企业税收管理员工作手册.doc
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1、公司税收管理员工作手册年 度: 工作部门:姓 名:公司税收管理员职责一 负责所辖公司的税收计划指标贯彻与完毕;二 负责所辖公司的税收政策宣传、纳税辅导、解答征询等为纳税人服务的事宜;三 负责掌握所辖公司户籍变动情况;四 负责采集、核算所辖公司的生产经营、财务核算及资金运用情况,掌握、报告纳税人合并、分立、破产信息及欠税纳税人处分、转移财产情况; 五 负责调查核算所辖公司的纳税申报(涉及减免缓抵退税申请,下同)事项和其他核定、认定事项的真实性、准确性,并提出书面意见或建议;六 负责对所辖公司实行税源管理监控分析,分析税收影响因素,预测税源变化趋势,撰写税源分析报告,拟定重点税源监控对象,开展纳税
2、评估工作,撰写纳税评估分析报告,上报相关数据; 七 负责所辖公司的催报催缴工作; 八 负责对所辖公司一般性涉税违法行为提出纠正、解决意见;九 负责督导、检查所辖公司发票使用情况,督促纳税人安装使用税控装置;十 负责对所辖公司的纳税信用等级进行动态管理,并对纳税人实行分级管理;十一 负责对所辖公司具体实行税收结算和清算、涉外税务审计、反避税工作;十二 负责相关税务文书送达执行工作;十三 采集、录入调查核算的税源信息,对纳税人信息实行“一户式”管理,实现信息共享;十四 负责与相关部门协调所辖公司的税源管理工作;十五 其他税源管理工作。公司税收管理员工作内容一、户籍管理工作(一)税务登记管理1、税收
3、管理员接到办税服务厅设立或变更登记信息后,应核算公司报送资料与实际情况是否相符,发现问题应督促公司及时改正,对核算无误的,在综合征管软件纳税人信息补录窗口中补录公司信息。2、税收管理员应核算所管公司的银行账号,对公司申报的银行账号与公司的实际开户情况进行审核,对公司未按规定申报的,税收管理员应责令其限期改正,并可提出处罚建议。3、税收管理员应对公司提供的申报方式认定申请资料进行调查核算,并在规定期间向相关部门反馈调查意见。4、税收管理员按照国家税务总局关于印发核定征收公司所得税暂行办法的告知(国税发202338号)文献规定,完毕对新办公司所得税的鉴定工作。5、对未按照规定期限进行纳税申报的公司
4、,税收管理员应制作责令限期改正告知书送达公司,对查无下落并且无法强制其履行纳税义务确属失踪户的,应根据调查情况制作调查报告,同时制作失踪纳税人告知书,转相关部门进行公告及非正常户认定解决。6、在公司被认定为非正常户期间,税收管理员应继续通过各种渠道进行查找,发现公司进行生产、经营的,应制作责令限期改正告知书,及时将其纳入正常户管理,同时向税源管理部门提出解决、处罚建议。7、公司注销登记时,税收管理员根据办税服务厅转来的注销手续,进行实地核查,清算税款。核查后发现其继续营业的,责令其限期改正;逾期不改正的,向税源管理部门提出处罚建议。8、在平常管理工作中,税收管理员应重点查看所管辖公司是否按规定
5、使用税务登记证件,是否亮证经营,是否存在转借、涂改、损毁、买卖或者伪造税务登记证件等情况,发现问题应制作责令限期改正告知书,责令公司限期改正,并根据情节轻重提出处罚建议。如发现公司税务登记的内容发生了变化,应督促公司及时办理相关变更手续。(二)一般纳税人管理1、税收管理员根据增值税一般纳税人认定管理办法的规定,对公司报送的增值税一般纳税人认定申请资料进行实地审核并填写认定核算调查报告。2、税收管理员在税源管理过程中,发现公司情况发生变化已不具有一般纳税人资格的,税收管理员应及时通过税源管理部门向税政管理部门提出取消其一般纳税人资格的建议。3、对经年审、辅导期审查或者检查等由税务机关取消一般纳税
6、人资格的,税收管理员将取消增值税一般纳税人资格告知书送交纳税人后,责成纳税人按规定缴销各种税收证件、发票及交回开票“金税卡”和税控“IC卡”,并告知其办理税款结算手续。(三)涉税待批事项的调查核算1、税收管理员对办税服务厅转来的需要进行实地核查的税务待批事项,应按规定的权限、程序、条件、标准,做好调查核算工作,签署意见后报税源管理部门。2、税收管理员根据工作需要,向纳税人送达税务文书,应填制税务文书送达回证,按文书送达程序办理,并在综合征管软件中进行文书销号解决。(四)账簿凭证管理 1、税收管理员应督促公司贯彻财务会计制度备案工作,对公司报送的财务会计制度或财务、会计解决办法和会计核算软件说明
