电力公司经营性收费项目与计价方法.doc

北京电力公司经营性收费
项目与计价方法

二○○五年八月二十四日

目 录

一、 10KV及以下线路带电断、接火作业费（自然垄断性） 3
二、继电保护的整定计算、装置维护及调试费（强制性垄断） 4
三、 35KV以上送电线路作业费（自然垄断性） 6
四、试验费(强制垄断性) 8
五、电力电缆测试（强制垄断性） 10
七、电气设备与装置检修费（自然垄断性） 13
八、代运行维护费(强制垄断性、市场垄断性) 14
九、临时维护费(市场垄断性) 17
十、其他费用（市场垄断性） 18
十一、附件（价格计算表格） 19

一、 10KV及以下线路带电断、接火作业费（自然垄断性）
带电作业是指在整个供电线路不停电情况下进行的操作。10KV及以下供电线路带电作业主要包括断火和接火，断、接火指用户内部改造、增容，要求供电部门将其接在不能停电的供电线路上或从带电线路上断下引线称带电作业之断、接火工作。
带电作业对操作人员的人身安全与供电线路的安全运行都存在很大的危险性，工作中不仅要遵守严格的规章制度，还需要配有相关的设备、工具与车辆，更同时要具备高超的技术水平。因此此项工作关系到电网安全需要经供电电力部门依据相关部门批准后方可进行部门的同意，因此是一项垄断性很强的经营业务。
带电作业费的定价公式是为：
收费单价={[人工费×（1+21%临时设施费+31%现场经费+53.5%企业管理费）+材料费+运输费+台班费]（1+7%利润）}（1+3.4%税金）
取费依据：北京市建设委员会制定的《北京市建设工程费用定额》（以下简称《定额》）。
1、临时设施费：参照京造定【2003】9号《关于调整临时设施费费率的通知》（定额编号：1-10）；
2、现场经费：《定额》（定额编号：1-32）；
3、企业管理费：参照京造定【2003】8号《关于调整企业管理费费率的通知》（定额编号：2-19）；
4、利润：《定额》（定额编号：3-1）；税金：《定额》（定额编号3-2）；
5、材料单价根据上三个月库存平均城区供电公司材料库提供的价格，由价格决定，材料数量根据经验提供的设计文件数据决定；
（本条依据不足）
6、运输机械台班费部分采自：包括仪器、材料、设备及施工人员的运输费用； （表中没有台班费）10kV带电断接火现在采用特种绝缘斗臂车施工。狭窄地区施工无法采用该种车辆时，需要搭建等电位平台，可参照执行。
台班费计算方法举例
车辆购买价格：4443198元
年折旧率：15.83％
年折旧费：703358.24元
年工作日：365-104（周六、日）-5（五一）-5（十一）-5（春节）-1（元旦）＝245天
平均日使用费用＝年折旧费/245＝2870元
7、工资：北京市人工费规定为33－36元，因带电作业属危险作业，根据电压等级、工作内容、材料费与人工费的不同，10KV及以下线路带电作业费可分为10kV带电接火、10kV带电断火、低压接火与低压断火等4个收费子目。

