2023年社会政策试题库.doc

《社会政策》试题库
一、 填空题（每空1分）
1、社会政策实质是政府在 社会福利事务领域中干预行动 。
2、19世纪80年代， 德国 社会保险制度建立，标志着现代意义社会政策产生。
3、 贝弗里奇 汇报为战后英国福利国家形成和发展奠定了基础。
4、1935年，《社会保障法案》 确立了美国现代社会福利体系基础架构。
5、新加坡社会福利制度以 中央公积金制度 而著名。
6、政府调动社会政策资源关键措施有 税收 和 专题收费 。
7、所谓社会政策运行机制是指 社会政策行动各个环节运行基础措施 。
8、根据福利水平高下，各国社会政策模式可分为 纯福利模式 和 准市场模式 。
9、福利国家最本质实质是国家福利。欧洲大规模社会政策实践是在 后来才逐渐发展起来。
10、 19世纪80年代 ，德国社会保险制度建立，标志着现代意义社会政策产生。
11、20世纪70年代，欧洲福利国家社会政策调整关键特点是 控制公共支出 。
12、根据社会政策组织体系特点，各国社会政策可以分为 和 两种模式。
13、社会福利漏洞包括 社会福利机构漏洞 和 服务对象方面漏洞 。
14、 凯恩斯主义 为利国家体制建立提供了关键性经济学理论支持。
15、根据社会政策行动服务传播模式不同样，各国社会政策模式可以分为
和 。
16、公共政策特点是 公共性 、权威性、价值性 、群体性 、 社会性 。
17、人需要满足基础措施本质上可以分为两类，即市场化服务 和 国家 。
18、社会问题关键特点是 客观性 、 主观性 社会性 、 过程性 。
19、政府在社会政策体系中主体作用可以概括为 社会政策行动组织者 、 资源提供者 、 社会服务提供者 。
20、非政府-非盈利组织特点是 非营利性 福利性 公共性 、多样化资源支持系统 。
21、现代非政府-非盈利组织和政府关系特点是由 转为
22、混合福利模式是指 多种福利体制混合 。多元福利模式是指 社会政策主体多元化 。
23、根据社会政策服务对象界定措施不同样，社会政策可以分为 普惠性福利模式 和 选择性福利模式 两种模式。
24、社会政策在协助弱势群体中作用关键表目前 福利救济 、 提供机会 、 增能 。
25、社会政策服务传播基础模式有 政府直接经营社会服务机构 、 政府补助供应方 、 政府补助需求方 三种。
26、社会政策决策模式按民主化程度可以分为 民主型 和 集中型 两种。
27、社会政策评估关键措施有 定性分析 和 定量分析 。
28、社会政策价值争议关键有 公平和效率 、 自由和控制 、 个人和集体 、 人道主义和人权 。
29、经济发展前提下社会政策两种模式是 经济导向型 和 福利导向型 。
30、中国公共医疗卫生政策两个详细目的是 和 。
31、中国住房保障政策关键措施是 住房财政政策 和 住房金融政策 。
32、中国目前就业政策要点是 、 、 。
二、名词解释（每题3-4分）
1、“福利漏洞”P153 2、非政府-非营利组织 P83 3、普遍性福利模式P91
4、社会政策评估 P154 5、社会问题 P71 6、社会排斥 P391 7、最低生活保障制度 8、选择性福利模式 P91 9、社会政策决策 10、贝弗里奇汇报P26 11、福利国家 P25 12、政策 P3 13、多元福利模式 14、社会政策 P11 15、公共政策P6 16、社会福利P15
17、社会保护 P17 19、相对贫困和绝对贫困 P389 20、制度模式和剩余模式P79
21、就业社会政策 是指政府或其他组织为劳动者提供机会就业、合理分派就业机会、处理失业问题和保护劳动者权利二采用多种行动总和P297 22、社会政策组织体系 P71
23、经济合用房制度P272
24、社会福利它有两层含义：
一是指社会福利状态，即社会整体需求和个人社会需求得到满足状态。
