黄州区路口镇谢家小环境整治方案湾村.doc

黄州区路口镇谢家小湾村2023～2023年
村庄环境整治实行方案

为了贯彻贯彻省、市、区关于建设社会主义新农村和大力推动城乡化建设的战略部署，切实抓好村庄环境整治，改善农村人居环境，提高人民群众的生活质量，全面完毕市、区下达的村庄环境整治工作目的任务，根据路口镇关于开展村庄整治推动“清洁工程”建设实行方案(路政发[2023]26号)、2023年编制的黄州区路口镇谢家小湾村新农村建设规划和2023年印发的路口镇小城乡建设三年实行方案，制定本实行方案。
一、指导思想
村庄环境整治的指导思想：坚持以科学发展观为指导，以村容村貌和环境卫生整治为重点，着力抓好基础设施、公共设施建设，坚持以人为本，从实际出发，充足尊重农民意愿，动员组织和支持农民群众自主投工投劳，建设好自己的家园，共享村庄环境整治成果。
二、村庄环境整治应遵循的原则
(一)坚持“政府引导、村委主持、群众主体、社会参与”的原则。政府通过规划和出台并贯彻有关政策予以引导，同时，公共设施和公益事业以政府支持投入为主；村党支部、村委会负责村庄环境整治的组织领导；建立农民参与机制，确立农民的主体地位，充足调动农民参与村庄环境整治的积极性；动员和吸引社会力量参与和支持村庄环境整治建设。
(二)坚持按规划实行的原则。2023年，路口镇政府和谢家小湾村委会印发关于开展村庄整治推动“清洁工程”建设实行方案；2023年，编制了黄州区路口镇谢家小湾村新农村建设规划；2023年路口镇政府制定了小城乡建设三年实行方案。以上规划或方案是在充足调查研究和广泛征求意见的基础制定的，具有法律和行政效力，必须遵行。
(三)坚持“先急后缓，先易后难，先近期后远期、先外延后内涵”的原则。对于群众反映强烈的急需要办的事先办，容易办、见效快、出形象的事先办，保证村庄环境整治工作快出成效，群众尽早受益。
(四)坚持“以人为本、尊重群众意愿”的原则。爱惜群众的人力、财力、物力，不搞大拆大建，不搞逼迫命令一刀切。村庄环境整治项目要由群众讨论决定，项目建设尊重群众的选择，投工投劳、出钱出物等都要尊重群众的意愿，村庄环境整治要以群众愿不乐意和满不满意为标准。
(五)坚持节约用地原则。在村庄环境整治中提倡节约用地，宅基地实行一户一宅，老居民点拆旧房到规划的居民社区建新房，拆平房建楼房，严格控制扩大宅基地面积。杜绝滥用耕地建设广场、休闲娱乐场和植树种草。
(六)坚持统筹协调的原则。积极争取政府和社会支持，动员全村力量，集中人力、财力、物力搞好村庄环境整治，统筹协调好每一个项目建设，保证项目建设质量和发挥最大效益。
(七)坚持量力而行原则。规划一步到位，建设分步实行，根据村集体经济和农民经济承受能力，分环节、分阶段搞好村庄环境整治项目建设。
三、村庄环境整治项目建设重要内容
(一)新建一栋村“两委”办公室。除解决村“两委”办公用房外，还解决党员培训和活动场合，人口及计划生育学校用房，村警务室及便民服务室用房；基建投资150万元，室内装修及设施、设备配套30万元。
(二)新建硬化通村民小组或社区内道路3公里，投资45万元。
(三)新建排水沟或下水道2公里，投资20万元。
(四)自来水管网改造及安装水表，改以村为单位收费为以组或社区为单位收费，投资8万元。
(五)新建和改建公共厕所5座，投资20万元。
(六)新建或改造垃圾筒90个，新建垃圾箱5个，共投资5万元。
(七)居民社区内新建1公里花坛。栽风景树、村内主干道绿化、居民房前屋后绿化、居民社区内绿化等，投资30万元。
(八)村内主街道和居民社区内安装路灯及用电管理，投资10万元。
(九)修建5个标准晒场及农作物秸杆集中堆放场，投资50万元。
(十)维修、改造2口当家塘，重要搞清淤和护砌，投资20万元。
(十一)新建一座40千瓦泵站，维修一座30千瓦泵站，投资35万元。
(十二)村内乱搭乱建清障整治，投资5万元。
(十三)村内公共设施管护、公共卫生清扫、垃圾清收运送及解决等，每年10000元。
