特种设备安全专项方案.doc

特种设备专项安全施工技术方案

一、编制依据
1、《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》以及各种相关办法、规定规程、标准等；
2、招标文献（技术规范专用条款）、投标书、协议书。
3、通过现场调查所收集的资料。
二、编制目的
为认真贯彻执行“安全第一、防止为主、综合治理”的安全生产方针，进一步加强安全生产管理工作，控制和减少机械伤害事故的发生，并在一旦发生事故时可以采用有效措施及时救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国家法律、法规及地方有关规定和业主有关文献的规定，结合本项目部实际情况，制定本方案。
三、合用范围
本方案合用于独平二标特种设备的安装、运营和管理使用作业。
四、工程概况
独山至平塘高速公路是《贵州省高速公路规划》“678”网中的六横——余庆至安龙高速公路的中段，是贵州省高速公路主骨架的重要组成部分，是列入省交通运送厅近期开工建设的重点项目之一。本项目为独平高速公路第二协议段，线路起于独山县麻万镇，经漂里大桥、小寨、响水洞、大钟、至都匀市的遇仙桥附近，线路全长约3.24km；沿途设臵漂里隧道（全长915m）、漂里大桥（全长600m）、响水洞大桥（全长240m）,大钟大桥（全长390m）。起点桩号左线 ZK7+340，右线YK7+340,终点桩号左线ZK10+580，右线YK10+585,左线全长3.24km,右线3.245km。本协议段设计为双向四车道高速公路，设计速度80km/h,主线整体式路基宽21.5m（行车道2×7.5m，中央分隔带1.5m，左侧路缘带2×0.5m，硬路肩2×1.5m，土路肩2×0.5m），分离式路基宽度为11.25m（行车道7.5m，左侧硬路肩0.75m，右侧硬路肩1.5m，土路肩2×0.75m）。
五、本项目特种设备
特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等。本项目涉及的特种设备有架桥机、门式起重机、压力容器。
六、危险源辨识与控制
1、重要危险因素
（1）设备自身故障，导致人员伤害事故。
（2）操作人员的失误导致安全事故。
（3）指挥人员的失误，导致安全事故。
（4）不按操作规程进行作业，导致设备损害。
2、控制措施
（1）加强对作业人员的检查、教育和交底。
（2）发现隐患立即解决，不得迟延。
（3）加强对机械设备的检查，保证机械设备的完好。
（4）加强对施工现场的安全管理，消除环境影响。
（5）对违章作业的人员进行处罚，保证作业人员遵章守纪。
七、特种设备安全生产责任制
为保障特种设备在生产经营活动中的安全，按“谁主管，谁负责”的原则，明确各级领导、职能部门和人员的安全生产职责。
1、项目经理职责
（1）遵守并督促检查项目部各科室、施工队遵守特种设备法律、法规、标准和规定以及上级关于职业安全健康指示的执行情况及员工安全学习培训工作。
（2）审批职业安全健康规章制度、安全操作规程和事故应急救援预案。
（3）督促检查项目部各科室、施工队对特种设备管理人员、操作人员进行安全技术培训，提高安全生产意识和安全操作技能。
（4）参与特种设备安装验收及试车。
（5）组织特种设备安全检查，督促有关部门实行事故隐患的整改。
（6）提出特种设备安全管理的各项规定。
（7）参与特种设备事故的应急救援，按“四不放过”原则做好事故调查解决工作。
2、特种设备安全管理机构及管理人员职责特种设备安全管理机构及管理人员与项目部安全生产领导小组组织机构及管理人员相同，执行以下特种设备管理职责。
（1）贯彻执行国家、省、市特种设备安全技术规范、规章。
（2）制定特种设备的安全管理规章制度、审核安全操作规程。
（3）参与特种设备订购，进场和安装的验收及试车。
（4）经常检查特种设备的运营情况、维修情况和安全附件校验情况等。
（5）协同组织特种设备安全检查，督促有关部门实行事故隐患的整改。
（6）提出特种设备安全管理的各项规定。
（7）对特种设备的检查、修理、改造和报废等进行技术审查。
（8）编制特种设备的年度定期检查计划，并负责组织实行。
