爆破事故应急预案.doc

广东宏大水泉露天煤矿项目部

爆破事故应急预案

编制：＿＿＿＿＿

审核：＿＿＿＿＿

批准：＿＿＿＿＿

日期：2023年5月
广东宏大水泉露天煤矿项目部
爆破事故应急预案
为了对项目部承担的本工程范围内潜在的爆炸事故发生后进行应急解决，将爆破作业过程中发生的紧急事件局部化，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响，保护人的生命安全和国家财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规相关规定并结合本工程生产实际情况，特制定本预案。
一、 项目概况
水泉露天煤矿位于大青山煤田水泉普查区中东部，行政区划从属内蒙古自治区包头市土默特右旗九峰山管委会。面积约8.8033k㎡。其地理坐标为：
东经：110°35′00″～110°38′15″
北纬：40°40′15″～40°41′45″
本矿交通较为便利，公路110国道从水泉露天煤矿南部山前平原的萨拉齐通过，萨拉齐镇东至呼和浩特约110km，西至包头约65km。区内尚有三条河床砂石路与山前平原的110国道相接，距离为20km～30km。
铁路：京包线同110国道平行从水泉露天煤矿南部山前平原的萨拉齐镇通过，水泉露天煤矿西南部8km有中卜圪素矿区自备铁路与京包线接轨，自备铁路线8km。水泉露天煤矿距萨拉齐火车站约20km～30km有三条河床砂石路相连。
本区位于阴山山脉之大青山西段，受造山运动的影响，呈中高山区地貌。最高点为水泉露天煤矿外南部天林背海拔2331m，最低点为水泉露天煤矿外北部大东沟、大西沟一带海拔为1500m左右，相对高差831m。
水泉露天煤矿外南为古老地层，山势峻峭。北部为石炭系、二叠系、三叠系地层，受风化侵蚀属中低山区。水泉露天煤矿总的地貌为南高北低，水泉露天煤矿最高点位于本区东南部边界，标高为1912m，最低点位于后黑土坝村北部沟中北边界线，标高为1520m，高差392m。由于大气降水排泄的冲刷作用形成大体南北向的沟谷数条，地形地貌较为复杂。
水泉露天煤矿生产剥离工程量约为300万m³，所有为岩石剥离，需爆破开挖岩石约300万m³。综合运距2500m。施工工期为365天，初步计划2023年5月20日开工，2023年5月20日竣工，我公司计划提前20天竣工，即于2023年4月30日完毕本工程，平均每日需完毕剥离石方量1.0万m³，考虑到冬季天气对施工进度的影响，产能较低，高峰期月份生产能力要达成30万m³/月， 1.2万m³/日，依照产能合理调配机械设备。

二、 危险源及风险分析
现场爆破作业中存在的危险源以及风险分析见下表。
作业程序
危险源/危险因素
导致后果
火工品运送、搬运
火工品爆炸
人员伤亡、财产损失
现场临时存放火工品
火工品爆炸
人员伤亡、财产损失
加工起爆药包
早爆、半爆
人员伤亡
放置起爆药包
早爆
人员伤亡
装药、堵塞
装药过量
人员伤亡
填塞质量不合格
人员伤亡
网路连结
早爆
人员伤亡
爆破警戒
人员设备进入警戒范围
人员伤亡、财产损失
设备人员未完全撤离或距离不够
人员伤亡、财产损失
爆破
早爆
人员伤亡、财产损失
飞石
人员伤亡、财产损失
爆后检查
炮烟浓度过高
人员中毒
迟爆
人员伤亡
盲炮解决
解决不妥引起爆炸
人员伤亡

表1：现场爆破作业危险源及风险分析表
三、应急管理机构和职责
工地现场设立值班室，建立领导轮流值班制度。
项目部成立抢险救灾指挥部，指挥部人员构成如下：
指挥长：项目经理
副指挥长：生产副经理 项目总工程师
指挥部成员：安全环保部部长、技术质量部部长、生产调度室部长、财务会计部部长、办公室部长
一般成员：项目部其他兼职人员
职责
·项目经理：全面负责抢险救灾工作的组织，负责与外部的联系并向上级部门通报。
·生产副经理：负责事故现场的抢救组织实行，使抢险救灾工作在受控状有权处置紧急状态下的抢救工作。
·抢救小组：负责抢救伤员，疏散无关人员和危险设备。
·办公室：负责应急物资的准备。
·安全环保部：负责制订应急预案和组织演练。
·事故调查组：事故之后，成立调查组，调查事故发生的因素，写出事故调查报告，分清责任。

