![点击分享此内容可以赚币 分享](/master/images/share_but.png)
农业综合开发对农民增收作用的调查与分析.doc
《农业综合开发对农民增收作用的调查与分析.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《农业综合开发对农民增收作用的调查与分析.doc(12页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、农业综合开发对农民增收作用的调查与分析对南阳市宛城区利用世界银行贷款加强灌溉农业二期项目主要绩效的监测与评价南阳市宛城区位于河南省西南部、南阳盆地腹心,是全国商品粮、优质棉基地县(区)之一。全区辖12个乡镇,241个行政村,国土面积927平方公里,耕地面积61330hm2,总人口80.6万人,农业人口57.87万人。我区虽处全国十大灌区之一的鸭河口灌区腹心,水资源相对丰富,但由于农田水利工程长期运行,老化失修,设计灌溉能力得不到充分发挥,农业基础条件改善缓慢,限制了农村经济的发展和农民收入的提高。19982001年,宛城区抓住“利用世行贷款加强灌溉农业二期项目”机遇,切实加强农业基础建设和生态
2、环境建设,努力实施农业和农村经济结构的战略性调整,提高了农业综合生产能力和可持续发展能力,增加了农民收入。累计实现总投资8766万元,完成20000 hm2改造中低产田任务。据统计,新增粮食生产能力21000吨,棉花生产能力2265吨,蔬菜生产能力114240吨。新增种植业总产值12660万元,净效益5528.1万元,农民人均增收305元。据对项目区高、中、低收入典型农户(各5户)跟踪调查,农民人均纯收入来源于种植业部分:低收入农户为1208.4元,增长率45.1%;中收入农户为1313.4元,增长率36.8%;高收入农户为1427.1元,增长率27.0%。2003年,项目区农民人均纯收入24
3、68元,比开发前增长336元,比非项目区农民人均纯收入高266元。一、农业综合开发对农民增收能力综合分析农业综合开发对农民增收作用不仅表现在直接提高农作物产量上,而且还表现在改善生态环境条件,优化农业资源配置,提高科技含量,节能增效等可持续增长方面。首先,生产条件改善是农业增效,农民增收最直接最有效的途径。1 .灌溉效益。宛城区地处北亚热带北部边缘,具有明显的季风型大陆性气候特征和独特的盆地气候特点。年均降水量778.7mm,比较适宜农业生产,但降水时空分布不均,年际月际变幅较大。平水年(p=50%)降水量596mm, 偏枯年(p=75%)降水量496.6mm, 枯水年(p=95%)降水量40
4、6mm。据19542003年统计资料,平水年、偏枯年、枯水年出现概率分别为20.2%、27.8%、13.6%。世行二期项目的实施,新增灌溉面积4600hm2, 改善灌溉面积15400hm2, 灌溉保证率由40%提高到75%。根据多年生产实践,平水年、偏枯年、枯水年农作物平均灌溉次数分别为1、3、6次,灌溉一次平均新增效益900元/ hm2,则20000 hm2项目区新增灌溉效益为:2900(20.2%+27.8%3+13.6%6)(75%-40%)=1166.76(万元)农民人均增收=1166.7618.125=64.4(元)2. 除涝效益。宛城区位于南阳盆地腹心,海拔90130m,项目区70
5、%左右的耕地上渍易涝,涝灾概率38.4%。长期以来,洪涝灾害一直是困扰农业生产的一大障碍。世行二期项目通过开挖疏浚各类沟渠,使农田除涝治渍能力显著提高。据调查,经过开发治理的低洼易涝农田,涝灾年份,一般可减少农作物损失1500元/ hm2。那么,年新增效益806.4万元(270%38.4%1500),人均增收44.5元。特别是汉冢乡、金华乡向庙湖、田湖一带,属典型湖积平原,以往是一片荒草湖泊,素有“十年九涝八不收”之称,农业效益十分低下。经过世行二期项目的开发治理,除涝等生产条件得到根本改变,种植业效益倍增,农民人均纯收入由1700元提高到2400多元。3.节水效益。世行二期项目的实施,实现了