二、继电保护的整定计算、装置维护及调试费（强制性垄断）
继电保护是指电网一次设备如电力线路、母线、变压器等发生故障时，通过切除故障设备等手段，达到保护电网与相关设备、避免扩大停电范围、保证非故障部分安全供电的目的。它由相互联结又相对独立的整定计算、装置维护及调试几个环节组成。
继电保护的整定计算，是对继电保护的方案设计。它通过收集有关电力设备的参数、负荷情况、电网运行方式等资料；依据继电保护整定方法、整定原则，进行故障分析、定值整定计算，并出具继电保护定值单。整定工作既要考虑本套保护装置，又要考虑本保护投入后对其它保护装置的影响，从而保证其选择性。
继电保护装置维护是指对已投入运行的保护装置，定期进行的保护装置本体及系统维护。主要内容为：布置安全措施、保护装置本体检测、定值检验、系统传动试验等工作。为保证电网稳定运行，进入变电站要受到设备、人身安全和保密等限制，以及微机装置技术含量高，行业规范严格等原因，使得一般社会施工力量不能进入变电站进行维护工作，因此，该项业务具有较强的垄断性。
继电保护装置调试是指对保护装置本体及系统调试。主要内容为：布置安全措施、保护装置本体检测、定值检验、系统传动试验等工作。为保证电网稳定运行，为达到上下级保护更好的配合，在变电站内整定时进入变电站要受到设备、人身安全和保密等限制，以及微机装置技术含量高，行业规范严格等原因，使得一般社会施工力量不能进入变电站进行维护工作，因此，该项业务具有较强的垄断性。
定值整定计算收费：
以上两项工作的定价公式为：
收费单价=人工单价×综合工日
取费依据:
执行2002年电气设备安装工程《电力工业基本建设预算管理制度及规定》（2002年版）、《电力建设工程预算定额》（2001年修订版）的有关规定，人工单价为250元/综合工日。
继电保护的整定计算、装置维护及调试费
根据具体工作内容的不同，继电保护的装置维护及调试费可分为129个子目。

三、 35KV以上送电线路作业费（自然垄断性）
35KV以上送电线路作业费:指在35KV以上送电线路作业收取的相关费用，包括以下7项作业内容：
1、停电清扫：指登杆塔作业人员在监护人员的监护下进行登杆塔检查、架空避雷线悬垂线夹检查、绝缘子清扫、跳线接管检查、导线间隔棒检查等(不含缺陷处理所发生的一切费用)。
2、停电更换绝缘子：登杆塔作业人员登杆塔后，用铺梯、卡具、手扳葫芦等施工工具将绝缘子拆下，杆塔上人员在地面人员的协助下安装新绝缘子(单片更换按基价的1/3计算)
3、线路核相：线路核相人员使用核相仪器核查刀闸两端相位是否相同。
4、线路巡视：每个月进行一次线路正常巡视，线路出现故障时进行事故巡视。线路巡视包括：周围环境、接地装置、拉线、杆塔、金具、导线、避雷线、绝缘子等。
5、测试作业：测试人员使用专用仪器测试线路接续金具温度测试、杆塔接地电阻测试、测试盐密值、测试绝缘子电阻等。
6、带电作业：是指在线路带电的情况下进行相关工作，包括带电登杆塔检查、带电处理接续金具发热、带电测试盐密值、带电断开，连接导线跳线、带电脱离清扫绝缘子、带电修补导线断股等。
7、其他作业：包括紧固铁塔螺母、安装防盗母、防松垫、线路标志和拉线棍锈蚀检查等。
由于作业技术性、专业性很强，对工作熟练要求较高，安全要求很高，技术工人需定期接受专业的技术培训及考试，以保证施工质量及人身设备的安全、保证在规定的停电时间内完成工作，只有电力公司企业才能承接该项工作。
定价公式是：
收费单价=直接费+间接费+利润+税金
其中：直接费=基本直接费(人工费+材料仪表费+机械费)+其它直接费（冬雨季施工费+施工工具使用费）+现场经费（临时设施费+现场管理费）；
间接费=企业管理费+基本养老保险和失业保险费+工会、教育经费+施工机构转移费+财务费用
机械费调增:根据华北电力建设定额站文件(华北电定字[2003]3号文,机械费调增17.9% (调增部分只计取税金)。
取费依据及相关说明：
1、 人工费:参考北京市造价信息《人工市场价格信息》。（2005-5）综合确定。
2、电力工业基本建设预算管理制度及规定（2002年版）。
3、机械参照现行《电力建设施工机械台班费用定额》（1999年）
4、材料费收费标准中材料费系指消耗性材料，不含主材料费。
5、执行本定额的相关调整文件
6、本收费标准编制时为单回单分裂计算，若为双回双分裂工作时在原单回单分裂工作基础上分别乘系数调整使用。（见其它说明）
7、本收费标准编制的地形按平地考虑，如线路所处的地形与环境的复杂程度，按照(见其它说明)项目另行换算。