（9）向本地安全监察机构报送特种设备数量和变动情况的记录报表、定期检查计划的实行情况以及存在的重要问题及解决情况等。
（10）协同组织事故应急救援预案的演练。
（11）参与特种设备事故救援，协助进行事故调查和解决。
（12）对特种设备进行使用登记及技术资料的管理。
（13）坚持“管生产必须管安全”的原则，认真执行安全生产“五同时”，（即在计划、布臵、检查、总结、评选生产的同时，计划、布臵、检查、总结、评选安全生产工作），执行项目部特种设备管理制度。不违章指挥。
（14）对安全保护装臵、测量调控装臵及有关附属仪器仪表进行定期校验、实验、检修等。
3、工区及负责人职责
（1）贯彻执行国家、省、市特种设备安全技术规范、规章。
（2）坚持“管生产必须管安全”的原则，认真执行安全生产“五同时”，（即在计划、布臵、检查、总结、评选生产的同时，计划、布臵、检查、总结、评选安全生产工作），执行公司特种设备管理制度。不违章指挥。
（3）合理安排生产，防止特种设备超负荷运营。
（4）制定新工艺，使用新技术、新材料时，充足考虑特种设备能力，防止特种设备超负荷运营。
（5）协同做好员工的安全培训工作。
（6）参与特种设备事故的应急救援。
4、计量科及负责人职责
（1）贯彻执行国家、省、市特种设备安全技术规范、规章。
（2）根据职业禁忌症的规定，招用新特种设备操作工时，严格执行国家规范，做好监督新员工就业前健康检查工作，并充足考虑员工的文化技术素质和能力。
（3）协同各部门做好特种设备安全教育。
5、安全科及负责人职责
（1）贯彻执行国家、省、市特种设备安全技术规范、规章，执行公司各项安全生产规章制度，不违章指挥。
（2）制定特种设备安全操作规程。
（3）参与新特种设备的安装验收及试车。
（4）组织本部门特种设备安全检查，督促有关部门实行事故隐患
的整改。
（5）对特种设备操作人员进行安全技术培训和管理。
（6）协同做好特种设备的年度定期检查工作。
（7）报告特种设备事故，参与特种设备事故的救援，协助事故调查和解决。
6、机料科及负责人职责
（1）贯彻执行国家、省、市特种设备安全技术规范、规章，执行公司各项安全生产规章制度，不违章指挥。
（2）参与新特种设备的安装验收及试车。
（3）经常检查特种设备的运营、维修和安全附件校验等情况。
（4）对特种设备的检查、修理、改造和报废等进行技术审查。
（5）做好特种设备的年度定期检查工作。
（6）积极向特种设备管理部门反映特种设备存在的重要问题及解决情况等。
（7）参与特种设备事故的救援，协助事故调查和解决。
7、班组长职责
（1）贯彻执行国家、省、市特种设备安全技术规范、规章，执行公司各项安全生产规章制度和安全操作规程。
（2）组织班组人员，学习、钻研技术，总结经验教训，提高安全生产意识和操作技能。
（3）经常检查特种设备以及安全附件的运营情况，发现问题及时解决或向领导报告。
（4）设备发生故障时，及时查明和判断故障的性质、因素，并组织有关人员按规定规定进行解决。
（5）协同组织事故应急预案的演练。
（6）参与特种设备事故的救援，协助事故调查和解决。
8、操作工人职责
（1）执行公司安全操作规程和劳动纪律，认真操作，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害）。
（2）努力学习、钻研技术，及时总结经验教训，提高安全生产意识和操作技能。
八、特种设备安全教育、培训制度
1、为规范特种设备作业人员的安全教育和培训工作，保障特种设备安全运营，制定本制度。
2、特种设备作业人员或管理人员，应按照国家规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应的特种设备作业人员证书后，方可上岗作业或者从事相应的管理工作。
3、特种设备作业人员每季至少进行一次例行的安全技术教育。
4、特种设备作业人员证书应定期按国家规定复审。
5、特种设备安全教育的重要内容：
（1）特种设备法律、法规、规章、方针和政策。
（2）特种设备存在的危险、危害因素和防范措施。
（3）特种设备安全操作技术理论知识和实际操作技能。
（4）安全应急设施，事故应急解决技能，事故应急救援技术。
（5）事故案例及事故教训；事故报告和解决方法。