6、节水灌溉目标。项目区衬砌渠道灌溉17713 hm2,低压管道灌溉1787 hm2,喷灌500 hm2。衬砌渠道节水灌溉使渠系水利用系数由0.3提高到0.6,田间水利用系数由0.5提高到0.9。若农作物一次平均灌溉定额按300 m3/ hm2,则年节约用水量:17713*300*(20.2%+27.8%*3+13.6%*6)(1/0.3*0.5-1/0.6*0.9)=47384.2(km3)按本地区计量水费0.08元/ m3的标准,每年可节约灌溉成本47384.20.08=379.1(万元)4.节约土地。项目区斗农渠均采用“U”型断面砼衬砌,不仅达到了美观、水流快、投资小的目的,同时还节约了土地
7、。根据测算,同一流量(设计为0.082 m3/s)的不同类型渠道,“U”型断面砼衬砌渠道比开发前土渠少用土地0.7 m2/m,项目区衬砌渠道714.5 km2,共节约土地39.8 hm2(714.50.40.7)。5.农村道路工程效益。为方便农民群众生产、生活,世行项目新修整修农村道路(6m以上砂石路)362.6 km。参照国家计委、建设部建设项目经济评价办法与参数(1993年)和交通部公路建设项目经济评价办法(1998年),道路工程效益包括:道路晋级效益(Bj)、货物节约在途时间的价值(Bhs)、行人节约在途时间的价值(Bks)、减少道路货损价值(Bssh)和交通事故降低的效益(Bjsh)。
8、其中:Bj=(Cw-Cy)QK;Bhs=PrQhkIT/16365/2;Bks=IcQKKT/(8365)/L;Bssh=(Sw-Sy)QhkPr/L;Bjsh=Pjsh(jw-jy)MK。式中:Cw未建时车辆的综合运输成本(元/千吨公里);Cy经建后车辆的综合运输成本(元/千吨公里);QK新建道路的运输周转量(千万吨公里);Pr计算年度在途货物平均价格(万元);Qhk新建道路货运周转量(千万吨公里);I社会折率(12%);T全程节约时间(小时);L道路长度(KM);Ic计算年度每一行人的国民份额(元/人);QKK道路上的行人周转量(万人公里); Sw未建时的货损率(%);Sy 经建后的货损率
9、(%);Qhk货物周转量(万吨公里);Pjsh道路交通事故平均损失费(万元/次);jw未建项目事故率(次/万车公里);jy经建项目事故率(次/万车公里);Mk车辆行驶量(万车公里)。经计算:Bj=255.9万元;Bhs=115.2万元;Bks=113万元;Bssh=55.4万元;Bjsh=27.7万元。合计道路工程总效益567.2万元。6. 农业机械化效益。项目新增农机总动力5200KW,农业机械化程度提高18个百分点,达到62%。在降低农民劳动强度,提高劳动生产率和农业效益的同时,为开辟农民增收渠道创造了条件。其次,生态环境条件的改善,促进了农业生产的持续发展和农民收入的稳步增长。项目区共植
10、树120万株(90%为速生杨树),营造防护林713.7 hm2,林木覆盖率由9.4%提高到15.0%。据调查,树木现存率83.6%,年均积蓄木材45144 m3,增值1445万元。据专家测定,在覆盖率为15%和10%防护林控制下的农田,干旱季节20cm土层内,前者比后者土壤平均含水量高11%,土壤有机质含量高14%。干热风天气,风速降低20%,土壤蒸发量减少21%,空气相对湿度提高8.3%,最高气温降低0.61.0,有利于改善小麦灌溉条件。通过土壤改良(平整土地、深耕土地、秸秆还田、增施有机肥等),使土壤有机质含量提高了0.3个百分点。通过加强农业措施、物理措施、生物措施和植物检疫,控制化学农
11、药用量,推广农作物病虫害综合防治、无公害栽培技术,降低了农业环境污染,提高了农产品品质。地表水、地下水质量变化情况。由于农田林网的完善,林木覆盖率显著提高,有效地改善了农田小气候,提高了土壤涵养水源能力。农业措施的实施,降低了农村环境污染。经化验测定,项目区地表水、地下水质量与项目前一样符合类水质标准。地下水开发、利用与平衡及水位变化情况。项目区地表水灌溉面积17404 hm2,井灌区2596 hm2。地下水位平均9.3 m,年均降水量778.7mm, 地表径流较多,尤其是项目区地处鸭河口灌区腹心,水资源丰富,渠系纵横交织,地下水补充较快。况且井灌区分散在项目区地表水的漏灌地,不至于形成“水漏