8、绝缘子安装按单串计算，双串按其它说明另行增加系
9、连续性工作不足一个工作日的，人工费、机械费，均按一个工作日计算。
10、其它说明:（参照预算定额及综合测算）
①丘陵或山区时子目收费乘系数1.05——1.5。
②同塔并架双回路按单回路子目收费乘系数1.8，材料乘2；同塔并架四回路按单回路子目收费乘系数3.6，材料乘系数4
③双分裂按单分裂子目收费乘系数乘1.8，四分裂乘3.6系数。
④环境较复杂地区乘系数1.1——1.3。
⑤污秽地区乘系数1.1——1.3。
⑥双串绝缘子乘系数1.8，材料*2，吊串绝缘子乘系数1.4，材料*1.5。
⑦合成绝缘子乘系数2.5。
以上系数均以人工费、机械费、材料费为基数计取。
35KV以上送电线路作业费，根据工作内容的不同共分为：44个收费子目。

四、试验费(强制垄断性)
对与电网相联或在电网上使用的电缆、设备进行试验收取的费用，包括以下2项试验内容：
（一）电力电缆试验
为确保安全供电，需要对电力电缆的绝缘电阻、直流泄漏电流与交流耐压等参数定期进行试验。
由于电力电缆交接、预防试验的两端全部在变电站内，试验前需要填写电力电缆停电票，报批电力部门。试验时需要严格执行供电安全工作现场规程，填写进站工作票。故只有供电系统内部有资格的单位才能承接用户的委托，因而该项目是垄断性业务定价公式是：
收费单价=人工单价×综合工日
取费依据：
《华北电力集团公司电力交接和预防性试验规程》、《中国电力企业联合会电力建设工程预算定额第六册：调试》
（二）变配电站（室）电气设备高压试验及绝缘工具试验
该项试验包括电压母线试验和模拟发电试验，是变配电站（室）各项电气设备安装、调试完成后，正式发电前所做的试验。目的是确保发电时因产品质量安装施工质量，及其它外力出现的短路或接地故障影响供电电网安全。
该项试验的业务经营性质、定价公式与取费依据：《华北电力集团公司电力交接和预防性试验规程》、《中国电力企业联合会电力建设工程预算定额第六册：调试》和《北京市建设工程预算定额第四册：电气工程（下）》。
试验费，根据工作内容及试验的对象不同，分为77个收费子目。

五、电力电缆测试（强制垄断性）
指为测试电力电缆位置与故障而发生的费用，包括核定相位、寻找电缆位置和故障点测定费用。
电力电缆核定相位：根据供电局电力工业部《电力电缆运行规程》（第八章.第2节.第156 条）关于竣工后的电缆线路设备的验收中规定,电缆两端终端头各相的相位应与电力系统的相位相符合。根据供电安全运行的要求故新投入使用的电力电缆要和原电网的相位相符。它是电力电缆投入使用前的一个环节，只有相位相符后电力电缆才能投入使用。
寻找电缆位置: 指在某段区域内寻找电力电缆地下敷设位置。寻找电缆位置时需要在电缆两端的变电站变、配电室开关柜内，通过电缆专用信号发生仪器发出的信号,现场再通过专用仪器测定才能够正，确指正确指出电力电缆的位置。
电力电缆故障测定：指电力电缆在运行中发生故障导致该线路停止运行，电缆发生故障后除特殊情况（电缆终端头的爆炸，明显的外力破坏）可直接观察到故障点外，一般无法通过巡视发现，必须用专用仪器测量查找故障位置。
由于所有用电客户的电力电缆均与供电部门的供电系统连接，为保证电力系统的安全、可靠供电，故在对以上三项内容进行测试时，必须由电缆两端都在变电站内，只有供电系统电力公司内部有资格的单位才能承接用户的委托此项工作，因而该项目是垄断性业务。
定价公式是：
收费单价=人工单价×综合工日
取费依据是：
《华北电力集团公司电力交接和预防性试验规程》、《中国电力企业联合会电力建设工程预算定额第六册：调试》和《北京市建设工程预算定额第四册：电气工程（下）》。
根据试验内容的不同，电力电缆测试费可分为8个子目。