(十四)在农民自愿的基础上，老居民点拆旧房，集中到居民社区建新房，计划完毕80户，相应的水、电、路等设施配套每户10000元，共计80万元。
(十五)改造老年活动场合，添置活动器材，投资5万元。
四、村庄环境整治的目的及规定
要通过三年的项目建设和环境整治达成以下目的及规定：
(一)干净。在全村范围内，从老居民点到居民社区居民房前屋后以及公共场合，干净卫生，无垃圾乱倒乱扔，袋装投筒投箱，统一收集，集中解决；无污水漫流，老居民点污水沟排，居民社区污水暗排；无大牲畜和规模禽散养乱跑；无柴草、粪堆乱堆乱放，无卫生死角；厕所卫生达标，室外厕所无害化解决，室人厕所水冲式化。
(二)整洁。村内无侵占道路、街道及公共场地搭乱建、乱堆乱摆。居民住房前后左右附属建筑物搭建符合规划规定，整齐有序美观，建筑物外无乱贴乱挂。
(三)路畅。村内连接106国道和江北一级公路的主干道路、通组路、通基地路、通居民社区路硬化、平坦、畅通，无坑洼、无积水、雨雪天气不淤泥，便于车辆通行和群众出入。
(四)绿化。村内主干道路、群众房前屋后、村湾及居民社区空隙地植树绿化，主街道栽行道树、建花坛栽花植草，村内绿化达标。
(五)亮化。106国道本村段和村内主街道安装路灯，并加强管护，保持灯亮路明。106国道亮化路口镇政府已作了规划，并负责解决。
(六)宜居。加强老居民点房屋及附属建筑物理顺整治，并搞好住房周边环境卫生清扫保洁，配套完善供电、供排水、有线电视、电信宽带、垃圾解决等基础设施。居民社区居民住房及附属建筑物，基础设施配套等按规划规定设计建设，加强公共场合绿化和清扫保洁，积极发明良好的宜居环境。
(七)建制。建立公共设施和环境卫生清扫管理的长效机制。建立专项制度，配备专职管理人员，贯彻经费保障，明确管理责任，加强检查监督，健全村民参与管理和监督制度，保证村内公共设施管理和环境卫生管理经常化、制度化、规范化。
五、重要保障措施
为了高标准规定完毕村庄环境整治目的任务，经研究决定贯彻以下保障措施。
(一)加强组织领导。村成立村庄环境整治领导小组，由村党支部书记谢平安同志任组长，副书记孙黄顺同志任副组长，贺伟、谢德安、王姣莲、谢秀明、谢军田、张旭明、刘冬明、谢生发等同志为成员。并组成工作专班，具体负责村庄环境整治的领导组织协调和平常工作。
(二)加强民主监督。村成立村庄环境整治工作监督小组，谢金成、卢新阶、孙黄福等同志为监督小组成员，具体负责村庄整治建设项目规划设计、工程质量和资金使用情况的监督。建立健全村民参与监督的制度，推动村庄环境整治的民主监督，保证村庄环境整治建设项目设计科学合理、工程质量达标、资金使用管理安全有效。
(三)邀请领导专家指导。村庄环境整治项目建设，群众思想工作量大，技术规定较高，制约因素较多，为了保证项目顺利实行建设，我们将邀请市城建委、区城建办、路口镇政府及城建办领导、专家和工程技术人员前来我村检查指导工作，帮助我们释疑解难，促进工作。
(四)加强配套投入。根据三年规划建设项目概算，共需资金500万元左右。我村计划在用好国家有关项目资金和专项扶持资金的同时，采用三种途径搞好配套投入。一是村级从土地出让和资产发包收入中每年安排80万元，三年安排240万元，用于村庄环境整治配套投入；二是动员和组织群众投工投劳，节约用工资金投入；三是鼓励和引导社会资金投入村庄环境整治的公益项目或市场运作项目，缓解资金压力。
(五)接受检查考核。村庄环境整治项目建设是近几年及此后一个时期新农村建设和城乡化建设的重要工作任务，市、区、镇将会加大检查考核的力度，这对项目建设村来说，既是压力，也是动力。我们将按年度规划项目加紧建设，保证达成质量规定，做好迎接检查验收的各项工作。
(六)建立健全长效管理机制。一是建设项目的拟定实行民主决策，尊重群众意愿；二是重点项目实行招标投标制和工程质量追究制；三是建立贯彻基础设施、公共设施及环境卫生清扫管护制度，并建立群众参与管理的制度；四是维护规划的严厉性，坚持按规划实行，一张蓝图画到底，努力把规划变为现实，把我村建设成为适居、和谐、文明的美好家园。

二○一一年四月二十六日