7、书进行认真研究,判断其是否与税收规定相抵触,对与有关税收规定相抵触的,依照有关税收的规定计算应纳税款。对公司未按规定执行的,税收管理员应责令其限期改正,并可提出处罚建议。2、税收管理员规定公司依法设立账簿,根据合法会计凭证进行财务核算,诚信纳税。对未按照规定设立账簿、记账凭证及有关资料的,税收管理员应责令其限期改正,并可提出处罚建议。3、对未建账的公司,要督促其尽快聘用合格的会计人员或委托税务代理机构代为建账;对虽建账但账务不健全难以查账征收的公司,要严格按照税款核定征收的程序和方法,比照同行业同等规模公司的最高税额,提出核定征收税款建议。(五)发票管理1、对初次申请领购发票的公司,税收管理员
8、必须进行实地调查核算,根据纳税人生产经营实际情况核定其用票种类、领购方式(批量供应、交旧领新、验旧领新)、发票版式和发票用量。公司提出票种调整、版式改变、增长购买数量申请的,税收管理员应进行实地调查,并将调查结果和工作建议及时反馈给相关部门。2、税收管理员负责对公司发票开具、取得、保管、缴销等情况的进行监控管理,承担对公司发票开具、取得、保管、缴销进行平常性巡查管理的职责。发现有大头小尾、转借、代开等违法违章行为的,制作责令限期改正告知书,送达公司,并向税源管理部门提出处罚建议。发现涉嫌增值税专用发票和其他发票违法犯罪行为的,当天必须移交稽查局。3、税收管理员要运用“以票控税”管理手段,督促纳
9、税人建立逐笔开具发票制度。不管购销商品还是提供应税劳务服务,不管购货方(接受方)索取与否,规定销货方(提供方)都必须开具发票。4、税收管理员应定期对公司收购或购买的农产品的期初库存、本期购进、本期领用和期末库存等情况进行检查、抽样盘点,监督其农产品收购发票的使用情况。5、税收管理员应加强对废旧物资销售、交通运送等发票的监控管理,把发票控管与掌握公司生产经营信息结合起来,对取得的各类凭证进行定量分析,审核确认生产经营行为的真实性,定期比对纳税情况,堵塞在抵扣税款方面的漏洞。6、税收管理员应对公司开具进货退出及索取折让证明单情况进行审查,假如涉及到退货的,应核对运送方式、库存解决和账务解决情况,审
10、核其与取得的红字专用发票内容是否相符,是否冲减进项税额。7、对公司违反税收法律、法规,拒不接受税务机关解决的,税收管理员可以依法收缴其发票,填制停止(恢复)供应发票告知单,告知办税服务厅停止向其发售发票。对公司接受税务机关解决,履行相应的义务的,制作停止(恢复)供应发票告知单,自履行相关义务之日起,解除停供发票决定。8、税收管理员负责审查公司上报丢失、被盗发票或发票领购簿的资料,督促公司及时声明作废。9、税收管理员负责审查申请印制衔头发票的公司提供的资料的真实性,并反馈调查意见。(六)纳税服务1、认真做好对所辖公司的税法宣传工作,对新出台的各项税收政策及有关规定,及时宣传到每一户公司,并有针对
11、性地选择重点税源、重点行业和纳税意识相对簿弱的公司进行重点宣传和讲解。2、对新开业的公司,税收管理员应及时到公司进行税前辅导,系统讲解税收政策和办税业务的程序、方法,帮助公司对的办理涉税事宜,依法履行纳税义务。3、实行调查核算或平常税务检查工作中,税收管理员应及时进行纳税辅导,针对发现的问题告知公司整改措施和方法,帮助公司不断提高纳税意识和办税能力。发现也许导致公司发生税收违法行为的情况时,应提醒、警示纳税人。4、积极推行预约服务方式,告知公司可通过电子邮件、电话联系等多种方式,与税收管理员预先约定提供服务的具体时间和事项,以满足其对较复杂问题的征询或者实地辅导帮助的需求,税收管理员应事先做好