四、人员培训及演练
开工前应对项目部管理人员和作业人员进行应急救援和培训，培训时要组织大家辨认危险源，进行风险评价，列出重要风险，教育大家对这些风险应加以防止和控制。一旦风险失控出现事故时，如何启动应急预案。
培训内容涉及有：
1、消防知识；2、风险萌芽时如何采用应急措施；3、逃生知识；4、救护知识；5、报警规定；6、救援程序、7、排除险情方法。
培训过程要按照应急预案进行应急救援演练，并做好演练记录。
通过演练，检查应急预案的适宜性和充足性，必要时进行修改。
五、防止与预警
1、按照技术规范和标准规定做好爆破设计，周密部署安排施工，保证现场爆破施工严格按照《爆破安全规程》和《爆破设计指导书》执行。
2、在爆破作业实行前，组织人员对现场进行安全检查，涉及作业各环节和应急物资保障，并对作业人员进行培训。
3、实行领导干部带班制，一旦发生意外，要加强现场指挥领导。
六、事故处置原则
现场爆破事故处置应坚持以人为本，遵循“先救人后救物，先救容易后救难，先排除，后抢救”的原则。
1、“先救人后救物”。人的生命是最宝贵的，在应急救援中，我们应当把对人员的抢救放在第一位，事故发生后先抢救人员，然后再去抢救财产和物资。
2、“先救容易后救难”。事故发生后，抢救人员应在第一时间内做出相应判断，以自身的条件来进行救援活动，不要浪费时间去做不也许办到的事情，争取把事故导致的损失降到最低。
3、“先排除，后抢救”。事故发生后，很多地方都有也许还存在较大危险源，不能盲目的进行抢救，要注意观测周边环境，确认无二次危险发生才进行救援活动。对有也许发生二次危险的区域，则应采用保护措施或者予以排除后才进行救援，避免发生二次伤害而导致无谓的损失。
七、应急预案启动程序
1、事故发生后，立即启动应急预案，各级领导要组织人员、物资到位。
2、根据基层报告，准备判断事故危害限度，超过本单位承受能力时，要立即向上级主管部门和救援单位报告和报警。在报警是说清楚事故单位、事故性质、危害限度以及请求支援方式。
3、现场爆破技术人员一方面应检查现场是否存在二次爆炸的危险，有危险时应及时排除，同时应检查伤亡人员是否有生还，若有生还人员，应及时进行抢救，并拨打120呼喊救护车。
4、若伤亡人员已没有生还，应保护好现场。
5、若爆炸引起火灾，现场人员应先拨打119电话呼喊消防车，并在现场负责人的指挥下先行灭火。
八、事故记录和报告
1、事故记录的内容应涉及有：事故发生时间，起因，当时天气、环境条件，事故发生过生，事故波及范围（涉及飞散物、噪音、烟灰、火势等），开始救援时间至救援结束时间，救援情况，救援队伍及人数，外部支援单位、人员，现场保护措施，已排除隐患及尚存隐患，伤亡人数，救治医院及相应救治人员数量、姓名，投入物质数值，损失初步估计，通报上级主管部门名称、时间，以及其他情况。
2、事故发生24小时内上报上级主管部门、事故发生地的建设主管部门、安全监察、检察、劳动部门，事故报告内容应符合《生产安全事故报告和调查解决条例》中华人民共和国国务院令第493号有关规定。
九、后期处置
1、事故经应急救援后，并在所有险情排除后，符合终止应急条件时，由应急总指挥宣布终止应急，恢复正常秩序。
2、事故处置后，应积极配合上级部门展开爆破事故调查解决工作，做好伤亡人员的善后及安抚工作。
3、按照“四不放过”的原则，根据上级部门责任认定意见，对相关负责人作出解决决定，并报上级部门备案。
4、组织有关人员总结回顾抢险经验教训，修改完善应急预案，制定风险监测监控措施和演练计划。