生产达标考评方法与考评实施细则生产经营管理经.doc
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1、辽宁省道路货运场站安全生产达标考评方法与考评实行细则考评内容考 评 要 点分值考评方法考评规定评分标准一、安全目的35分1安全工作方针与目的制定公司安全生产方针、目的和不低于上级下达的安全控制指标;5查资料安全生产方针及目的管理制度关于发布公司安全生产方针和目的的告知1.安全生产方针应以国家安全生产、行业管理机构拟定的方针为基准施行,可以在法律规定框架内确立具有公司特色的安全工作方针;2.安全控制目的不低于上级下达的标准。1.未制订相关管理制度的,扣2分;2.安全生产方针、目的的制定不符合规定的,每项扣1分;3.没有制定安全生产工作指标或指标未进行量化的,扣2分。询问抽查人数不低于公司人数的1
2、0%(不少于5人)公司安全生产方针和重要安全生产目的的内容。1.从业人员不了解安全生产方针或安全生产目的,1人次扣1分。现场检查公示、公告公司的安全生产方针和重要目的应公示、公告。1.未公示、公告的不得分。制定实现安全工作方针与目的的措施。5查资料关于印发安全生产方针与目的保障措施的告知公司应遵循分级控制的原则,制定保证安全生产目的实现的控制措施,措施应明确、具体,具有可操作性。1.措施中分解、实行、绩效考核等内容,每缺1项扣1分;2.未能明确相应环节的责任部门或负责人相应责任的,扣1分;3.未结合本单位实际情况的,扣1分;4.措施可操作性不强的,扣1分。2、中长期规划制定和实行公司安全生产中
3、长期规划和跨年度专项工作方案。5查资料安全生产中长期规划跨年度专项工作方案 公司的中长期规划和跨年度工作方案应与公司经营货运线路、地区范围的安全管理规定相适应,与国家道路货品运送安全生产中长期规划规定保持一致。1.中长期规划和跨年度专项工作方案不符合目的管理规定的,每项扣1分;2.安全生产中长期规划与公司中长期发展规划及经营业务范围不相适应的,每项扣2分;3.中长期规划未体现逐年量化指标的,扣2分。3年度计划根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格执行。5查资料安全生产年度计划年度安全生产专项工作方案1.方案应结合公司实际;2.应有工作部署和安排;3.方案应包含活动主题、成立相应
4、组织、拟定活动时间以及具体过程。1.年度计划和年度专项活动方案不符合公司安全管理目的规定,每项扣1分;2.年度计划和年度专项活动方案未体现中长期规划和跨年度工作方案的,每项扣1分。3.没有执行情况记录的,扣2分。4目的考核将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标;5查资料年度安全生产控制指标分解计划年度安全生产阶段性控制指标根据公司年度安全生产管理指标和基层单位的实际情况制定相应的分解计划和阶段性控制指标。1.安全生产管理指标未按规定细化和分解的,不得分;2.未制定阶段性安全生产控制指标,扣2分。制定安全生产目的考核与奖惩办法;5查资料安全生产年度考核与奖惩制度制度要明确
5、考核目的、考核内容、具体的考核办法;明确考核部门和负责人;明确奖励和处罚执行主体和执行过程。1.安全生产目的考核与奖惩办法与本单位被考核对象的安全生产工作职责不相适应,扣2分;2.没有针对公司内部的组织结构进行考核,每少一个部门或基层单位扣1分。定期考核年度安全生产目的完毕情况,并奖惩兑现。5查资料安全生产目的考核记录(季度考核)安全生产目的考核记录(年度考核)表彰个人或部门的文献受奖人领奖签字记录1.季度及年度部门安全生产考核及奖惩记录应齐备。2.安全生产目的责任执行情况、存在的问题、奖励或处罚意见、考核意见。1.每缺少一个季度的考核,扣1分;2.每缺少一个年度的考核,扣1分;3.未贯彻安全