六、自动化装置调试维护费（自然垄断性）
接入电力电网中的用户端自动化装置是确保用户设备安全可靠运行，避免人员和设备事故的自动采集和控制设备。应遵循《电力系统自动化运行管理规程》规定进行定期检测和检验，该自动化装置调试和维护必须由电力系统的专业部门完成。
电力自动化装置调试、维护费分为变电站自动化设备调试、维护费，自动化电量采集和远动装置调试、维护费。
（一）用户变电站电力自动化设备调试收费分为：
1、监控系统调试：主要包括软件安装、调试及用户化工作。
2、电力远动装置调试及维护：指远动装置及其附属设备(包括遥信、遥测、遥控板)调试及与其它设备的通讯调试等；
3、 测控装置调试及维护: 测控装置是实现遥测、遥信及遥控功能。工作量与远动装置类似；
4、 VQC装置调试及维护: VQC装置指电压无功自动控制装置，对电容器、变压器调节分头实现自动调节。VQC装置有独立VQC装置和软件VQC两种；
5、五防调试及维护: 变电站的五防是在变电站防止误操作而形成的一整套设备；
6、 变送器、表计、电压监测仪调试及维护：是对变电站一次设备的电压、负荷进行监视和监测；
7、 网络布线：包括网络测试及网卡通讯调试等工作量。
8、 UPS及工业电视调试及维护：用于保证用户站站内二次设备的不间断电源的正常使用。包括逆变电源功能测试和电池电压测试等。
取费依据:
执行2002年电气设备安装工程《电力工业基本建设预算管理制度及规定》（2002年版）、《电力建设工程预算定额》（2002年修订版）第六册的有关规定。人工单价为250元/综合工日。
定价公式为：
收费单价=日产值单价×综合工日
变电站自动化设备调试收费可分为46个子目。
（二）电力自动化电量采集和远动装置调试维护费
电力远动装置作为用户变电站设备运行工况监测的必要手段，一方面为用户详细采集并提供了各开关准确数据（功率、电流、电压、功率因数等），并可根据设定限值发出告警信号或信息，确保用户变电站的开关负荷保持在正常运行状态，便于及时调整开关负荷，延长设备使用寿命，减少设备损坏。
电力电量采集装置采集的电量信息为用户提供电量统计、查询、分析和追述对比功能，可以帮助用户统计、分析开关各时段电量，为内部用电考核和管理提供了必要手段，降低用户劳动强度大、效率低等一系列问题，特别是对于分时电价可以方便地查询当前和历史时段的分时电量数据，对于用户合理使用和控制成本也非常有价值.
自动化电量采集和远动装置调试维护费的定价公式是：
收费单价=日产值单价×综合工日
2002年修订本《电力建设工程预算定额》第六册 调试
定价公式中各项具体费用见附表。
自动化装置调试和维护费，共分为54个收费子目。