二是指为实现这种状态社会所采用有关政策、措施和制度安排。
针对第二层含义，它又辨别为广义和狭义两种：
广义社会福利指国家和社会为实现社会福利状态所做多种制度安排，包括意在增进收入安全社会保障制度。
狭义社会福利则指为协助特殊社会群体，疗救社会病态而提供社会服务。
25、需求指在特定条件下大家俱有支付能力需要。P66
26、社会需要社会需要是指社会整体需，也即社会整体生存、运行和发展所必需条件P69
27、社会问题是指以整个社会作为利害关系人问题，它波及阈限是全社会
28、多元福利模式 社会政策主体多元化 P87 29、混合福利模式多种福利主体并存、多种机制并存。 P87
30、社会政策主体和社会政策组织体系 是发动或参与行动过程行动者；服务提供者；制度化行动者体系P77
31、社会政策资源指维持社会政策行动所需要多种物质和社会条件。P98
32、社会政策对象P90 33、社会政策行动模式 P145 34、纯福利模式和准市场模式P107 35、社会政策决策P112 36社会政策评估P154 37、社会福利漏洞 38、发展型社会政策 39、资产社会政策 40、社会政策水平P183 41、弱势群体96 42、住房保障 P222
三、简答题（每题6-8分）
1、什么是政策、公共政策和社会政策？
2、在现代社会中公共政策有哪些基础特点？
3、现代各国社会政策有哪些关键内容？
4、社会政策和社会福利概念异同。P15
5、1623年英国《伊丽莎白济贫法》在社会政策发展史上历史地位。P22
6、福利国家社会政策产生社会历史背景。P25
7、２０世纪7０年代福利国家社会政策改革及其意义。P28
8、新加坡中央公积金制度关键内容。P33
9、什么是个人需要和社会需要？社会需要和社会政策间关系是什么？P65
10、怎样理解个人需要刚性和弹性？P67
11、什么是社会问题？社会问题有哪些特性？P71
12、社会问题和社会政策关系是什么？P71
13、社会政策关键有哪些主体单位？她们在各自社会政策行动中饰演何种角色？P78
14、结合中国实际分析社会政策有哪些一般对象和关键对象？
15、结合中国实际分析社会政策行动有哪些调动资源措施？P98
16、什么是社会政策“准市场机制”，其详细内容怎样？P107
17、社会政策决策一般包括哪些基础内容？P112
18、社会政策决策有哪些基础模式，多种模式个有哪些优缺陷？P115
19、社会政策决策过程常常受到哪些原因影响？P117
20、社会政策制定过程一般包括哪些关键环节？P124
21、制定社会政策行动实行细则有何意义，它一般包括哪些方面内容？P140
22、社会政策宣传有何关键意义，它和商业性广告在目的和措施上有何异同？P144
23、导致社会政策变动原因及变动关键措施。P161
24、何为第三方评估？简述社会政策第三方评估意义。
25、价值中立和价值关联关系？P164
26、什么是社会政策经济基础？P183
27、提高社会政策行动效率有哪些关键障碍？P190
28、社会政策微观经济功能有哪些？P192
29、社会政策对国际贸易、投资有何影响？P198
30、社会政策有哪些政治功能？P207
31、简述社会政策过程中公民参与意义和措施。P216
32、现代社会中公共医疗卫生政策所有包括哪些基础内容？P257
33、怎样理解住房政策关键性？P272
34、住房政策有哪些关键内容？P272
35、教育社会政策基础含义和关键内容。P284
36、什么是劳动就业政策？中国目前劳动就业政策关键内容有哪些？P297
37、中国目前劳动就业政策特点是什么？
38、怎样理解“贫困”、“绝对贫困”和“相对贫困”概念含义？P398
39、中国开发式扶贫政策内容有哪些？
40、简述权利贫困概念和关键体现。
四、论述题（16-20分）
