老干部局节能减排工作实施方案.doc
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1、老干部局节能减排工作实施方案 工作实施方案 为全面实施节能减排工作,建立资源节约型单位,增强广大干部职工的节能意识,加快推进节约型社会建设,根据国家中华人民共和国节约能源法和公共机构节能条例,按照市政府确保落实20XX年全市公共机构节能目标,结合我局实际情况,特制定本方案。 一、指导思想 加强和推进机关事业单位节能减排工作,是继承和发扬勤俭节约优良传统的具体体现,是加强机关事业单位自身建设的重要内容。按照关于建设节约型社会的要求,以提高资源利用率为核心,以节水、节能、节支以及资源综合利用为重点,逐步建立健全能源、资源节约制度,强化管理体系,努力形成单位大力推动、全体干部职工积极参与的节能工作格
2、局,营造有利于节能的良好氛围,完成20XX年节能减排工作任务。 二、工作原则 坚持四项原则。一是确保工作有序开展与勤俭节约并行的原则;二是倡导公共节约与自我节俭并进的原则;三是强化节约意识与掌握节约基本知识并重的原则;四是从小处着眼、从小事做起的原则。 三、主要目标 认真核定20XX年能耗基数,在20XX年基础上实现能耗降低4%。全面完成单位节能改造工作,并对好的做法加以总结推广。 四、主要措施 (一)建立健全各项工作制度,形成资源节约的长效机制。 1、制定适用本单位实际的节能规划和节能方案。 2、建立健全资源能源消耗岗位责任制。将资源能源节约责任逐级分解落实到人。各科室选举一名干部负责日常节
3、能监督工作,办公室负责定期检查节能降耗工作落实情况。 3、建立健全资源能源消耗的统计制度。通过建立台帐按季度统计数据,客观全面反映资源能源消耗的实际情况和节能降耗工作的实际效果,并在年底及时向有关部门报送本年度的耗能数据及节能情况。 4、建立节能奖励制度和浪费能源处罚制度,将能源资源节约工作纳入个人年终考核,对节能工作有突出表现的个人进行表彰和奖励,对浪费现象及个人提出批评,并记入个人年终考核。 (二)加强日常管理,认真做好节能降耗工作的每一个环节。 1、节约用电 (1)、节约空调用电。严格执行空调运行规定,夏季环 境温度低于30停止使用空调,空调设定温度夏季不低于26,冬季不得高于20,开空
4、调时不开门窗。工作时间提倡每天晚开1小时、早关1小时,并实行下班拉闸制度。会议室空调设定为即时开启。 (2)、节约照明用电。办公室、会议室除室内亮度不够外,尽量使用自然光,以减少照明设备电耗。长时间离开办公室或下班时要做到人走灯灭。公共照明安装使用节能灯具,走廊、通道、卫生间等公共区域的照明灯根据时节变化及时调整照明时间。 (3)、节约电器用电。使用计算机、打印机、复印机等办公自动化设备时,要尽量减少待机消耗,长时间不用和下班后要及时关闭。加快淘汰高能耗、低效能的办公设备,优先采用环保、节能型的电器和设施。 2、节约用水 (1)、强化节水意识,大力推广使用节水型设备。 (2)、加强用水设备的日
5、常检查维护管理,杜绝跑冒滴漏和长流水现象,做到节约每一滴水。 (3)、强化用水管理。控制各个阀门、龙头的出水流量,在满足基本需求的基础上,切实减少耗水量。 (4)、节约绿化用水,提高水资源利用率,尽可能利用雨水和再生水养护绿地,严禁使用自来水漫灌绿化。 (5)、个人要养成良好的用水习惯,洗手不要放大水, 并随手拧紧水龙头。 3、降低油消耗 本局现有公车两辆,长期实行“两车一卡”加油制度。 (1)、加强车辆日常管理,严格公车检测、维修、保险、报废、更新、能耗管理。 (2)、加强公务用车使用管理,严格批准和登记制度,合理安排,统筹调度。要尽量选择公共交通出行,小排量车优先出行,合理选择公务用车出行
6、路线,坚持一趟多站,一站多办事的原则,减少车辆空驶里程,提倡集中就近乘车,提高使用效率。 (3)、规范驾驶操作,不断提高业务技术水平,科学使用,降低油耗和维修费用。 (4)、实行定点维修、定点保险、定点加油和“两车一卡”加油制度。 (5)、实行公车节假日封存制度,严禁公车私用。 4、节约开支 (1)、加强办公经费和办公用品的使用管理,建立和规范办公用品的采购、配备、领用制度,严格办公用品配备标准,合理控制办公用品发放数量,努力减少圆珠笔、签字笔、纸巾、水杯等一次性消耗品的使用量,提倡使用钢笔、节能环保铅笔、再生纸等环保办公用品,倡导大家自带水杯,逐步形成绿色低碳的办公理念。 (2)、大力提倡修