6、生产目的考核奖惩的扣2分。二、管理机构和人员35分1安全管理机构成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行重要领导负责制; 10查资料关于成立安全生产委员会(或领导小组)的告知安全生产委员会(或领导小组)工作职责成员应涉及公司重要负责人、运送经营、安全管理、车辆管理、从业人员管理等部门负责人及分支机构的重要负责人。1.未成立安委会或领导小组的,扣10分;2.成员未涉及重要负责人、各部门负责人及相关人员,各岗位每空缺一人扣2分;3.没有明确工作职责的,扣3分。询问抽查人数不低于公司人数10%(不少于5人)安全生产委员会成员应了解本人和本部门的安全
7、职责。1.安全生产领导机构成员对职责不清楚的,1人次扣1分。设立与安全生产相适应的安全生产管理机构;10查资料关于成立安全生产管理机构的告知安全管理机构组织框架图公司应按规定设立安全生产管理机构;安全管理机构职能明确,负责人及安全管理人员职责明确。1.未按规定设立安全管理机构的,或与公司规模不相适应的,扣15分;2.设立不符合规定的,每处扣3分。现场检查办公场合及指示牌安全生产管理机构应固定办公场合并设立指示牌1.没有固定办公场合的扣5分;2.没有机构指示牌的扣2分;3.办公场合没有机构框架图和重要工作职责公示牌的扣2分。定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开
8、一次安全工作例会。5查资料安全会议制度安委会会议记录安全生产例会会议记录安全专题会会议记录1.制订健全安全会议制度;2.安委会的会议每季至少召开一次并且有会议记录;3.安全生产例会每位员工每月至少参与一次并且有会议记录。4.记录中涉及会议时间、会议地点、会议主题、参会人员及会议内容。1.没有安全会议制度的扣2分;2. 缺少安委会会议记录或纪要的,每季度扣2分;3.安全工作例会记录不全或不真实的,每月扣1分。询问抽查人数不低于公司人数10%(不少于5人)员工应了解安全工作会议有关内容。1.员工不清楚安全工作会议内容的,每人次扣1分。2管理人员配备按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。10查资
9、料关于聘用专职安全生产管理人员告知安全生产管理人员台账专职安全生产管理人员资格证书1.公司按照规定配备专职安全生产管理人员;2.专职安全生产管理人员应持有行业主管部门或符合资质的培训机构颁发的培训证书;3.法人必须有安全员培训证书。1.未以文献形式进行设立或任命的,扣5分;2.专职安全管理人员配备不符合规定,每少1人扣2分;3.安全人员未按规定参与培训合格持证上岗的,每人次扣2分。三、安全责任体系45分1健全责任制公司重要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确,制定并贯彻安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,并贯彻到位;10查资料安全生产责任制管理制度各岗位安全生产岗位责任制关于签订年度安全
10、生产目的责任书的告知公司负责人与各部门签订的安全责任书1.公司重要负责人、分管领导贯彻“一岗双责”,责任明确,职责清楚;2.公司应层层签订安全生产责任书;3.安全生产责任制健全,安全责任体系完善;4.安全生产指标、安全职责、考核奖惩规定等要形成文献;5.层层签订责任书(行车安全责任书签订到驾驶员,其他安全生产责任书签订到部门)。1.未制订相关管理制度和各岗位安全生产责任制的扣10分;2.安全生产标责任书内容与本部门或岗位的安全生产职责不符的,每项扣1分;3.没有签订安全责任书的,每缺1个部门或1人,扣1分;询问抽查人数不低于公司人数10%(不少于5人)公司重要负责人、分管领导及员工应了解本岗位
11、的安全责任的有关内容1.有关人员不了解本组织的安全生产责任的,每人次扣1分。重要负责人或实际控制人是安全生产第一负责人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行安全生产的责任和义务;5查资料相关文献、规章制度、操作规程等材料的签发记录安全会议会议记录安全培训、教育记录重要负责人应履行安全生产督促检查、教育培训、应急演练、安全生产形势分析及事故解决等职责。1.重要负责人的安全生产职责不明确的,扣5分;2.重要负责人没有组织开展相关工作的每少1次扣1分。询问重要负责人对本公司安全管理工作情况及重要的安全生产管理职责的了解情况1.重要负责人对自己的安全生产