1、怎样理解社会政策在处理社会问题中作用和有限性？P75
2、结合欧盟反排斥社会政策经验，谈谈中国农村贫困特点和反贫困对策。P396
3、结合实际谈谈中国建立住房保障政策意义和对策。P272
4、发展型社会政策理论和实践及其对中国社会政策实践启示。
5、结合实际谈谈中国贫困传播和遏制。
6、试论社会政策和经济发展辩证关系。P183
7、结合发达国家经验，谈谈中国公共卫生和医疗服务领域关键问题和对策选择。P257
8、结合实际谈谈社会政策领域价值争议及其对社会政策影响。P167
9、结合实际谈谈不同样社会政策行动模式利弊。
10、结合实际谈谈中国社会政策制定中存在关键问题和怎样完善。
11、经济全球化对社会政策有何积极影响和消极影响？
12、简析现阶段中国教育领域中存在关键问题及未来发展方向。
13、结合实际谈谈现阶段中国都市贫困问题特点和反贫困政策选择。
14、资产社会政策理念、主张和启示。
15、举例阐明不同样社会政策行动模式利弊。
16、现代非政府-非盈利组织和政府关系发展趋势是什么？对中国社会政策有何影响？P183

五、资料分析题（18-20分）
（一）阅读材料：①在现代，自由社会也是繁华安全社会，不过自由自身不是食物和安全，不能让每个自由个人自动地享有食物和安全。政府首要职责是为个人和社会自我成长提供基础性保障，这种保障是个人自由基础，是政府责任底线，另一方面，超过必需程度保障则是对社会公平伤害，最终会损害自由和效率，当然“底线”应当伴随社会财富增长而提高。
②哈耶克所关注不仅仅是这些目的，更关键是实现这些目的手段。首先，为实现这些服务目的，政府所运用资源是被限定，资源获得必需在法定范围之内；另一方面，任何人，包括政府，所有不得运用强制性权力去垄断公共服务供应。常常有人讲，政府要去做市场上做不了事——但要打一种注脚，诸多市场做不了事，不是它真做不了，是政府不让做。未来中国有更多人富裕后来，慈善事业会越来越多，但我们体制环境不利于慈善事业发展。我本人经历过这样事情：包括茅于轼专家、吴敬琏专家、林毅夫专家，我们十多种人，在三年前就做了一种富平基金，有两个目的：第一是协助农民工培训；第二是资助农村小额贷款，但至今没有被注册下来。
③大家认为，扶贫要靠政府。但在中国，我研究发现，财政支出占GDP比重越高地方，收入差距就越大。好比说，目前政府建设新农村，在农村给部分穷人补助，这本来是好事。但仔细看一下，钱拨下去后来到谁手里了？大部分没有到最穷、最需要钱人里，而是到了某一种县、某一种部门领导老家，某个亲戚手里。政府花了诸多钱，但没有起到扶贫作用。
④同样道理，在医疗体制改革问题上，我曾经说，政府有责任提供医疗保障，但没有权力不让私人办医院。假如许可私人办医院，政府花在医疗上钱，就可以大大转到低收入阶层身上。由于高收入阶层人，会花高价到服务以便、不用排队医院，这就把更多医疗资源让给了困难人群。并且，政府还可以向私立医院征税，深入补助困难人群。这是一举两得好事。而目前，看看北京，看看全国，越是好医院，越是把大部分费用所有花在一小部分有特殊地位、特殊关系人身上。
结合上述材料，答复下列问题：
1、不同样社会政策行动模式对社会政策效果有哪些影响？
2、你对自由主义社会政策主张有何评价？
3、中国社会政策应当采用什么行动模式？
（二）阅读材料：①《ICTI商业行为守则》又称为“关爱行动”（CARE Process），CARE是caring（关怀） 、awareness（认知）、responsibility（责任）和ethics（道德）4个词缩写。ICTI守则倡导3大原则：一是“三不用”——即不用童工、不用强迫劳动工、不用囚工；二是用工“不歧视”——职工不因性别、种族、宗教、社团倾向不同样而受歧视；三是“奉守环境保护法规”。其审核涵盖8个方面：童工、囚工/强迫劳动工/工作时数、工资和补助、歧视、工作条件、工作场所安全、EHS（环境、健康和安全）。 美泰、孩之宝、跳蛙等国际玩具大买家在巨大舆论压力之下，纷纷通过国际玩具协会（ICTI）网站宣布，中国玩具工厂必需在 1月1日之前获得《ICTI商业行为守则》认证，否则将从这些工厂退单。