7、废利旧,延长办公用品使用寿命,开展废旧电脑、打印机、复印机、电池、灯管等办公用品的回收利用。 (3)、充分利用网络办公,减少纸质资料印发(复印)和使用传真的频率,提倡文档双面打印。积极推进办公自动化建设,加快推进无纸化办公进程。 (4)、加强办公电话使用管理。工作联系使用电话尽量做到长话短说,严禁用办公电话聊天。 五、具体要求 (一)健全组织机构。局办公室具体负责节能减排工作,负责指导、协调、监督和考核本系统的节能工作,定期总结活动进展,分析、研究工作中存在的问题,提出解决的办法,并将好的做法进行总结推广。 (二)落实工作责任。各科室负责人要把节能减排责任落实到每个岗位,充分调动工作人员厉行节
8、约的积极性,领导干部要以身作则,率先垂范。我局将加强检查督促,严格考核。 (三)强化宣传工作。制结合我局实际,加强宣传,以节能减排为主题,印发宣传文件、简报。年终评选节约型先进科室及个人等,推动节能减排工作的开展,在全局树立起节能意识,形成“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。 中共XX省XX县区委老干部局 20XX年3月13日 第二篇:节能减排工作实施方案节能减排工作实施方案 做好节能减排工作,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措,是贯彻国家宏观调控政策的重点,是调整优化产业结构、转变经济增长方式的突破口和重要抓手。 为贯彻落实党中央、国务院关于节能减排工作的一系列部
9、署,根据国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知(国发20XX15号)要求,制定本实施方案。 一、进一步明确主要目标和总体要求 (一)主要目标 到20XX年,全市万元生产总值综合能耗比20XX年下降20左右;化学需氧量(cod)排放量比20XX年削减15%,二氧化硫(so2)排放量比20XX年削减26%;城镇污水处理率达到80%;工业固体废弃物综合利用率保持在96%以上。加快推进资源节约型和环境友好型城市建设,把经济社会发展真正建立在节约能源资源和保护环境的基础上。 表1:XX省节能减排主要指标 指标单位20XX年20XX年“十一五”期间变化万元生产总值综合能耗吨标准煤0.88降低20左右万
10、元生产总值用水量立方米125.3105下降16二氧化硫排放总量万吨51.338削减26%化学需氧量排放量万吨30.425.9削减15%城镇污水处理率%70.280提高9.8个百分点工业固体废弃物综合利用率%9696-生活垃圾无害化处理率%3880以上提高42个百分点以上环保重点监管企业稳定达标排放率%7595提高20个百分点 (二)总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕加快推进“四个率先”的主线,扎实推进能源资源节约和环境保护工作。把完成节能减排任务作为刚性指标,做到决心不动摇,目标不改变,力度不减弱,切实履行政府的庄严承诺。把节能减排工作与实施“十一五”
11、规划相结合,与实施环保三年行动计划相结合,与建设国家循环经济试点城市相结合,确保完成节能减排目标任务。坚持结构调整,立足体制创新、机制创新、技术创新和管理创新,综合运用经济、法律和必要的行政手段,注重与江苏、浙江等兄弟省市在节能减排与环境保护领域的合作和联动,形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同参与的强有力的节能减排工作格局和长效机制。 二、加大结构调整力度 (三)加快淘汰落后生产能力 “十一五”期间,全市调整淘汰劣势企业、劣势产品和落后工艺3000个左右,实现节能300万吨标准煤。20XX年,全市调整淘汰劣势企业、劣势产品和落后工艺600个左右,实现节能100万吨标准煤。“十一五”期间,