6、特种设备作业人员培训教育的形式重要有：会议；阅读文献、简报、图片；参与事故现场会、事故演习和事故应急救援预案演练等。
7、有下列情况之一的必须再次参与安全培训：
（1）新设备投产前，由主管该项目的工程技术人员、安全科、机料科和使用部门对该岗位的操作人员和有关管理人员进行专门的安全操作培训。
（2）对违章违规的员工，由机料科、安全科进行安全教育，学习有关职业安全健康法规、安全技术知识和安全操作规程，经考核合格后，方能重新回岗工作。
（3）特种设备作业人员因故停止操作特种设备一年及以上，必须由使用部门重新对其进行安全操作教育，教育的内容重要是：近期颁发的法律、法规和规定以及设备安全状况等。
8、培训工作要做到有领导、有计划、有内容、有记录、有考试、有总结。
9、特种设备安全操作教育档案，由项目部安全科负责保存。
10、不参与特种设备安全操作学习而又没有履行请假手续的人员，按项目部安全生产管理制度进行解决。
九、特种设备维护、保养管理、检查制度
1、为规范与特种设备维护保养、维修工作，保障特种设备安全运营，制定本制度。
2、特种设备的维护保养应符合国家法规、规范和技术规定。
3、特种设备的平常维护和保养工作，由使用部门、操作人员负责，并做好记录。
4、对特种设备进行科学管理，合理保养，计划检修，巩固提高设备完好率，保证指标的实现。
5、发现故障及时消除，不能立即消除的故障，要具体记录，及时上报，并结合设备检修计划予以消除。
6、定期检查维护，并积极向操作工了解设备运营情况
7、设备执行“定人定机”的专人负责制，认真填写运营记录。
8、认真做好设备重点部位的维护保养工作。
9、特种设备作业人员工作时应严格遵守安全操作规程。
10、特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或其他不安全因素应立即整改，或报告主管领导解决。
十、特种设备定期检查申报制度
1、特种设备定期检查申报工作由机料科负责。
2、每年年初由机料科和使用部门制定年度检查计划并报特种设备监察部门和有资质的检查单位。
3、特种设备的检查周期按特种设备有关法规、安全监察部门以及检查部门的规定进行，但至少应执行下列规定：
（1）锅炉：每年至少进行一次外部检查；每两年至少进行一次内外部检查；每六年至少进行一次水压实验。
（2）压力容器：每年至少进行一次外部检查；每三至六年进行一次内外部检查；每两次内外部检查期间内至少进行一次耐压实验
（3）起重设备：每两年至少进行一次检查。
4、机动车辆：每年至少进行一次检查。根据工作环境、工作级别和存在隐患限度调整缩短检查周期，但是最短周期不低于6个月。
5、特种设备安全管理部门根据每年年初制定年度检查计划，提前一个月与有资质的检查单位预约检查时间。安全科根据检查单位拟定的检查时间，提前告知生产部门、设备部门和使用部门。
6、特种设备检查前，由使用部门按规定做好特种设备检查前的各项准备工作，如：清洁、清洗、检修以及为安全检查而必须采用的安全措施等。
7、特种设备检查时，特种设备安全管理部门、设备部门和使用部门应在场配合检查单位做好检查工作。
8、特种设备检查后，由机料科办理领取检查报告的各项手续。特种设备存在问题时，机料科应将检查报告内指出的存在问题告知安全科和使用部门。
9、特种设备检查时发现的问题，由机料科和使用部门组织整改，特种设备安全管理部门实行监督并向监察和检查单位报告整改情况。
10、未经定期检查或者检查不合格的特种设备，不得继续使用。
11、特种设备因故停用半年以上，应当向原登记的特种设备安全监督管理部门备案；启用已停用的特种设备，应当到原登记的特种设备安全监督管理部门重新办理登记手续；启用已停用一年以上的特种设备，还应当向特种设备检查检测机构申报检查。
12、特种设备的定期检查和定期自检的记录。
13、特种设备的平常使用状况记录。
十一、安全检查
1、建立安全生产管理体系
坚持“安全第一，防止为主，综合治理”的原则，由项目经理牵头，建立工地“安全生产管理小组”，并有专职安全员、工程技术人员参与。项目经理对整个施工工地的安全工作全面负责。施工工区、班组均配有专职或兼职安全检查员，进行平常的安全管理和检查工作。
2、 施工过程安全生产措施
