区民生工程领导小组办公室编.doc
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1、第12期 区民生工程领导小组办公室编 2010年9月14日9月份民生工程督查情况通报2010年,郊区实施39项民生工程。其中:省民生工程24项、市民生工程15项。省24项民生工程中生活保障类7项、参保服务类8项、工程建设类9项;市15项民生工程中生活保障类3项、参保服务类6项、工程建设类7项。为切实加快民生工程实施进度,提高民生工程实施质量,提升民生工程实施效果,确保在10月份全面完成全年目标任务。根据8月10日区民生工程领导小组会议安排,由区民生工程领导小组组长、区委常委、常务副区长带队,区民生办、审计、监察、统筹委、教育局、社保局、卫生局、民政局参加,9月7日-11日开展了一次民生工程督查
2、活动,对民生工程项目进展和实施过程中存在的问题进行了全面督查和梳理。现将督查情况报告如下:一、项目进展情况(一)、24项省民生工程项目1、农村居民最低生活保障制度。(正常实施)实施内容:健全完善农村居民最低生活保障制度,将符合低保条件的农村居民全部纳入保障范围,实行动态管理下的应保尽保,及时、准确、足额发放补助资金。4月1日起,农村低保标准提高到150元人月。进展情况:8月份保障804户、1067人,发放低保金11.52万元;18月份累计发放低保金91.92万元(含春节慰问金),人均月补差108元,保障覆盖面3.7%,农村低保数据库健全。2、农村“五保户”供养制度。(正常实施)实施内容:健全农
3、村“五保户”供养制度,实行动态管理下的应保尽保。4月1日起,集中供养标准提高到290元/月人,分散供养标准提高到200元/月人,使其达到或超过当地农村居民平均生活水平。进展情况:8月份发放供养资金0.66万元(26人);1-8月份共发放五保供养资金4.84万元;农村五保对象集中供养率达58%,数据库健全。3、城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障制度。(正常实施)实施内容:将符合政策规定的城镇未参保集体企业退休人员,全部纳入基本生活费补助范围,按照当地城镇低保标准发放基本生活费。进展情况:1-8月有3人按月290元标准继续享受基本生活保障待遇,至8月累计发放6960元,由市社保中心统一社会化
4、发放,本年无新增申报人员。4、计划生育家庭奖励扶助制度。(已完成)实施内容:对符合政策规定的计划生育家庭奖扶(特扶、双提)对象给予奖励,兑现扩面提标政策,确保奖扶(特扶、双提)资金及时、准确、足额发放。进展情况:2010年全区新增11个奖扶对象,1个特扶对象,12个双提对象,退出9个奖扶对象,9个双提对象、1个特扶对象,现有79名奖扶对象,49名双提对象(提年龄),24名特扶对象,合计发放奖扶金15.66万元,区级承担3.6万元,资金已于5月底全部发放到位。5、大中型水库移民后期扶持政策。(已完成)实施内容:及时、准确、足额将直补资金发放到移民个人,每人每年补助600元。进展情况:对40名大中
5、型水库移民已提前发放全年后期扶持资金2.4万元,数据库健全。6、城市低收入家庭住房困难保障机制。(正常实施)实施内容:2008年、2009年开工建设的廉租住房398套全部竣工,2010年新建廉租住房72套全部开工建设;对现有429户城市低保住房困难家庭应保尽保,保障范围继续扩大到城市低收入住房困难家庭,保障总户数不低于1977户其中发放租赁补贴不低于1800户,廉租房实物配租177户。进展情况:廉租房建设主要分三个项目,即两矿一公司棚户区改造360套、金苑五期38套、民主安置点72套。目前两矿一公司棚户区改造360套、金苑五期38套已全部竣工;民主安置点72套系2010年新增任务,该工程有桩基
6、工程和主体工程组成,目前桩基工程已结束、正在进行主体工程。廉租房补贴发放已完成1802户,发放补贴资金234.372万元。7、重度残疾人生活救助制度。(已基本完成)实施内容:2010年,对符合政策规定的506名城镇重度残疾人每人每年补助600元、155名农村重度残疾人每人每年补助360元,实现应救助尽救助。进展情况:对符合政策规定的506名城镇重度残疾人、155名农村重度残疾人,上半年补助金201180元已于5月31日发放到位、下半年补助金正在打卡发放中,数据库健全。 8、城乡义务教育经费保障机制。(正常实施)实施内容:同步推进城乡义务教育经费保障机制改革,继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费,
7、对义务教育阶段农村学校学生、城市学校农村户口学生和城市低保家庭学生免费提供国家课程教科书,对城乡低保家庭学生免费提供作业本,对贫困家庭寄宿生发放生活费补助。进展情况:开学时,我区学校免除了学生的各种费用:2010年春季全区中小学生共计3318人,其中小学生3169人,初中生149人。共免除城市学生800人的学杂费93600元;农村学校学生2518人(其中小学生2369人,初中生149人)共补助公用经费392600元;为2797名学生(其中小学生2648人,初中生149人)免费提供了教科书。目前区财政已将该资金拨付我局,我局已按上级要求及时足额拨付到校。9、新型农民培训工程。(未达时序进度)实施