12、基本完成水泥、铁合金、小钢铁冶炼调整和淘汰任务,争取关停14家以上水泥企业,关停4家小铁合金厂和14家小钢铁冶炼企业。 表2:加快调整的行业 行业行业细分 稀有稀土金属冶炼钨钼冶炼稀土金属冶炼其他稀有金属冶炼铁合金冶炼铁合金冶炼 纤维素纤维原料 及纤维制造化纤浆粕制造人造纤维(纤维素纤维)制造基础化学原料制造无机酸制造无机碱制造无机盐制造有机化学原料制造其他基础化学原料制造造纸机制纸及纸板制造手工纸制造加工纸制造合成材料制造初级形态的塑料及合成树脂制造合成橡胶制造合成纤维单(聚合)体的制造其他合成材料制造炼钢炼钢 轮胎制造车辆及工程机械轮胎制造力车胎制造轮胎翻新加工塑料薄膜制造塑料薄膜制造 化
13、学药品原药制造化学药品原药制造贵金属冶炼银冶炼其它贵金属冶炼集中调整电镀、热处理、铸造、锻造等生产工艺,加快推动纺织、化工、医药、建材、塑料、皮革、陶瓷等行业淘汰落后工艺和产品。对不按期淘汰的企业,依法予以关停,有关部门依法吊销其生产许可证和排污许可证并予以公布。 表3:限制和淘汰的工艺及产品序号工艺或产品名称 1低档溶剂类涂料、禁用类染料、有机磷农药、粗品泡化碱等重污染和国际禁用产品2铁粉还原技术、隔膜法制烧碱等污染严重的落后产品与工艺3医药行业采用硫代工艺生产的含硫药物以及胺磷产品和技术4严重污染环境和有害人身健康的石棉制品及工艺5国家已限令淘汰的技术落后、耗材高、安全差的电器产品6污染严
14、重的卡车铜水箱等 7低压铁合金电炉、铅烧结锅、敞开炉等落后设备和工艺8黑色和有色金属行业的化铁炼钢、横列式轧机等装备和工艺9铁合金、普通硅、涂料钛白粉、普通有色铸件等产品10铁模浇铸、反射炉熔炼、斜轧穿孔技术及产品11普通钛白粉等落后技术和产品12粘土砖、纸胎油毛毡等产品13玻纤坩埸拉丝、小平板玻璃等产品及生产技术14含致癌芳香胺等禁用染料、含污染环境和影响人体健康化学物质的织物,特别是内衣和童装等产品15落后的棉纺锭、布机和漂炼、染色、印花中污染较严重的工艺技术装备16机电、仪电、轻工、医药等行业的氟利昂产品 (四)扎实推进电力工业“上大压小”工作 根据市政府与国家发展改革委签订的关停责任书
15、的要求,“十一五”期间,按照计划关停7个电厂,共计210.8万千瓦小机组。全部改造完成后可节约煤耗110万吨标准煤,二氧化硫排放将从8.85万吨/年下降到0.8万吨/年左右。20XX年,关停南市电厂、吴泾老厂两台机组以及金山石化自备燃油机组,共64.5万千瓦。同时,加快新电源项目以及电网、气网工程建设,确保区域供电供热。制定落实配套政策,妥善搞好职工分流安置。建立XX省电力工业“上大压小”联席会议制度,负责全市“上大压小”重大问题的协调与监督。 表4:XX省电力工业“上大压小”进度计划 序号电厂简称机组名称装机 (万千瓦台)关停时间 1南市电厂8X9X10X6.02+2.5120XX2吴泾老厂
16、4X5X101+12.5120XX1X2X3X6X51+2.5320XX38X1320XX9X10X11X12X13X13+13.5+14320XX 4闵行电厂 杨树浦电厂11X21X2.5220XX9X22X31+2.5120XX0X1X2X31+11.2220XX5长兴岛第二发电厂1X2X1.2220XX6崇明堡镇电厂14X、15X、16X5.5+5.5220XX7闸北老厂1X、2X12.5220XX合计29台机组210.8 (五)从源头上严格控制高耗能高污染项目 从严控制钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥等高耗能高污染行业的投资项目,上述项目一律由市级项目审批部门审批。建立完