12、职责不清楚的,扣2分;2.重要负责人对本单位安全管理工作情况及安全生产基础管理工作情况不清楚的,扣2分。分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人,统筹协调和综合管理公司的安全生产工作,对安全生产负重要管理责任;5查资料安全会议会议记录安全培训、教育记录分管领导与分管人员签订的安全责任书协助总经理制订公司安全生产责任制,组织制定货运场站安全管理体系文献(安全手册、规章制度、操作规程等);定期召开安全工作会议;组织安全教育的培训、考核工作;实行标准化建设工作;组织开展演练;如实报告生产安全事故等1.分管安全生产负责人的安全生产职责不明确的,扣5分;2.分管安全生产负责人不组织召开安全工作会议的,
13、每次扣1分;询问分管安全生产的负责人对本公司安全管理工作情况及重要的安全生产管理职责的了解情况1.重要负责人对自己的安全生产职责不清楚的,扣2分;2.分管安全生产负责人对本单位的安全管理工作情况、对安全生产基础管理工作情况不清楚的,扣2分;其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责; 5查资料一岗双责制度分管领导与每位员工签订的安全责任书货运场站其他负责人和全体员工实行安全生产“一岗双责”,不仅要对所在岗位承担的具体业务工作负责,还要对所在岗位相应的安全生产负责。1没有一岗双责制度的,扣5分;2安全职责与其所在岗位职责不符合的,1项扣1分。询问抽查人数不低于公司人数的
14、10%(不少于5人)货运场站其他负责人和员工应了解公司安全管理工作及重要的安全生产管理职责其他负责人和全体员工不明确岗位安全生产责任的,每人扣1分。安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并贯彻到位。10查资料安委会与管理机构、职能部门,基层单位签订的安全责任书安委会与管理机构、职能部门,基层单位签订的安全责任书应明确安全生产管理责任和义务安全生产标责任内容与本部门或岗位的安全生产职责不符的,每项扣1分。2.责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖惩,公告考评和奖惩情况。10查资料安全生产奖惩制度安全生产责任制考核与奖惩制度安全生产责任制考核记录(季度考核)安全生产责任制考核
15、记录(年度考核)表彰个人或(部门)的文献、受奖人领奖签字记录1.货运场站应制订安全生产目的分级考核、奖励和追究制度;2.定期对从业人员安全生产职责履行情况进行检查、考核并奖励。1.未制订相关制度的,扣10分;2.每缺少一个季度的考核,扣2分;3.未贯彻安全生产目的考核奖惩的扣5分。四、法规和安全管理制度70分1资质道路运送经营许可证、公司法人营业执照合法有效,经营范围符合规定。10查资料道路运送经营许可证公司法人营业执照1.证照应合法齐全,并在有效期内;2.不存在超范围经营。1.证照不合法的扣10分;2.未按期审验或超范围经营的,扣10分。2法规及时辨认、获取合用的安全生产法律法规、标准规范;
16、 5查资料辨认和获取合用的安全生产法律、法规、标准规范及政府相关规定的制度文献控制制度合用的法律法规、标准及政府文献文本;法律法规文献台账1.制定辨认、获取合用安全生产法律法规、标准规范及规定的相关制度;2.国家、省、各级交通、公安及安监等相关部门下发的安全生产法律法规和规定等相关文献齐全有效;3.法律法规及相关规定和文献台账建立健全。1.未制订相关制度的,扣2分; 2.未及时辨认或获取的,每次扣1分;3.辨认或获取相关法律法规、标准规范和相关文献不全的,每缺1份扣1分; 4.没有相关台账或台账记录不齐全的,扣2分。将法规标准和相关规定及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中;5查资料文献