②香港女生扳倒深圳工厂，称这家迪士尼代工厂剥削工人，事后该厂未按迪士尼规定整改并闭门停产，800工人失业。丘梓蕙24岁，毕业于香港中文大学艺术系，一直热衷社会公共事务，“大学师生监察无良企业行动”(英文Students　and　Scholars　against　Corporate　Misbehavior，简称SACOM，关键由大专师生构成，目的是监察企业不妥行为)专职人员。 6月，该组织对四家为迪士尼生产产品内地工厂展开调查。 9月，SACOM公布第一期针对迪士尼调查汇报，称珠三角包括煌星厂在内四家工厂是血汗工厂。随即迪士尼亚太区总部派出审计人员，对煌星厂展开调查，规定整改，煌星厂认为迪士尼规定未考虑中国国情不可操作拒绝整改，后来，因迪士尼停止向煌星厂发放订单，工厂宣布于 1月1日关闭，800工人失业。
③富士康血汗工厂事件： 6月15日，《第一财经日报》报道称：“富士康血汗工厂黑幕：机器罚你站12小时。”披露了富士康龙华工厂部分细节状况，引起社会强烈反响。后来，富士康老板台湾首富郭台铭状告《第一财经日报》和有关记者声誉侵权，并向记者索赔3000万元，引起舆论剧烈抗争，后在舆论压力下，双方和解，但在整个事件过程中，几乎未见政府声音。
④学者见解：“血汗工厂”很大一部分原因是西方贸易管制导致，关掉“血汗工厂”，只会更糟。我们提议是向西方左派喊话，让她们不要再阻碍全球化进程，为了广大不发达国家穷人合法权益、也为了本国广大消费者合法权益，取消关税、取消配额。
结合阅读材料，答复下列问题
1、 全球化对一国社会政策有何影响？
2、 中国目前社会政策存在关键问题有哪些？
3、 结合实际，谈谈怎样完善中国社会政策？
（三）[阅读材料]
材料一：一般认为，美国人过度消费为金融危机埋下祸端。不合适，但这仅仅是表面现象，而掩盖了背后社会构造不合理或失衡问题。我们也许会问，什么叫过度消费？她们为何会过度消费?一般而言，过度消费是相对于个人消费能力而言，假如钱不多，却大举借钱消费，那就是过度消费。像世界首富皮尔盖茨这样富裕人群会不会存在过度消费问题呢？所谓过度消费美国人，实际上就是指那些收入不高中低阶层，她们追逐着由美国富人所营造美国梦，不节制地借钱消费，而美国金融企业为此也设计了多种金融衍生品，以满足这些人愿望和规定，为美国次贷危机种下了祸端。我们常常拿美国老太太和中国老太太小说来说事，但背后所反应实责问题未必所有看得清。不同样消费行为仅仅是消费观念或习惯使然吗？
材料二：①一般来说，推进经济发展动力关键来自三驾马车：投资、出口和消费。长期以来，中国经济发展严重失衡，表目前过度依托出口和投资，而消费对经济增长作用逐年下降。这里消费指是最终消费，包括政府购置和居民个人消费。众所周知，政府购置这一块，我们一直是在增长，因此所谓消费局限性关键是指居民消费局限性。
②一边是高级消费品、奢侈品消费膨胀，一边是一般消费品消费严重局限性，这阐明了什么？有钱人有钱但不需要，穷人需要但没有钱，尤其是占人口大多数农村居民缺乏消费能力。我们搞家电下乡、汽车下乡效果为何不明显，农村市场为何迟迟不能启动，原因也在于此。
③一边是储蓄率不停攀升，一边是购置力不停下降。近几年来，在中国存在一种具有“悖论”性质现象：首先是经济高速增长和城镇居民收入不停增长，另一方面却是最终消费率尤其是居民家庭消费率不停下降。中国人为何不敢花钱（应当是中国一般老百姓）其中一种很关键原因就是大多数低收入家庭存在“后顾之忧”：有钱不敢花，有钱不能花，有钱不敢消费（不是不想消费）：而是将有限钱寄存起来，以备生病、失业、养老和子女教育之需。