17、善固定资产投资项目节能评估和审查制度,制定实施XX省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法。项目申请单位向审批部门提交项目可行性研究报告或项目申请报告应包含节能篇,否则项目审批部门不予受理;未进行节能审查或未通过节能评估和审查的,不予批准。项目建成后,达不到节能要求的责令限期改正,否则不予验收。 严格实施“批项目、核总量”制度,所有新、改、扩建项目未取得污染物排放总量指标的,一律不批准环评文件;项目竣工时污染物排放超过总量指标的,不予通过验收。严格实施环境准入,对建设项目实施环保一票否决制。对未开展区域环境影响评价、环保基础设施不完备、区域环境质量达不到标准的工业区,不得引进新项目;对不符合清
18、洁生产要求、污染物排放总量得不到落实、能耗和污染物排放超过国家或上海有关标准的新、改、扩建项目,有关部门不得办理相关手续。 (六)积极推进能源结构调整 进一步增加天然气资源和市外电力供应,不断提高清洁能源的消费比重,使煤炭在一次能源中的比重从20XX年的53%下降到20XX年的46%左右。制定鼓励政策,进一步加快发展风能、太阳能等可再生能源的开发利用,20XX年风电装机达到20-30万千瓦,完成太阳能光热当量面积250万平方米,光伏发电达到10兆瓦。 (七)加快形成服务经济为主的产业结构 大力发展低能耗、低污染、高附加值、高技术含量的现代服务业和先进制造业。贯彻国务院关于加快发展服务业的若干意
19、见,进一步实施上海发展现代服务业实施纲要,重点发展金融、现代物流、信息服务和文化产业等,促进服务外包加快发展。抓紧组织开展服务业引导资金申报工作,努力营造促进服务业发展的良好环境。积极推进电子信息、装备、汽车、船舶、航天航空等产业基地以及重大产业项目建设,不断提升制造业能级。 三、聚焦突破重点 (八)加快实施十大节能重点工程 “十一五”期间,形成300万吨标准煤的节能能力,累计节能量达到900万吨标准煤。节能重点工程包括:用电设备节电工程、能量系统优化工程、余热余压利用节能工程、燃煤工业锅炉窑炉节煤工程、建筑节能工程、空调和家用电器等节电工程、绿色照明工程、分布式供能等工程、城市交通节约和替代
20、石油工程及政府机构节能工程。组织制定节能重点工程的总体方案和分年度推进计划,20XX年重点推进改造燃煤锅炉,通过对3000台燃煤锅炉、炉窑进行节能改造,节约标准煤20万吨;优化钢铁、石化、电力、化工等重点行业生产系统和生产工艺的能量系统;在全市推广应用高效绿色照明产品、节能型空调、高效电机、高压大频率变频调速装置、蓄冷蓄热、余热余压回收利用等节能新技术。 表5:部分重点节能工程 节能工程“十一五”期间累计节能量工业用电设备 节电工程电机及拖动系统258万吨标准煤其它工业用电设备55万吨标准煤能量系统优化节能工程13万吨标准煤余热余压利用节能工程21万吨标准煤燃煤工业锅炉 窑炉节煤工程提高锅炉窑
21、炉能源利用效率38万吨标准煤燃烧技术或使用优质煤14万吨标准煤空调和其它家用 商用电器节电工程空调系统64万吨标准煤家用及办公电器14万吨标准煤绿色照明工程68万吨标准煤 分布式供能等工程11万吨标准煤 (九)着力抓好主要污染物减排工程建设 按照“消化增量、削减存量、控制总量”的原则,重点推进燃煤电厂烟气脱硫和城市污水处理厂(及管网)两大工程建设。加快水污染治理工程建设,“十一五”期间,加大中心XX县区污水收集管网建设和污染源截污纳管力度,中心XX县区全面完成污水三期工程,按期完成竹园、白龙港污水处理厂的升级改造和扩容工程;XX县区新建、续建和扩建25座污水处理厂,完善30座污水厂配套管网工程
22、,完善28个工业区污水收集管网。 表6:20XX20XX年XX省化学需氧量减排计划 年份削减率()削减存量(万吨)控制排放总量(万吨)20XX年0.70.230.2 20XX年20.6129.5920XX年4.31.3128.2820XX年61.8226.4620XX年20.6125.9 合计154.5 推动燃煤电厂二氧化硫治理。按照XX省“十一五”期 间燃煤电厂脱硫工程实施方案,14家燃煤电厂(957.2万千瓦)在20XX年以前完成烟气脱硫或结构调整。其中,列入第三轮环保三年行动计划中的11家电厂(650.8万千瓦)在20XX年底前完成脱硫设施的建设。 表7:20XX20XX年XX省二氧化硫
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