12、井”。根据多年监测,井水水位一直稳定。农村居民生活环境变化。世行二期项目建设以可持续发展理论为指导,注重沟渠田林路综合治理,注重发展生态农业、无公害农业,使农村居民生活环境得到明显改善。如今的项目区到处是一派“田成方,林成网,沟相连,渠相接,路相通,粮丰林茂,环境清洁、幽静”的新景象。如项目区官庄镇由于世行项目的实施获得了“全国农村人居环境明星乡镇”的称号。其三,世行项目带动了农业结构调整,促进了农民增收。项目建设改善了灌溉条件,使高效需水作物种植面积不断扩大,产量大幅度提高。水稻由3750 hm2发展到6000 hm2;瓜菜由2700 hm2发展到7520 hm2。小麦、水稻、玉米单产分别增
13、长33.8%、18%、40.9%;棉花单产增长41.4%,瓜菜单产增长62.5%。田间水利设施完善配套后,农业生产不再受制于水因素影响,其发展的自由度和空间进一步拓宽,选择余地日益增大,农民可以根据加入WTO后国际、国内市场需求,调整和优化农业结构,发展高效农业。项目区优质专用小麦、优质粳稻分别发展到6000 hm2和5000 hm2;优质棉、无公害蔬菜种植面积分别达到7500 hm2和2000 hm2。在项目建设中,还立足区域资源优势,培育打造出“天骄牌”棉花、“禹王牌”胡萝卜等名牌农产品,这些具有市场竞争力的名优产品为增加农民收入起到了重要作用。同时,初步构建了粮经饲三元种植结构,加强了畜
14、牧养殖业对农民增收的作用。其四,世行项目注重科技投入,加速了科技长入经济和农民增收步伐。世行项目在加强基础设施建设的同时,加大了科技投入力度,累计投入科技经费500多万元,用于完善科技服务体系、开展技术培训、试验研究、新品种和新技术示范推广等。项目区科技贡献率达49.2%,高于全区平均水平3.6个百分点,高于非项目区5.2个百分点。世行项目提高了农民科学文化素质和科学种田水平,促进了农民收入持续、稳定提高。其五,农业综合开发提供了就业岗位,使农民在工程建设中获得收益。世行项目的土方工程、农田防护林工程等自营工程以及部分土建询价工程大都由项目区农民或农民专业队进行施工,从而使农民在农闲季节在工程
15、建设中直接取得报酬。几年来,世行项目共提供就业岗位400多万个工日,使项目区农民直接收益4000多万元。不仅如此,农民参与工程建设还有助于增强其“主人翁”意识,有利于保证工程建设进度和工程质量。此外,世行项目的实施促进了棉花、蔬菜、林果、花卉生产、加工等劳动密集型产业的发展,为农民就业扩大了空间。项目的良好效益也吸引了更多的农民从事农业生产经营。农村水、电、路等硬环境进一步优化和优惠政策、经营机制等投资软环境的配套完善,起到了“筑巢引风”的作用,吸引众多城市人才、资本、项目向农业和农村流动,加速了城乡一体化进程。目前,在项目区,特别是白河沿线、白桐干渠沿线已有100多家农业法人企业从事林果花卉
16、、畜牧养殖、水产养殖、农产品加工等农业项目开发经营。项目实施使2个贫困村860贫困人口实现了脱贫,贫困农户人均纯收入由865元以下提高到1500多元。项目实施一定程度上促进了教育、文化、卫生等社会公益事业的协调发展。农民用水者协会(WUA)的建立,形成了农民自主管理水利设施,自发进行农田水利基本建设,自觉徼纳水费的水利工程运行机制,为深化农村水利管理体制改革树立了典范。二、农业综合开发促进农民增收的发展思路目前,中国经济发展正处在新一轮经济增长周期的上升时期,农业发展也正在由传统农业向现代农业转变,这为增加农民收入创造了良好氛围。为此,农业综合开发一定要不负历史赋予的使命,廓清发展思路,树立新
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 农业 综合开发 农民 增收 作用 调查 分析
![提示](https://www.zixin.com.cn/images/bang_tan.gif)
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【胜****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【胜****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。