人员向119报警，组织本站当班工作人员抢险并向分公司领导及调度报告。
5.4.4压缩机增压工关闭储气库下游阀。
5.4.5二号售气机加气工负责警戒，防止周围群众进入危险区。
5.4.6有人受伤时，由一号售气机加气工负责组织抢救伤员。
5.4.7当班人员通知周围群众向上风向撤离。
5.4.8在保证人员安全的前提下,现场工作人员应立即投入灭火工作，配合消防人员进行抢险工作。
5.5 CNG加气站储气井和加气车发生爆炸的应急处理措施
5.5.1抢险员工必须佩戴空气呼吸器，立即停止压缩机运转，关闭进气总阀。
5.5.2当班人员立即关闭总电源（夜间开起应急灯）,向119报警，组织本站当班工作人员抢险并向分公司领导及调度报告。
5.5.3加气工立即停止加气，如果爆炸点离加气场较远、加气场没有弥漫天然气时，应立即指挥加气车向上风向方向离开现场或弃车逃生。
5.5.4如果爆炸点在加气岛附近，现场仍弥漫天然气时，应坚决制止在场的任何车辆启动，让人员以最快的速度撤离到现场上风方向远处。
5.5.5增压工关闭漏气气源上游阀门，切断漏气气源。然后快速到CNG加气站进出口设立警戒线，防止群众进入危险区。
5.5.6如果有人受伤，一号售气机加气工负责组织抢救伤员。
5.5.7二号售气机加气工负责组织人员撤离到安全地带。
5.5.8 当消防、公安到达后，当班负责人或增压工应配合消防队抢险，协助公安人员确定重点保护区，成立指挥所，提供技术支援和后勤保障。
6 应急抢险预案的修订与演练
6.1各CNG加气站根据现有的人员、设备、生产和危险点、源性质分布等识别评价的实际情况，制定出应急抢险预案实施细则，把责任落实到每个员工。
6.2各CNG加气站站长每月不少于一次组织员工学习应急抢险预案和本站《站内事故应急抢险预案实施细则》，使员工熟悉自己在预案中的职责，而且能够对环境和风险的变化及时做出新的评价和识别，提出对应急抢险预案和本站《站内事故应急抢险预案实施细则》的修订意见，提高对安全生产的警惕性和防范事故发生的自觉性。
6.3各CNG加气站每年根据《站内事故应急抢险预案实施细则》进行至少一次演练，公司每年对应急抢险预案进行一次演练。通过演练提高员工在抢险中的技术、战术水平，不断完善和补充应急抢险预案。
6.4本预案自2006-11-1开始实施。
6.5本预案由东莞新奥燃气动力分公司负责解释、修订。
附《汽车加气生产事故等级划分》

东莞新奥燃气动力分公司
2006-10-16

附 汽车加气生产事故等级划分
事故类型
事故损失程度及事故发生区域
特大事故
压缩机、储气井、售气机、地上天然气储罐、高压管线等天然气大量泄漏或爆炸造成一次事故死亡3人以上（含），或重伤7人以上（含），或经济损失在100万以上（含）。
重大事故
压缩机、储气井、售气机、地上天然气储罐、高压管线等天然气大量泄漏或爆炸造成一次事故死亡1-2人（含），或重伤4-6人（含）,或经济损失在50万以上（含）,100万以下。
较大事故
加气软管、高压管线、设备松脱或破裂造成一次事故重伤2-3人，或直接轻伤4-8人，或经济损失在1万以上（含），50万以下。天然气大量泄漏。
一般事故
加气软管、高压管线、设备松脱飞舞或破裂造成一次事故重伤1人，或直接轻伤3人以下（含），或经济损失在1千元以上（含），1万以下。
备注
轻伤和重伤的定义见东莞新奥《事故管理规定》。

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