④经济学上，根据消费品特点习惯上把消费品分为私人物品和公共物品。所谓私人物品是指消费上具有排她性和竞争性物品；而公共物品则相反，是指不具有消费上排她性和竞争性物品。公共物品由于具有天然高成本和垄断性、消费中搭便车现象，完全靠市场提供是不行，再加上消费中信息不对称更为严重，因此公共物品（准公共物品）消费也不能完全市场化，过度市场化肯定带来公共消费高支出（正如中国目前现实状况）。自1990年代以来，中国改革恰恰是以公共消费（准公共消费）市场化为先导和关键，尤以住房市场化、教育产业化、医疗市场化为甚，市场化改革带来发展毋庸置疑，但过度市场化导致上学难、住房难、看病难也是不争事实。在公众不得不面对住房、教育、医疗这三座沉重消费大山时，只能严重缩减在商品消费方面支出，这使得1997年之前就存在内需局限性问题在“饮鸩止渴”后来，不仅没有处理，反而被恶化了，成为经济持续迅速增长背后潜伏着危机。
⑤据记录资料，中国劳动在社会财富分派中所占比重由90年代中期57%下降到 42%，社会财富越来越向资本、政府倾斜成为不争事实
材料三：①大家历来所有没有像今天这样对民生问题有如此强烈共识，这为民生问题处理提供了强大社会支持。过去我们对民生问题处理更多是从社会安全网角度来考虑，经济危机则给我们提供了一种新视角，那就是社会投资视角，使我们认识到处理民生问题也是一种社会投资，对于增进内需有着积极关键意义。
②德国19世纪80年代经济社会危机增进了现代意义社会政策产生；1929年经济大萧条，则为美国社会保障体制建立提供了社会基础。
请根据阅读材料答复下列问题
1、简要分析阐明中国居民消费局限性关键原因是什么？
2、“我们常常拿美国老太太和中国老太太小说来说事，但背后所反应实责问题未必所有看得清。不同样消费行为仅仅是消费观念或习惯使然吗？”谈谈你对这句话理解。
3、为何说经济危机对中国社会政策发展既是挑战也是机遇？
4、结合实际，谈谈你对中国未来社会政策发展模式认识。
（四）阅读材料：1999年，西安市初次出台一项有关摩托车治理规定，分时段限制摩托车进入二环路以内， 初又出台了有关全面严禁摩托车在二环路以内行驶规定，据政策主体机构称，这项规定意在缓和二环以内交通压力；减少废气环境污染；减少摩托车犯罪率。这项规定从出台已通过9年，那么我们决策部门想通过这项规定处理问题有无得到改善呢？通过调查我们得到如下结论： 一，由于西安市都市布局和发展计划模式是以城区为中心向四面辐射，并未形成多点集团式或多中心发展，城区仍然是经济文化活动中心，城区人流量及车流量还很集中，那么严禁摩托车入城后来，交通压力得到缓和了吗？没有，我们诸多路段仍然拥堵，我们可以看到其实在塞车队伍中，“主力军”是汽车，尤其是大量公务用车，公交车，出租车。二，从附带效果角度看，摩托车不能再骑了，那么有无想过市民出行靠什么呢?靠公交车？可我们公交发展速度并不能跟上时代发展需要，诸多路段公交车不能抵达，并且有些班次公交车等待时间长达30分钟；靠自行车？看看目前慢车道，本来就不宽还要留出近二分之一宽度做汽车停车位，时常尚有汽车行驶在慢车道上，骑自行车人交通安全缺乏保障，再说依托公交车和自行车效率，能跟上现代快节奏生活和工作吗？毕竟摩托车具有公交车和自行车无法替代灵活性和通过率。三，这一政策带来潜在效果目前也显现出来了，多种大型摩托车批发商城生意也是每况愈下，甚至有部分已经倒闭，那么多从业人员不得不考虑另谋出路，尚有诸多摩托车修理行生意也是入不敷出，有诸多还是下岗职工开办，目前又面临再次下岗，这 符合我们go-vern-ment提出“以人为本”，“亲民，爱民”政策吗？ 