8、内容:提高农民科学文化素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。2010年,完成新型农民培训任务1400人,其中:农村劳动力转移培训阳光工程1200人,农业专业技术培训200人。进展情况:截止8月底完成农村劳动力转移培训阳光工程555人,农业专业技术培训202人,10月底前完成全年目标任务。10、农民工技能培训工程。(尚未完成)实施内容:鼓励农民就近转移就业,扶持农民工返乡创业。2010年,完成农民工技能培训800人,培训合格率达到90%以上,培训后取得职业资格证书率达到60%以上。进展情况:已完成培训633人,9月20前与市对接完成全年目标任务。11、新型农村合作医疗制度。(已完成)实
9、施内容: 巩固和完善新型农村合作医疗制度,提高筹资标准和保障水平。2010年参合率达90%以上,人均筹资标准提高到180元/人.年。进展情况:2010年全区参加新农合总计29721人,参合率达99.74%,人均筹资标准提高到180元人。截止2010年3月23日,郊区共有农民370人次领取补偿金68.1241万元。12、城镇居民基本医疗保险制度。(尚未完成)实施内容:完善城镇居民基本医疗保险政策,将在校大学生等非从业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度覆盖范围。2010年,城镇居民参保人数不少于1.7万人。进展情况:截止目前参保人数16926人,10月底前完成全年目标任务。13、城乡医疗救助制度。(
10、正常实施)实施内容:扩大城乡医疗救助覆盖面,简化救助程序,加大医前、医中救助力度,规范操作,方便群众,增强医疗救助的及时性。按不低于上年中央、省专项补助资金的10%的比例安排本级资金。进展情况:1-8月份共资助病患人数52人,发放大病医疗补助金26.75万元;资助城市低保对象参加医保1788人、10.73万元;资助农村各类困难对象参加医保1302人、3.91万元;发放农村五保门诊费补助26人、0.52万元。14、贫困白内障患者复明工程。(已完成)实施内容:2010年,完成不少于19例白内障患者免费手术,重点是城乡贫困家庭的白内障患者。进展情况:区残联组织医务人员进村入户为425名白内障疑似患者
11、进行筛查,查处白内障患者90名,为符合条件的19例患者在人民医院接受了免费手术,开展了术后回访、反映良好。15、城乡卫生服务体系建设。(尚未完成)实施内容:2010年,完成14个村卫生室业务用房建设和设备添置的填平补齐任务;完成2个社区卫生服务机构房屋的建设或修缮及基础设施配备,落实政府购买社区公共卫生服务。进展情况:桥南办白鹤卫生室本周内要落实房屋、10月底前完工交付使用,其他8个村卫生室9月底前交付使用。16、提高妇女儿童健康水平。(正常实施)实施内容:2010年,实行免费婚前医学检查率50%以上;农村孕产妇住院分娩补助100%;分娩新生儿疾病筛查不少于400人。进展情况:现完成婚姻登记3
12、07对,婚前医学检查126对(男126人、女130人),补助2.56万元,农村孕产妇住院分娩145人,补助4.35万元。婚检率未达标。17、农家书屋工程。(已基本完成)实施内容:2010年,建成3个农家书屋,每个农家书屋配置标准为2.1万元。进展情况:我区3个农家书屋工程市统一招标采购的书柜、桌椅等和省统一招标采购的图书已全部送达。18、乡镇综合文化站建设。(已基本完成)实施内容:2010年,完成1个乡镇综合文化站建设,1个乡镇综合文化站投入60万元。进展情况:灰河乡综合文化站目前正在进行内部装修扫尾工程,9月底交付使用。19、政策性农业保险制度。(正常实施)实施内容:积极引导、组织和推动政策
13、性农业保险试点,努力提高农业保险的覆盖面;贯彻落实农业保险政策规定,积极筹措应承担的保费,确保资金及时足额到位;督促保险经办机构及时查勘、科学定损、快速理赔,努力提高理赔兑现率;完成政策性农业保险承保任务,其中:水稻0.98万亩、棉花0.28万亩、油菜0.42万亩、小麦0.2万亩、能繁母猪1300头。进展情况:水稻0.98万亩、油菜0.42万亩、小麦0.2万亩已完成,棉花0.28万亩正在办理9月底完成,能繁母猪按照实际参保9月底前完成。20、农村公路“村村通”工程。(正在实施)实施内容: 保质保量完成省下达的农村公路“村村通”建设任务。进展情况:铜山镇1.5公里开始施工正在实施水稳层,计划在1
14、0月底前完工;大通镇2条1.85公里,其中大院1.25公里9月10日已开标10月底前完成、新建0.6公里已完成完善相关程序和资料。21、农村沼气建设工程。(尚未完成)实施内容:2010年,建成小区沼气工程供气50户,区级服务网点1个。进展情况:沼气主体工程已完成,已于50户农户签订了供气协议,目前完成联户供气30户,计划在10月底前完成50户任务。22、校舍安全工程。(尚未完成)实施内容:开展中小学校舍抗震加固、提高综合防灾能力建设,以校舍排查鉴定结果为基础,对中小学校教学用房、学生宿舍和食堂等三类重点校舍进行加固和重建,使其达到重点设防类抗震设防标准。完成省加固重建工程0.8537万平方米(
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