七、电气设备与装置检修费（自然垄断性）
指对电气设备与装置进行检修所需费用。主要包括：
（一）计量表计收费标准
1、补、换购电卡
补、换购电卡是指：预付费卡式电能表的使用客户，由于丢失购电卡或使用不当造成购电卡的损坏而无法购电。需要到电力部门进行补换购电卡的工作。由于预付费卡式售电系统由北京电力公司建立并维护，为保证系统运行的安全、可靠。购电卡的制作只有电力部门才能完成，因而该项业务是垄断性业务。
2、单相电能表现场校验
单相电能表现场校验是指对客户单相电能表或客户提出申请要求对电力公司单相电能表进行现场校验工作。
定价公式：
收费单价＝人工单价×综合工日
（二）变电站高压电气设备检修费
指用电客户与电力部门电网连接的对高压电气设备检修所需费用，包括：刀闸隔离开关;、互感器;、变压器；GIS开关；多、少油开关、少油真空开关；避雷器；电容器；电抗器；电站架构；瓷品绝缘子元件；接地电阻；高压核、定相；高压断路器大修；一次设备检修；配电室清扫和仪表校验，详见附表。
定价公式：
收费单价＝工程直接费+间接费+利润+税金
取费依据及相关说明：
1、电力建设工程预算定额，第三册《电气设备安装工程》（2002年修订本）。
2、执行电力工业基本建设预算管理制度及规定（2002年版）。
3、机械参照现行《电力建设施工机械台班费用定额》。（1999年）4、执行本定额的相关调整文件。
5、材料费收费标准中材料费系指消耗性材料，不含主材料费。
6、 由于甲方现场路途遥远或甲方造成的原因造成延长工时时，另行加收运费及工时费用。
7、 施工配合费用发生时另行计算。
8、连续性工作不足一个工作日的，人工费、机械费，均按一个工作日计算。
9、所有电力设备检修、维修所遇到的电气设备调试均执行《电力建设工程预算定额》第六册（2002年修订本）
[材料费+机械仪表维护费+人工费×（1 +31%现场经费+21%临时设施费+53.5%企业管理费）]（1+7%利润）（1+3.4%税金）根据检修内容的不同，计量表计装置和变电站高压电气设备检修费可分为33个子目。

八、代运行维护费(强制垄断性、市场垄断性)
代替用电客户对设备进行运行进行、维护工作收取的费用。包括：
（一）电力通信光、电缆代维费（强制垄断性）
指对用户投资建设的接入电力系统通信专网的光、电缆线路的维护、检修所需费用。
虽然光缆线路由用户投资，但接入了电力系统专用网络，与专网形成一个密不可分、影响专网运行质量的整体网络，因此需要电力系统通信网络的专业维护部门统一管理、维护，以确保网络安全的整体性，保障电网安全。所以，该业务是垄断性业务。
光、电缆代维费可分为7个子目，取费计算依据是参照北京电信资费手册收费标准和电力系统维护费标准确定。
（二）电力通信设备代维费（强制垄断性）
指用户投资建设的借助光缆、电缆、无线等方式，依靠电力通信专网开通的传输语音、数据、图象等业务的主要及附属通信设备的代维护、检修所需费用。
用户建设的通信终端，已经和电力系统本身的专用通信网络连成一体，形成完整的通信链路和网络。其硬件设备的好坏和所在的网络管理系统的运行状态，本能地制约着电力专网的运行质量和安全可靠。为了保证网络整体的运行质量的良好和一致性，需要将其纳入电力系统专网管理体系中来。所以，虽然设备产权是用户的，但维护工作具有天然的排他性，必须由电力系统人员来维护。
通信设备代维费可分为9个子目，取费计算依据是参照北京电信资费手册收费标准、电力工程预算定额（第三册）和电信工程预算定额。
（三）电力电缆设施代维护费（市场垄断性）
建设单位的电力电缆投入运行后，相续接入其他用户，构成一条电缆多户用电，形成公用路。一旦某户出现异常，会影响主电网及相连多户安全用电，为及时抢修确保客户安全用电，必需由专业部门进行维护。
定价公式是：
收费单价=[人工费×（1 +21%临时设施费+31%现场经费+53.5%企业管理费）+材料费+运输费]（1+7%利润）（1+5.5%税金）
电力电缆设施代维护费可分为7个子目。
（四）变配电站（室）高低压电气设备代维护（市场垄断性）
变电站代运行指对变电站进行巡视检查、抄表、倒闸操作、事故处理、日常的运行维护和管理。高低压设备代维护是按有关规程规定的周期、项目、标准对高低压电气设备进行定期检修、试验、清扫和维护工作。此项工作因涉及到需供电部门系统停电或部分停电，需互相倒停电：即部分带电、部分停电。又因此项工作需要按北京地区规程要求及反措施要求、严格的检修工艺规程、精密的测试仪器和专业技术人员，只有电力公司下属专业单位才能承揽此项业务。
定价公式是：
收费单价={[人工费×（1 +31%现场经费+21%临时设施费+53.5%企业管理费）+材料费+机械费] （1+7%利润）}（1+5.5%税金）
取费依据：《北京市建设工程费用定额》。
变配电站（室）高低压设备代运行维护费可分为26个子目。
（五）路灯代维护费（市场垄断性）
对产权属于用户的路灯代行维护发生的费用。用户委托维护路灯的主要原因，是自行维护的费用较大，而电力公司下属企业则是目前唯一具有规模经济的单位。
收费单价=人工费+材料费+机械费。
人工费执行北京市造价管理处预算定额；材料费按实际发生数额计算；机械设备费执行对外台班费定额；实际标准总额按照实际成本费用计算。路灯代维护费可分为大灯巡修与小灯巡修2个子目。
代运行维护费，51个收费子目。