四，从治理环境污染方面来看，摩托车排放量一般在125cc，而汽车排放量大多数在1000cc以上，更有甚者达到5000cc,6000cc,尚有公交车排放量就不用说了，有还是拖着一条黑尾巴在“为人民服务”，哪一种污染更严重是不言自明了，至于说到由于存在摩托车犯罪就“禁摩”，那就更牵强了，我们能由于“黑客”和“病毒”就不使用计算机吗？这是经典“因噎废食”论。五，只有这一政策象征性效果会显现出职能部门“说到做到，雷厉风行”，让群众看到她们“一直在努力”，看到她们政策实行力度是足够大。其实我们所有懂得，管理部门并不是没有认识到交通拥堵关键原因，只是这些关键原因管理难度太大！官老爷们谁会去骑摩托车出行呢？管理部门也有“苦衷”，只好管管这些一无权二无钱小老百姓，别让人说不作为罢！
选择1-2个社会政策分析理论模型，运用有关理论简要分析“西安市禁摩政策”。
（五）阅读材料：①生活困顿一般缘于收入局限性，从这层意义上说，低收入或许是生活困苦一种关键原因。……不过收入却不是影响我们生活惟一原因。假如我们倍加关注大家生活所必需自由，那么仅仅关注实现此类自由一两个手段而对其他手段视而不见，则是错误。我们应关注大家困顿生活，而非她们干瘪钱包。
②就必需品而言，我指不仅仅是维持生存所必不可少物品，而是这样一种物品，即一国风气使部分有身份人甚至处在社会最底层人认为缺乏这些物品就会不体面，这种风气曾使得皮鞋成为英国人生活必需品。部分稍有身份穷人，不管男女，所有认为不穿皮鞋就无法在公共场所露面。
③首先，一种人不应当被排斥于某些社会关系之外……另一方面，被隔离于某些社会关系之外也许会导致其他剥夺，因此深入限制了我们生活机会。例如，对一种人就业或获取信贷等机会排斥会导致她在经济上穷困，而经济上穷困反过来又会导致其他形式剥夺（如营养不良或无家可归）。
结合上述材料，答复下列问题
1、什么是社会排斥？社会排斥体现和后果有哪些？
2、简要分析评价阿马蒂亚·森有关贫困问题思想。
3、怎样克服社会排斥？
（六）①在现代，自由社会也是繁华安全社会，不过自由自身不是食物和安全，不能让每个自由个人自动地享有食物和安全。政府首要职责是为个人和社会自我成长提供基础性保障，这种保障是个人自由基础，是政府责任底线，另一方面，超过必需程度保障则是对社会公平伤害，最终会损害自由和效率，当然“底线”应当伴随社会财富增长而提高。
②哈耶克所关注不仅仅是这些目的，更关键是实现这些目的手段。首先，为实现这些服务目的，政府所运用资源是被限定，资源获得必需在法定范围之内，“只能根据同样统一规则去规定所有人为这些服务成本承担一份份额”；另一方面，任何人，包括政府，所有不得运用强制性权力去垄断公共服务供应。
③“私有财产是个人自由保障，而政府控制了财富生产也就是控制了人生活自身，从而失去自由和导致奴役”。……“每个人所有是自己财产最佳监护人”；私有产权是最明晰产权，因此是最有效率产权制度安排。……经济上集中肯定导致政治集权，最终导致独裁统治，使个人自由受到限制和奴役。……“假如所有生产资料所有落到一种人手里，不管它在名义上是属于整个社会，还是属于独裁者，谁行使这个管理权，谁就有全权控制我们。”
④第一，任何人所有不也许完全掌握分散在其他行动者之中为自生自发秩序所运用所有知识。第二，任何行动者对于自己行动时所运用知识并非处在完全“懂得”状态。因此“社会主义者意图是纯洁，其目的是崇高，但她们用政府强制手段人为地对社会经济部门进行直接控制是错误，是对自由市场竟争和进化破坏”。那些不通经济左派打着为“穷人”谋福利口号，制定方案反而会伤害大多数人利益，最终伤害了穷人自由和普遍福利，那些懂经济左派制定方案，对于经济伤害就会少得诸多。仅仅有价值观、愿望和口号是不够，需要有关知识。
结合材料，答复下列问题
1、怎样对的理解社会政策和经济发展水平辩证关系？
2、社会政策在克服两极分化，实现共同富裕方面有哪些作用？
3、福利国家关键问题是什么？中国在社会政策发展中应当怎样防止重蹈覆辙？