17、在场站内流转记录货运场站相关的规章制度货运场站相关规章制度的修改记录货运场站规章制度制定期应当以法规标准和相关规定为依据,并及时按照新的标准修订货运站的相关制度。1.未将法规标准和相关规定及时转化为本单位的规章制度或安全操作规程的具体内容,每项扣1分;2.制度与安全生产法律法规与其他规定不符的,每项扣2分。将合用的安全生产法律、法规、标准及其他规定及时对从业人员进行宣传和培训。5查资料安全生产宣传和教育制度安全生产宣传教育和培训计划(年度计划)安全生产宣传教育和培训档案安全生产宣传教育和培训台账相关的法律、法规和标准规范每年应向相关人员宣传培训一次。1.未制订相关制度的扣1分;2.未将合用的安
18、全生产法律、法规、标准及其他规定列入安全宣传和培训计划的,扣1分;3.从业人员未接受培训的,每人扣0.5分。4.无宣传培训记录的扣5分。询问抽查人数不低于公司人数10%(不少于5人)相关从业人员应了解法律法规、标准规范1.不熟悉本岗位法律法规、标准规范规定,每人扣1分。3安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度,涉及:1)安全生产责任制;2)安全例会制度;3)文献和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)设施、设备、货品安全管理制度;6)安全生产培训和教育学习制度;7)安全生产监督检查制度;8)事故记录报告制度;9)安全生产奖惩制度; 10查资料公司安全管理制度汇编1.考评要点
19、中规定的安全生产管理制度(应涉及道路货运场站安全管理制度目录中的各项制度)应建立健全;2.制度编写应规范、严谨、合理,并汇编成册。1.安全生产管理制度每缺1项扣1分;2.制度内容不符合规定或与实际不符的,每项制度扣1分;3. 没有汇编成册的扣2分。对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。5查资料安全生产宣传和教育制度安全生产宣传教育和培训计划(年度计划)安全生产宣传教育和培训档案安全生产宣传教育和培训台账每年将货运场站的各项规章制度向相关人员进行一次专题培训。1.未制订相关制度的扣1分;2.未将合用货运场站的所有规章制度列入安全宣传和培训计划的,扣1分;3.从业人员未接受培训的,每人扣0.5分
20、。4.无宣传培训记录的扣5分分。询问抽查人数不低于公司人数10%(不少于5人)相关从业人员应了解货运场站规章制度1.不熟悉货运场站规章制度,每人扣1分。4岗位安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程,并发放到岗位(职工); 10查资料货运场站岗位操作规程汇编操作规程汇编发放记录1.各岗位安全操作规程(应涉及道路货运场站安全操作规程目录中各项安全操作规程)应建立健全,2. 操作规程编写应规范、严谨、合理,并汇编成册。1.安全操作规程每缺1项扣1分;2.安全操作规程内容不符合规定或与实际不符的,每项扣1分;3.没有汇编成册的扣2分;4.没有安全操作规程发放到职工记录的扣5分。对从业人
21、员进行安全操作规程的学习和培训;从业人员严格执行本单位的安全操作规程。5查资料安全生产宣传和教育制度安全生产宣传教育和培训计划(年度计划)安全生产宣传教育和培训档案安全生产宣传教育和培训台账每年将货运场站的各项安全操作规程向相关人员进行一次专题培训1.未制订相关制度的扣1分;2.未将安全生产操作规程列入安全宣传和培训计划的,扣1分;3.从业人员未接受培训的,每人扣0.5分。4.无宣传培训记录的扣5分。询问抽查人数不低于公司人数的10%(不少于5人)相关从业人员应了解安全操作规程1.不熟悉安全操作规程,每人扣1分。5制度执行及档案管理执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操
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