九、临时维护费(市场垄断性)
根据用户需要代行用户进行临时维护发生的费用。它包括以下两项：
（一）电缆临时维护费
指对用户电缆进行临时维护发生的相关费用。
由于涉及到整个电网的安全运行，由于用电客户投资建设的电缆和电网相连接并和电网电缆在同一路径内敷设，且具有隐蔽性和专业性强的特点，为确保电力电网的安全可靠，确保施工人身和设备安全，对电缆临时维护和工程业务并且电力电缆是隐蔽工程，其他单位无法承担，只能由电力公司内部专业人员现场配合，因而该项目是垄断性业务。
电缆临时维护费可分为5个子目。
（二）变压器临时维护费
对用户变压器进行临时维护发生的相关费用。
对变压器的维护需要电网配合，为了保证电网安全，一般都电力公司下属单位来承担此项业务。由于用电客户35KV及以上主变压器与主网天然连接，主变压器的安全严重影响着主网主系统的安全与稳定，为了尽快修复主变压器，缩短停电时间，顺利供电，所以要求用电客户35KV及以上主变压器应由电力系统专业部门来维护。变压器临时维护费可分为21个子目。
临时维护费，26个收费子目。

上述两项定价公式：
收费单价={[人工费×（1 +21%临时设施费+31%现场经费+53.5%企业管理费）+材料费+运输费]（1+7%利润）}（1+5.5税金）

十、其他费用（市场垄断性）
其他费用包括：变压器油气化验费，特种设备租赁费，仪表检验费。
（一）变压器油、气体化验费
指对用户设备投入运行前以及已运行设备出现故障后对变压器油、气体化验收取的费用。工作内容主要包括变压器油化验和六氟化硫气体化验。
变压器混油化验及六氟化硫气体化验：
是指用户对于无法确定变压器油产地、规格的设备运行中需要添加一部分补充油，必须进行混油化验。对六氟化硫气体设备进行按点次测试。
由于以上工作直接关系到主设备的安全运行和人身安全，影响环境，故应由北京电力系统专业部门进行此项目的测试化验。
定价公式:
收费单价=人工单价×综合工日
取费依据：执行中国电力企业联合会颁发的《电力建设工程预算定额》第六册 调试定额。
变压器油、气体化验费可分为16个子目
（二）特种设备租赁费
指电力专用设备外租收费，包括变压器租赁费和路灯中心特种设备租赁费。由于设备的专用性，使其在市场上处于垄断地位。
变压器租赁费=租赁前后试验费+大修理费+变压器折旧费
特种设备租赁费可分为6个子目。
（三）仪表检验费
指对用户设备投入运行前以及运行期间仪表检验收取的费用。工作内容主要包括油温变送器、35kV、110kV、220kV变电站指示仪表的检验。
由于以上工作直接关系到主设备的安全运行和人身安全，并且专业性较强，故应由北京电力系统专业部门进行此项目的检验。
定价公式:
收费单价=人工单价×综合工日
取费依据：执行中国电力企业联合会颁发的《电力建设工程预算定额》第六册 调试定额。仪表检验收费为6个子目。
其他收费项目，共计28个收费子目。

十一、附件（价格计算表格）
北京电力公司经营性收费项目，共分为10项，454个收费子目（其中：强制垄断230、自然垄断135、市场垄断89）。