工程承包模式EPCPMCDBDBBCMBOTPPP.doc
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1、工程承包模式EPC、PMC、DB、DBB、CM、BOT、PPP一、工程总承包(EPC)模式EPC工程总承包即Engineering Procurement Construction模式,又称设计、采购、施工一体化模式。是指在项目决策阶段以后,从设计开始,经招标,委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。在这种模式下,按照承包协议规定的总价或可调总价方,由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制,并按协议约定完毕工程。EPC有很多种衍生和组合,例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。优点1、业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作所有托付给工程总承包商
2、负责组织实行,业主只负责整体的、原则的、目的的管理和控制,总承包商更能发挥主观能动性,能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身发明更多的效益;提高了工作效率,减少了协调工作量;2、设计变更少,工期较短;3、由于采用的是总价协议,基本上不用再支付索赔及追加项目费用;项目的最终价格和规定的工期具有更大限度的拟定性。缺陷1、业主不能对工程进行全程控制;2、总承包商对整个项目的成本工期和质量负责,加大了总承包商的风险,总承包商为了减少风险获得更多的利润,也许通过调整设计方案来减少成本,也许会影响长远意义上的质量;3、由于采用的是总价协议,承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。二、项目管理承包(PM
3、C)模式PMC即Project Management Consultant,即项目管理承包。指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理,涉及进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商,并对设计、采购、施工、试运营进行全面管理,一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运营等阶段的具体工作。PMC模式体现了初步设计与施工图设计的分离,施工图设计进入技术竞争领域,只但是初步设计是由PMC完毕的。优点1、可以充足发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能,统一协调和管理项目的设计与施工,减少矛盾;2、有助于建设项目投资的节省;3、该模式可以对项目的设计进行优化,可以实现在
4、给项目生存期内达成成本最低;4、在保证质量优良的同时,有助于承包商获得对项目未来的契股或收益分派权,可以缩短施工工期,在高风险领域,通常采用契股这种方式来稳定队伍。缺陷1、业主参与工程的限度低,变更权利有限,协调难度大;2、业主方很大的风险在于能否选择一个高水平的项目管理公司。3、该模式通常合用于:项目投资在1亿美元以上的大型项目;缺少管理经验的国家和地区的项目,引入PMC可保证项目的成功建成,同时帮助这些国家和地区提高项目管理水平;运用银行或国外金融机构、财团贷款或出口信贷而建设的项目;工艺装置多而复杂,业主对这些工艺不熟悉的庞大项目。三、设计-建造(DB)模式即设计-建造模式(Design
5、 And Build),在国际上也称交钥匙模式(Turn-Key-Operate)。在中国称设计-施工总承包模式(Design-Construction)。是在项目原则拟定之后,业主选定一家公司负责项目的设计和施工。这种方式在投标和订立协议时是以总价协议为基础的。设计-建造总承包商对整个项目的成本负责,他一方面选择一家征询设计公司进行设计,然后采用竞争性招标方式选择分包商,当然也可以运用本公司的设计和施工力量完毕一部分工程。避免了设计和施工的矛盾,可显著减少项目的成本和缩短工期。然而,业主关心的重点是工程按协议竣工交付使用,而不在乎承包商如何去实行。同时,在选定承包商时,把设计方案的优劣作为重
6、要的评标因素,可保证业主得到高质量的工程项目。优点1、和承包商密切合作,完毕项目规划直至验收,减少了协调的时间和费用;2、承包商可在参与初期将其材料、施工方法、结构、价格和市场等知识和经验融入设计中;3、有助于控制成本,减少造价。国外经验证明:实行DB模式,平均可减少造价10%左右;4、有助于进度控制,缩短工期;5、责任单一。从总体来说,建设项目的协议关系是业主和承包商之间的关系,业主的责任是按协议规定的方式付款,总承包商的责任是准时提供业主所需的产品,总承包商对于项目建设的全过程负有所有的责任。缺陷1、对最终设计和细节控制能力较低;2、承包商的设计对工程经济性有很大影响,在DB模式下承包商承
7、担了更大的风险;3、质量控制重要取决于业主招标时功能描述书的质量,并且总承包商的水平对设计质量有较大影响;4、时间较短,缺少特定的法律、法规约束,没有专门的险种;5、方式操作复杂,竞争性较小。四、平行发包(DBB)模式即设计-招标-建造模式(Design-Bid-Build),它是一种在国际上比较通用且应用最早的工程项目发包模式之一。指由业主委托建筑师或征询工程师进行前期的各项工作(如进行机会研究、可行性研究等),待项目评估立项后再进行设计。在设计阶段编制施工招标文献,随后通过招标选择承包商;而有关单项工程的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立协议并组织实行。在工程项目
8、实行阶段,工程师则为业主提供施工管理服务。这种模式最突出的特点是强调工程项目的实行必须按照D-B-B的顺序进行,只有一个阶段所有结束另一个阶段才干开始。优点优点表现在管理方法较成熟,各方对有关程序都很熟悉,业主可自由选择征询设计人员,对设计规定可控制,可自由选择工程师,可采用各方均熟悉的标准协议文本,有助于协议管理、风险管理和减少投资。缺陷1、项目周期较长,业主与设计、施工方分别签约,自行管理项目,管理费较高;2、设计的可施工性差,工程师控制项目目的能力不强;3、不利于工程事故的责任划分,由于图纸问题产生争端多索赔多等。该管理模式在国际上最为通用,以世行、亚行贷款项目和国际征询工程师联合会(F
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