全国安全生产专项整治三年行动计划工业园区等功能区安全专项整治三年行动实施方案.doc
《全国安全生产专项整治三年行动计划工业园区等功能区安全专项整治三年行动实施方案.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《全国安全生产专项整治三年行动计划工业园区等功能区安全专项整治三年行动实施方案.doc(9页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、附件10工业园区等功能区安全专项整治三年行动实行方案为加强工业园区等功能区(含物流仓储园区、港口园区等,以 下简称园区)安全专项整治,根据全国安全生产专项整治三年行 动计划,制定本实行方案。一、整治目的通过实行三年行动,完善和贯彻重在从主线上消除园区事故 隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和防止 控制体系,扎实推动园区安全生产治理体系和治理能力现代化。 园区安全生产监管体制健全、责任明晰、安全监管力量进一步强 化;园区规划、建设及园区内公司布局进一步规范,重大安全风险 管控能力显著增强,本质安全水平有效提高;园区安全风险评估完 成率100%,集约化可视化安全监管信息共享平台
2、建成率100%, 实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化,进一步提 升应急保障能力,建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重 点的园区安全防止控制体系,有效防范遏制重特大事故,实现园区 安全发展高质量发展。二、重要任务(一)完善园区安全生产管理体制机制。1. 健全安全生产监管体制。各地区要进一步明确园区管理主 体,压实安全责任,明确具体负责安全生产管理的机构,按照“三个 必须规定贯彻各有关部门安全监管责任和行业安全管理责任;根 据园区内公司类型,有针对性强化高危行业专业监管力量,配齐配 强园区安全监管执法力量。2. 实行园区安全生产一体化管理。园区要把安全生产工作纳 入全面整体谋划
3、考虑,综合园区内公共设施、上下游产业链、应急 救援等各方面各环节,实行一体化管理;建立园区安全生产工作例 会制度,及时会商研判安全风险,统筹协调解决重大安全生产问 题,形成齐抓共管、分工明确、协同高效的管理模式。3. 贯彻公司安全生产主体责任。强化园区内各公司重要负责 人安全生产第一负责人的责任,建立满足公司规定的安全技术和 管理团队;加强警示教育,强化法制意识、风险意识;加大安全投 入,提高安全技术装备与本质安全水平;依法建立专职消防队,根 据需要建立安全事故工艺处置队,两支队伍加强技能训练和综合 演练;完善平常监督考核机制,定期组织公司开展安全管理情况自 查互查,推动公司之间加强安全管理交
4、流;加强平常安全执法检 查,既要严厉查处违法违规行为,又要避免简朴化、“一刀切”,增强 执法实效。(二)强化园区安全生产源头管控。1. 规范园区规划布局。各省级人民政府要严格按照国家有关 规定,依据国土空间规划,统筹园区区域布局,明确园区数量、产业 定位、管理体制和发展方向,有序开展园区设立、扩区、调区等工 作。要在安全评估的基础上,优化园区各功能分区布局,严格控制 高风险功能区规模。对不符合安全生产条件、存在重大风险隐患、 未纳入全省统一规划、不符合国土空间规划的园区,要限期整改, 对未达成整改规定的,要关闭退出。2. 严格园区项目准入把关。各地区要按照产业发展定位,制 定完善园区产业发展规
5、划,明确园区项目准入条件,制定“禁限控 目录,严禁自动化限度低、工艺装备落后等本质安全水平低的项目 进区入园;严禁园区项目只引进生产设备及其工艺包,未配套引进 与其相关的安全包与控制技术,拼凑式设立安全设施以及生产工 艺安全防控系统。严格建设项目安全条件审查,严防高风险项目 转移,严禁承接其他地区关闭退出的落后产能;建立并完善园区内 公司退出机制,对不符合安全生产规定的公司,要及时淘汰退出 园区。3. 合理布局园区内公司。严格贯彻公司安全防护距离相关标 准规范规定,综合考虑主导风向、地势高低落差、公司之间的互相 影响,统筹公司类型、物资供应、公用设施保障、应急救援等因素, 合理布置公司分区。严
6、格执行有关标准规范,严禁在危险化学品 公司外部安全防护距离内布局劳动密集型公司、人员密集场合。 对园区内外部安全防护距离不符合规定的公司,要制定整改方案, 实行改造、搬迁、退出等措施。4. 完善园区公共设施。要结合园区产业特点,统筹考虑产业 发展、安全生产、公用设施、物流输送、维修服务、应急救援等各方 面的需求,以有助于安全生产为原则,完善水、电、气、风、污水处 理、公用管廊、道路交通、应急救援设施、消防设施、消防车道等公 用工程配套和安全保障设施。(三)建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的园区安全 防止控制体系。1. 开展园区安全风险评估。树立园区整体安全风险意识,组 织开展园区整体性安
7、全风险评估,拟定安全容量,实行总量控制, 提出消除、减少、控制安全风险的对策措施。已建成投用的园区每 5年至少组织开展一次园区整体性安全风险评估,细化行业公司 评估办法,突出园区重大安全风险防控,防止产生“多米诺效应。2. 建立安全隐患排查治理长效机制。督促公司建立健全全员 参与的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制,认真开展安 全风险摸排、辨识和隐患排查治理,精确排查治理生产装置、生产 工艺、设备管线等方面的泄漏爆炸风险隐患,保证各类安全隐患能 够及时发现、及时整改。建立各部门、各单位共同参与的公共设施 安全隐患排查治理机制,定期组织安全隐患排查治理,保障园区各 类公共设施安全运转。3.
8、强化重大安全隐患治理。结合园区内公司类型,深刻吸取 近年来重特大事故教训,针对性的开展涉爆粉尘、液氨制冷、危险 化学品停车场、建设施工、受(有)限空间作业等专项治理,实行挂 牌督办、督促整改等措施,坚决消除重大安全隐患。对不具有安全生产法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规 定的安全生产条件,经停产停业整顿仍不具有安全生产条件的,予 以关闭;有关部门应当依法吊销其有关证照。4. 加强承包商管理。园区要建立完善承包商入园作业管理制 度,对进入园区施工、检维修及提供专业技术服务等作业的承包商 进行记录,实行诚信管理;强化平常监督检查,督促公司加强对承 包商作业的现场安全管理,贯彻安全防
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 全国 安全生产 专项 整治 三年 行动计划 工业园区 功能 安全 行动 实施方案
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,个别因单元格分列造成显示页码不一将协商解决,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【人****来】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【人****来】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。