12、充足准备并统筹安排工作,然后按约定期间做出答复或者进行实地辅导帮助。5、税收管理员要积极引导公司选择先进的申报和缴税方式,坚持公司自愿的基本原则,辅导帮助公司对的办理电子申报等事宜,减轻公司的承担,减少征纳成本。二、税源监控(一) 税收管理员定期对所管公司进行实地巡查,及时核算其户籍信息真实性,并填写信息采集表,非正常户、注销户实地核查面要达成100%。1、税收收管理员通过定期巡查,对公司的涉税信息进行调查、测算、分析,掌握辖区内纳税人具有行业规律性的、与公司生产经营关联度较强的(如能耗、物耗平均值、投入产出比、产品耗能比、行业平均利润率以及行业平均税负等)税源监控指标。2、公司税收管理员必须
13、跟踪掌握管辖公司的下列情况:(1)公司基本情况:开业、变更登记情况、经营地址及分支机构分布情况、管理层情况以及办税人员联系方式、出资人与纳税人在经营管理方面的关系、出资人在公司经营决策中的作用和决策程序;经济性质、公司章程、组织结构、经营范围、注册资金及经营资金情况、职工人数、工资水平、产品结构及销售比例、购产销环节的核算管理办法、近年来的销售及缴纳税金情况、当年生产与销售计划、市场供求情况及公司发展前景、近期公司技术改造及扩大经营规模计划与进度、纳税人的合并、分立、破产等信息、公司生产工艺流程和经营特点、银行账户、合用的财务会计制度和会计核算软件等。要根据公司的变动情况,填写生产经营情况变动
14、表。(2)公司生产经营与财务核算情况:涉及当年(月)公司原材料采购、生产、销售、库存等购销业务情况;能耗、物耗、投入产出比、产品耗能比、重要产品成本等经济技术指标及生产基本情况;价格、行业平均利润率以及行业平均税负等情况。根据公司实际情况填写生产经营情况记录单。(3)税收政策执行与税款缴纳情况:涉及公司执行的基本的和特殊的税收政策、享受的各类税收优惠政策及期限、合用税率、纳税申报和税款征收方式、金税工程推广应用情况、纳税人信用等级、纳税申报和延期申报情况、已缴纳税款、缓缴税金、欠税、预计下期实现税金、欠税公司每月资金周转情况及应收、应付账款余额和纳税人处分其不动产或者大额资产的情况、零负申报情
15、况、稽查查补税款及入库情况、纳税评估补税及入库情况、减免税情况等。(4)发票管理和税控装置使用情况:涉及自印、领用普通发票情况、增值税专用发票领、用、存情况、使用发票情况、税控装置安装使用情况等。(5)其它税源管理工作中需要掌握的公司生产经营与税收管理情况。(6)税收管理员要在征期后作好申报数据与公司财务数据的核对、记录工作,核对有问题且无合法理由的,应立即移交稽查部门进行税务稽查。(二)税收管理员应对公司累计开具发票金额与申报销售额进行比对,及时监控公司开票不申报、迟申报的问题,依法调整其应纳税额,对一般性违法行为提出处罚建议。发现有偷税嫌疑的,及时移交稽查部门查处。(三)税收管理员应对关、
16、停、并、转(待关停并转),失踪户、挂靠户、非正常户等特殊税源实行重点监控,定期开展清理,假如发现关、停、并、转等情况发生时,要提前介入,依法对有关税务证件、发票、应征税款、罚款、滞纳金进行清激或清算,防止税款流失。(四)税收管理员认真抓好合并、分立、破产、改制公司及跨区经营和关联公司的核算工作,对公司未履行的纳税义务进行催办,及时监控税源变化情况,采用相关措施,防止税源流失。(五)税收管理员要对欠缴税款数额较大的公司进行重点监控,在其处分不动产(大额资产)时,要审查其报送的处分不动产(大额资产)报告表与实际是否相符,对公司不报告或是报告内容与实际不符的,税收管理员在24小时内向税源管理部门负责
17、人报告,提出采用相应措施的建议。(六)税收管理员在平常管理中发现欠缴税款的公司因怠于行使到期债权,或者放弃到期债权,或者无偿转让财产,或者以明显不合理的低价转让财产而受让人知道该情形,对国家税收导致损害的,应在公司发生该行为之日起2日内以书面的形式向税源管理部门负责人报告,建议采用代位权、撤消权。三、税源分析 (一)税收管理员负责税收计划的贯彻,对税源增减变化情况、税收收入完毕情况及相关指标进行分析和预测,对管理中存在的问题和簿弱环节提出针对性整改措施和建议。(二)税收管理员及时掌握、反馈税收政策的执行情况和存在问题,当出现对税收产生重大影响的情况,应及时进行专题调查,上报税源分析报告,为领导
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