成立以项目经理为组长，各有关安全负责人为成员的安全生产领导小组，由安全生产管理小组、项目部安全生产负责人，工区专职安全员组成内部安全检查体系，对工程安全生产实行全面的检查及监督。
项目部安全生产负责人：负责工程施工过程中各个工序的安全生产现场监督、指导、检查。
工区专职安全员：负责所辖施工工程的施工队（班组）进行安全生产教育及安全生产交底、指导、监督。
对工地施工队（班组）进行全面安全生产教育，人人树立工程施工中“安全第一”的思想。对施工过程中产生或存在的安全隐患及时发现立即排除的原则。
建立安全检查及巡查制度。安全领导小组每月定期一次对特种设备进行专项检查，专职安全员天天进行巡查，发现问题及时下发通 知单整改。
施工人员入场后必须进行全面的安全生产知识教育与培训，人人树立以安全第一的思想。配备劳动保护用品，如安全帽、帆布手套等；电气操作人员配备专用防护手套、防护眼镜、劳保服等，高空操作人员另配备安全带、穿防滑鞋等。并对的使用劳保用品。
特种作业的操作人员及机械操作人员必须持证上岗，机具设备由专人负责。无证人员不得进行特种作业及机械的操作。
十二、事故应急救援
1、目的
为贯彻实行“安全第一、防止为主、综合治理”的安全方针，采用相应的防止措施及救援方案，提高整个项目部对事故的整体应急能力，保证发生意外事故时能有序的应急指挥，有效的保护作业人员的生命和财产安全，最大限度的减少损失。
2、项目部事故应急救援领导小组
组长：罗勋（项目经理）
副组长：黄福斌（副经理）王小川（总工）
成员：罗恒、石仙龙、熊永尧、杨开斌、修新然、龚月宇、黄山松、张来通、张俊君、陈楠霖
3、应急救援内容
（1）轻伤事故：立即关闭运转机械，保护现场，向应急小组报告。对伤者同时消毒、止血、包扎、止痛等临时措施。尽快将伤者送医院进行防感染和防破伤风解决,或根据医嘱作进一步检查。
（2）发生重伤事故：立即关闭运转机械，保护现场，及时向现场应急小组及有关部门报告，应急指挥部门接到事故报告后，迅速赶赴事故现场，组织事故抢救。立即对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定等临时措施，防止伤情恶化。如有断肢等情况，及时用干净毛巾、手绢、布片包好，放在无裂纹的塑料袋或胶皮袋内，袋口扎紧，在口袋周边放臵冰块、雪糕等降温物品，不得在断肢处涂酒精、碘酒及其他消毒液。迅速拨打120求救和送附近医院急救，断肢随伤员一起运送。遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。对的的现场止血解决措施：
a)一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。
b) 加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达成止血。
c) 止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位臵），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位臵）。结扎时，在止 血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。
4、电话报救须知
（1）在就地抢救的同时，应立即打120电话，向医疗单位求救，并准备好车辆随时运送伤员到就近的医院救治。
（2）拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
a:说明伤情和已经采用了哪些措施，好让救护人员事先做好急救准备；
b:讲清楚伤者在什么地方，附近有什么样特性；
c:说明报救者单位、姓名和电话；
d:通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地的路上障碍及时给予清除，以得救护车到达后，能及时进行抢救。
5、事故后解决
（1）配合有关部门查明事故因素及负责人。
（2）以书面形式向上级写出报告，涉及发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害限度、受伤部位。
（3）制定有效的防止措施，防止此类事故再次发生。
（4）组织所有人员进行事故教育。